Судья Буткевич К.М.

№ 33-296-2026

УИД 78RS0019-01-2025-007751-29

Мотивированное 

апелляционное определение

 изготовлено 6 марта 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

19 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Старцевой С.А.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2025 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 6 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., выслушав объяснения представителя истца ФИО4 - ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО6 относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что 25 января 2025 г. истец обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29 января 2025 г. № 6672/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием достаточного документально подтвержденного стажа работы по состоянию на 31 декабря 2024 г.

3 марта 2025 г. истец направил в адрес ответчика обращение с приложением табелей учета рабочего времени за 2009 – 2013 годы, карт аттестации №№ 90 и 91, справки от 27 февраля 2025 г. № 2025-155/ОРБ, справки по аттестациям от 24 февраля 2025 г.

21 марта 2025 г. ответчиком вынесено решение во изменение решения от 29 января 2025 г., которым подтвержден отказ в назначении истцу пенсии.

Истец полагал данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку ответчиком неправильно рассчитан его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Так, 1 ноября 2002 г. между истцом и ФГУДП «Атомэнергоремонт концерна «Росэнергоатом» заключен трудовой договор № 176, в соответствии с которым ФИО4 с 4 ноября 2002 г. принят на работу помощником мастера на участок по ремонту технологических систем. Пунктом 10 трудового договора предусмотрено, что работа осуществляется в зоне ионизирующего излучения.

1 февраля 2006 г. заключено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору, в соответствии с которым истец переведен на должность мастера 1 группы с особо вредными условиями труда, на основании дополнительного соглашения от 1 июня 2008 г. к трудовому договору переведен на должность старшего мастера ЦРТС.

Дополнительным соглашением от 6 апреля 2009 г. в трудовой договор внесены следующие изменения: характеристика условий труда - вредные условия труда, особо вредные условия труда за фактически отработанное время в зоне ионизирующих излучений; особенности режима рабочего времени - полная 40- часовая рабочая неделя, сокращенная рабочая неделя из расчета 36 часов при работе с особо вредными условиями труда в зоне ионизирующих излучений в дни фактического выполнения работ; установлен дополнительный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня; доплата за условия труда: 4% за работу во вредных условиях труда; 16 % за фактически отработанное время в особо вредных условиях труда (работа в зоне ионизирующих излучений).

Согласно решению ответчика, подтвержденный стаж работы истца составляет: страховой стаж календарно - 22 года 5 месяцев 5 дней, страховой стаж в льготном исчислении 26 лет 7 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 1 месяц 13 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 9 лет 6 месяцев 5 дней, при требуемом не менее 10 лет в целях выхода на пенсию досрочно в 45 лет.

Вместе с тем, согласно расчету истца, произведенному с учетом положений пункта 2.3.15 Постановления Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 г. № 507н, его специальный стаж по Списку № 1 превышает необходимые 10 лет и составляет 11 лет 0 месяцев 14 дней, т.е. необходимый для досрочного назначения пенсии по старости специальный стаж работы у него имеется.

Полагал, что при исчислении стажа работы неприменимы положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, поскольку работа выполнялась постоянно, сокращение рабочего времени было вызвано не объемами производства, а императивным указанием закона.

По изложенным основаниям истец просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Мурманской области от 29 января 2025 г. № 6672/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика установить специальный стаж истцу по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях продолжительностью 11 лет 0 месяцев 14 дней, обязать ответчика принять решение о назначении ему (истцу) досрочной страховой пенсии по старости с 26 января 2025 г.

Представитель ответчика ФИО6 полагала иск ФИО4 не подлежащим удовлетворению, по основаниям, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление и в дополнении к ним, пояснив, что документально подтвержденный стаж работы истца, учтенный пенсионным органом по 31.12.2024 по выписке из индивидуального лицевого счета составляет: страховой стаж календарно - 22 года 5 месяцев 5 дней, страховой стаж в льготном исчислении - 26 лет 7 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 1 месяц 13 дней, специальный стаж по списку № 1 - 9 лет 6 месяцев 5 дней, при требуемом не менее 10 лет для выхода на пенсию в возрасте 45 лет.

Фондом принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 были рассмотрены: карта аттестации рабочего места старшего мастера, заместителя начальника цеха, в которых указано используемое оборудование: средство измерения - индивидуальный дозиметр, отражены повышенные доплаты при работе с источниками ионизирующих излучений за фактическое отработанное время в зоне контролируемого доступа.

Согласно должностным инструкциям старшего мастера и заместителя начальника цеха, рабочее место указанных должностей находится на Кольской АЭС в помещении ОРК-4066/1, а при выполнении должностных обязанностей в зоне контролируемого доступа (зоне ионизирующего излучения) - в помещении А-612/1, т.е. работа выполнялась как в условиях радиационной вредности, так и вне ее (как по Списку № 1, так и по Списку №2).

Учет посещения зоны контролируемого доступа осуществляется в автоматическом режиме на Кольской АЭС, по результатам которой выдаются справки о постановке работников на дозиметрический учет и количестве посещений.

По справкам от 02.09.2021 №2021-348/ОРБ, от 27.02.2025 №2025-155/ОРБ, от 14 марта 2025 г. №2024-196/ОРБ, выданным отделом радиационной безопасности Кольской АЭС, истец работал в зоне контролируемого доступа более 80% рабочего времени по факту с 01.01.2009 по 31.12.2015: в 2009 году 177 дней (5 месяцев 27 дней), в 2010 году - 188 дней (6 месяцев 8 дней), 2011 году -182 дня (6 месяцев 2 дня), 2012 году - 176 дней (5 месяцев 26 дней), 2013 году - 183 дня (6 месяцев 3 дня), 2014 году -181 день (6 месяцев 1 день), 2015 году - 145 дней (4 месяца 25 дней).

Период с 22.11.2001 по 31.12.2008 учтен по Списку № 1 в количестве 6 лет 1 месяц 3 дня календарно. Общая сумма специального стажа истца по Списку №1 составила 9 лет 6 месяцев 5 дней, что дает право истцу реализовать право на страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 46 лет, т.е. с 26.01.2026.

По выписке из лицевого счета на 26.01.2025 работа ФИО4 в условиях радиационной вредности отражена по данным работодателя в количестве 9 лет 6 месяцев 5 дней. В марте 2025 года работодатель изменил подсчет специального стажа, однако документальное обоснование для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет, работодателем не представлено. Расчет стажа по пункту 2.3.15 Постановления от 06.12.2018 № 507п в данном случае не предусмотрен, т.к. ФИО4 выполнял постоянно работы по Списку № 2 и периодически привлекается к работам по Списку №1. Стаж по Списку № 1 рассчитан истцу за фактически отработанные полные рабочие дни (не менее 80% рабочего времени) в календарном порядке, а остальное рабочее время учтено по Списку №2 с учетом его постоянной занятости на данных видах работ по пункту 5 Правил № 516 (т.5, л.д.3-10, 73-74).

Определением суда от 15 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено АО «Атомэнергоремонт» в лице филиала «Колатомэнергоремонт», которое полагало исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в мотивированном отзыве на иск, согласно которым после обращения ФИО4 в феврале 2025 года в отдел кадровой работы, оценки и развития персонала филиала «КолАЭР» в связи с отказом ОСФР по Мурманской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия у истца по состоянию на 31.12.2024 достаточного документально подтвержденного стажа работы в условиях радиационной вредности - по Списку № 1, был проведен анализ документов, подтверждающих занятость ФИО4 на работах по данному списку. При этом, с причиной отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, с учетом особенностей работы ФИО4, филиал был не согласен.

Несмотря на позицию ОСФР, филиалом была выполнена корректировка стажа работы ФИО4 в условиях радиационной вредности. Корректировка продолжительности стажа работы по Списку № 1 осуществлена на основании первичных документов по учету отработанного времени - табелей учета рабочего времени в зоне контролируемого доступа Кольской АЭС, карт аттестации рабочего места по условиям труда и иных документов.

Периоды нахождения ФИО4 в зоне контролируемого доступа (более 80% рабочего времени) откорректированы с учетом выходных и праздничных дней за месяц, так как периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке (пункты 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).

Стаж работы в условиях радиационной вредности в должностях старшего мастера, заместителя начальника цеха по ремонту реакторного оборудования, занятого на ремонте технологического (реакторного) оборудования Кольской атомной электростанции в условиях радиационной вредности, предусмотрен Списком №1, раздел XXIV, подраздел 6, код позиции 12406000-17541 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

При этом филиал «КолАЭР» посчитал возможным расценить работу ФИО4 по Списку № 1 как непрерывную занятость по указанному списку в периоды работы, подтвержденными табелями учета рабочего времени в условиях радиационной вредности и отразить такие периоды работы в календарном порядке (т.е. календарными периодами работы).

Филиал выполнил корректировку стажа работы ФИО4 за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2013 г.

С учтём корректировки общая продолжительность стажа работы истца в условиях радиационной вредности, согласно расчету работодателя, составила 11 лет 03 месяца 12 дней (т.5, л.д.134-138).

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО4, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Приводит довод о том, что суд неправильно применил к спорным правоотношениям для расчета его (истца) специального стажа по фактически отработанному времени положения пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Отмечает, что указанные Правила регламентируют подсчет календарного исчисления страхового (а не специального) стажа и не определяют методику расчета фактически отработанного времени для определения периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Полагает не основанным на нормах действующего законодательства вывод суда о том, что порядок подсчета специального стажа по фактически отработанному времени, предусмотренный приказом СФР от 17 ноября 2023 г. № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядок ее заполнения», не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Указывает, что судом не учтены положения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» о подтверждении страхового стажа на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые, в свою очередь, формируются на основании предоставляемых работодателем сведений по единой форме и в соответствии с единым порядком ее заполнения, определяемых Фондом.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу «Колатомэнергоремонт» - филиала АО «Атомэнергоремонт» полагает жалобу истца подлежащей удовлетворению.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11 февраля 2026. не явились истец ФИО4, представитель третьего лица АО «Атомэнергоремонт» в лице филиала «Колатомэнергоремонт», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела. Истец ФИО4 реализовал право на участие посредством представителя ФИО5

В судебном заседании 11 февраля 2026 г. объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 19 февраля 2026 г.

В судебное заседание после перерыва 19 февраля 2026 г. явились представитель истца ФИО5, представитель ОСФР по Мурманской области ФИО6, не явились - истец ФИО4, АО «Атомэнергоремонт» в лице филиала «Колатомэнергоремонт».

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Так, согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Работникам атомных электростанций (технологический и ремонтный персонал) досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в соответствии с подразделом 6 раздела XXIV Списка № 1. К названным работникам отнесены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (код 12406000-17541). Согласно подразделу 25 раздела XXIV Списка № 1 к работам в условиях радиационной вредности отнесены работы, выполняемые руководителями и специалистами производств, цехов, шахт и рудников, занятыми организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в указанном разделе (код 12425000-17541).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 6 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 (далее – Разъяснения), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 14 Разъяснения предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, _ _ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 17 декабря 1999 г., обратился 25 января 2025 г. в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области от 29 января 2025 г. * ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 1.

Из указанного решения следует, что документально подтвержденный стаж работы, учтенный по 31 декабря 2024 г. по выписке индивидуального лицевого счета, составляет: страховой стаж календарно – 22 года 05 месяцев 04 дня, при требуемом не менее 20 лет; страховой стаж в льготном исчислении – 26 лет 07 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 01 месяц 12 дней, при требуемом не менее 15 лет; специальный стаж по Списку № 1 – 09 лет 09 месяцев 04 дня, при требуемом не менее 10 лет на возраст 45 лет.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, из подсчета специального стажа исключены следующие периоды: с 13 мая 2011 года по 30 июня 2011 г.; с 13 августа 2011 г. по 30 сентября 2011 г.; с14 ноября 2011 г. по 31 декабря 2011 г.; с 15 февраля 2012 г. по 31 марта 2012 г.; с 15 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г.; с 15 августа 2012 г. по 30 сентября 2012 г.; с 15 ноября 2012 г. по 31 декабря 2012 г.; с 23 марта 2013 г. по 23 марта 2013 г. по 21 апреля 2013 г.; 1 июля 2013 г.; с 1 августа 2013 г. по 19 сентября 2013 г.; с 1 января 2014 г. по 8 января 2014 г.; с 1 февраля 2014 г. по 5 марта 2014 г.; с 1 мая 2014 г. по 4 мая 2014 г.; 1 июня 2014 г.; с 16 августа 2014 г. по 18 августа 2014 г.; с 30 августа 2014 г. по 31 августа 2014 г.; с 11 октября 2014 г. по 26 ноября 2014 г.; 29 ноября 2014 г. по 30 ноября 2014 г.; с 4 декабря 2014 г. по 7 декабря 2014 г.; с 19 декабря 2014 г. по 21 декабря 2014 г.; 31 декабря 2014 г.; 1 марта 2015 г.; с 1 мая 2015 г. по 4 мая 2015 г.; 13 мая 2015 г.; с 23 мая 2015 г. по 26 мая 2015 г.; с 39 мая 2015 г. по 1 июля 2015 г.; с 11 сентября 2015 г. по 13 сентября 2015 г.; с 23 сентября 2015 г. по 11 октября 2015 г.

При имеющемся стаже право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 26 января 2026 г. – по достижении возраста 46 лет.

Решением ОСФР по Мурманской области от 21 марта 2025 г. № 6672/25 вынесенного во изменение решения от 29 января 2025 г. ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 1.

Из указанного решения следует, что документально подтвержденный стаж работы, учтенный по 31 декабря 2024 г. по выписке индивидуального лицевого счета, составляет: страховой стаж календарно – 22 года 05 месяцев 05 дней; страховой стаж в льготном исчислении – 26 лет 07 месяцев 26 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 01 месяц 13 дней; специальный стаж по Списку № 1 – 09 лет 06 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 10 лет на возраст 45 лет.

В специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список № 1) на основании сведений индивидуального лицевого счета и справок работодателя о посещении ЗКД в 2009-2015 гг. согласно фактически отработанному времени включены следующие периоды: с 28 ноября 2002 г. по 31 декабря 2008 г. (06 лет 01 месяц 03 дня); 2009 год (05 месяцев 27 дней); 2010 год 1 полугодие (03 месяца 25 дней); 2010 год 2 полугодие (02 месяца 13 дней); 2011 год 1 квартал (01 месяц 25 дней); 2011 год 2 квартал (02 месяца 01 день); 2011 год 3 квартал (0 месяцев 25 дней); 2011 год 4 квартал (01 месяц 11 дней); 2012 год 1 квартал (01 месяц 25 дней); 2012 год 2 квартал (01 месяц 29 дней); 2012 год 3 квартал (01 месяц 25 дней); 2012 год 4 квартал (0 месяцев 07 дней); 2013 год 1 квартал (01 месяц 18 дней); 2013 год 2 квартал (01 месяц 13 дней); 2013 год 3 квартал (01 месяц 03 дня); 2013 год 4 квартал (01 месяц 29 дней); 2014 год (06 месяцев 01 день); 2015 год (04 месяца 25 дней).

При имеющемся стаже право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникнет не ранее 26 января 2026 г. – по достижении возраста 46 лет.

По сведениям индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 26 января 2025 г. ИПК составил 90,880 (л.д. 238 т.1).

Согласно сведениям, содержащимся в письменном отзыве ответчика на исковое заявление, при расчете специального стажа истца учитывались справки отдела радиационной безопасности Кольской АЭС, содержащие сведения о работе истца в зоне контролируемого доступа (ионизирующих излучений) более 80 % рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки истца ***:

- 4 ноября 2002 г. истец принят в ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна Росэнергоатом на должность помощника мастера на участок РТС филиала по ремонту технологического оборудования г. Полярные Зори Мурманской области (приказ № 23-лс от 1 ноября 2002 г.);

- 1 февраля 2006 г. переведен мастером 1 группы на участке по ремонту технологических систем (приказ 6-к от 13 февраля 2006 г.);

- 3 сентября 2007 г. переведен старшим мастером в цех ремонта технологических систем (приказ294-к от 20 августа 2007 г.);

- 5 марта 2008 г. ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна Росэнергоатом по ремонту технологического оборудования г. Полярные Зори изменено на «Колатомэнергоремонт» филиал ОАО «Атомэнергоремонт»;

- 1 декабря 2010 г. истец переведен в цех по ремонту реакторного оборудования старшим матером (приказ №305-к от 30 ноября 2010 г.);

- 1 апреля 2011 г. переведен заместителем начальника цеха по ремонту реакторного оборудования (приказ № 105-к от 11 апреля 2011 г.);

- 5 ноября 2014 г. ОАО «Атомэнергоремонт» переименовано в АО «Атомэнергоремонт», «Колатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт» переименован в «Колатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт»;

- 1 февраля 2019 г. истец переведен в цех по ремонту турбинного оборудования на должность начальника цеха (приказ № 45-лс от 1 февраля 2019 г.).

Из трудовой книжки истца, трудового договора, приказов работодателя и дополнительных соглашений установлено, что ФИО4 4 ноября 2002 г. принят в ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна Росэнергоатом (в настоящее время филиал АО «Атомэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт») на должность помощника мастера на участок РТС ФГУДП «Атомэнергоремонт» по ремонту технологического оборудования в г. Полярные Зори, с установлением особо вредных условий труда - работа в зоне ионизирующих излучений.

В соответствии с приказом от 13 февраля 2006 г. № 6-к и дополнительным соглашением к трудовому договору от 1 февраля 2006 г. истец с 1 февраля 2006 г. переведен на должность мастера 1 группы с установлением особо вредных условий труда, с 3 сентября 2007 г. приказом от 20 августа 2007 г. № 294-к и дополнительным соглашением от 1 июня 2008 г. переведен на должность старшего мастера с особо вредными условиями труда.

С 1 июля 2009 г. на основании приказа от 26 июня 2009 г. №174-к и дополнительного соглашения от 6 апреля 2009 г. условия труда истца изменены, установлены вредные условия труда; особо вредные условия труда за фактически отработанное время в зоне ионизирующих излучений, при этом работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, сокращенная рабочая неделя из расчета 36 часов при работе с особо вредными условиями труда в зоне ионизирующих излучений в дни фактического выполнения работ.

С 1 декабря 2010 г. на основании приказа от 30 ноября 2010 г. №305к и дополнительного соглашения к трудовому договору от 30 ноября 2010 г. истец переведен на должность старшего мастера 1 группы цеха по ремонту реакторного оборудования с вредными условиями труда, особо вредными условиями труда за фактически отработанное время.

С 1 апреля 2011 г. ФИО4 переведен на должность заместителя начальника цеха по ремонту реакторного оборудования, истцу определен характер работы - вредные условия труда, особо вредные условия труда за фактически отработанное время.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 31 января 2014 г. № 9 истцу установлены сокращенная 36-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями, сокращенная рабочая неделя из расчета 36 часов при работе в особо вредных условиях труда в зоне ионизирующих излучений.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 1 декабря 2015 г. № 16, с 1 февраля 2016 г. истцу установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями и допустимые условия труда, аналогичные условия определены заключенными истцом с работодателем дополнительными соглашениями от 30 ноября 2017 г., 19 ноября 2018 г., 1 февраля 2019 г.

В периоды с 4 декабря 2017 г. по 18 декабря 2017 г. и с 19 ноября 2018 г. по 18 декабря 2018 г. истец исполнял обязанности начальника цеха по ремонту реакторного оборудования филиала АО «Атомэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт», ему установлены допустимые условия труда.

С 1 февраля 2019 г. по 27 апреля 2025 г. истец осуществлял трудовую деятельность в филиале АО «Атомэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт» в должности начальника цеха по ремонту реакторного оборудования с допустимыми условиями труда, 28 апреля 2025 г. переведен на должность заместителя главного инженера по производству с допустимыми условиями труда.

При этом в карте аттестации № 91, зарегистрированной в реестре Государственной экспертизы условий труда Мурманской области 16 марта 2009 г. за № 172074, в отношении условий труда старшего мастера цеха ремонта технологических систем филиала АО «Атомэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт» зафиксированы фактические условия труда, согласно которым работа старшего мастера осуществляется, в том числе в условиях ионизирующих излучений (класс условий: вредный первой степени (3.1), установлено нормативное время нахождения в помещениях ЗКД (зоны контролируемого доступа) - 40% рабочего времени, определены доплаты в размере 4% при работе без влияния ионизирующих излучений, в размере 16 % при работе в условиях ионизирующих излучений.

Аналогичные условия труда определены картой аттестации № 90 заместителя начальника цеха ремонта технологических систем филиала АО «Атомэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт», зарегистрированной в реестре Государственной экспертизы условий труда Мурманской области 16 марта 2009 г. № 172074.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 12 заместителя начальника цеха ремонта реакторного оборудования (2013 год) определено, что работа осуществляется с влиянием, в том числе следующего фактора: ионизирующие излучения - 2 класс, продолжительностью воздействия 37,5%.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в специальный стаж ФИО4 включены периоды работы по Списку № 1 (по кодам 12406000-17541, 12425000-17541).

Из справок отдела радиационной безопасности Кольской АЭС следует, что ФИО4 посещал зону контролируемого доступа (ионизирующих излучений) в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - 177 дней, с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. - 115 дней, с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. - 73 дня, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. - 182 дня, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. - 176 дней, с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. - 183 дня, с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. - 181 день, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 145 дней, аналогичные сведения представлены филиалом АО «Атоэнергоремонт» - «Колатомэнергоремонт».

Как следует из материалов дела, объяснений сторон в суде первой и апелляционной инстанции, количество отработанных истцом полных дней в зоне контролируемого доступа (ионизирующих излучений), отраженные в вышеприведенных справках отдела радиационной безопасности Кольской АЭС, соответствующих аналогичным сведениям работодателя, участвующими в деле лицами не оспаривались.

Проверяя довод истца о том, что ответчиком при подсчете специального стажа по фактически отработанному времени применена неправильная методика его исчисления, а именно, при исчислении стажа ответчиком не применены положения пункта 101 Приказа Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения» и ранее действующих аналогичных приказов, суд первой инстанции опросил главных специалистов-экспертов отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1 ОСФР по Мурманской области Т.. и Б..

Специалисты Т. и Б.. пояснили, что поскольку ФИО4 в период с 1 января 2009 г. по 31декабря 2015 г. работал как в особо вредных условиях труда (в условиях ионизирующих излучений), то есть по Списку № 1, так и во вредных условиях по Списку № 2, при этом работа по Списку № 1 осуществлялась истцом непостоянно, в соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 516, с учетом пункта 14 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением от 22 мая 1996 г. № 25, стаж работы истца по Списку № 1 исчислен пенсионным органом в календарном порядке по фактически отработанному времени в условиях радиационной вредности (условиях ионизирующих излучений).

При исчислении стажа пенсионный орган руководствовался пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, то есть при подсчете стажа работы истца по Списку № 1 специалистами пенсионного органа произведено суммирование фактически отработанных истцом в условиях радиационной вредности дней, после чего общее количество дней разделено на 30 дней и переведено в годы, месяцы и дни.

Поскольку истец осуществлял работу как по Списку № 1, так и по Списку № 2, при этом работа им осуществлялась в условиях пятидневной рабочей недели, суммированный учет рабочего времени в отношении истца работодателем не производился, применение при исчислении стажа работы истца коэффициента 21,2 (число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, при пятидневной рабочей неделе) повлечет искусственное увеличение нормы рабочего времени ФИО4, что противоречит действующим нормативным актам, регулирующим порядок исчисления стажа работы по Списку № 1 по фактической занятости.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что расчет специального стажа истца по фактически отработанному времени по Списку № 1 произведен правильно пенсионным органом, который в полном объеме выполнил возложенные на него обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя соответствующую оценку пенсионных прав застрахованного лица с учетом положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных ФИО4 требований.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о неправильном подсчете ответчиком специального стажа по фактически отработанному времени, неприменении положений пункта 101 Приказа Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения», заслуживают внимания.

Правила № 516 в частности, определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил № 516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; правил исчисления выслуги и назначения пенсий предоставлено и Министерству труда Российской Федерации (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет»).

В рамках этих полномочий Министерство труда Российской Федерации дало соответствующие разъяснения.

В частности, как следует из разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных соответствующими списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие соответствующих списков) (п. 16).

Аналогичные положения содержались и в разъяснении «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», утвержденном приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/ 235, утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

Разъяснения по вопросам применения пунктов 4 - 6 Правил № 516 содержатся также в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 25-18/ 4444 «Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации», актуальные также для дел, по которым рассматриваются споры о восстановлении пенсионных прав гражданина, независимо от отрасли его трудовой деятельности, в котором указано, что пункт 6 Правил устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также в других случаях, предусмотренных указанным пунктом. При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из письма Министерства труда Российской Федерации в письме от 25 мая 1993 г. № 937-ВК «О порядке исчисления специального трудового стажа работникам для назначения льготных пенсий», в Министерстве труда Российской Федерации с участием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрен вопрос о порядке исчисления специального трудового стажа работникам, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. Изучение материалов показало, что на предприятиях и в организациях работники, занятые ведением технологий, характеризующихся высокой интенсивностью излучения и повышенным риском, часть рабочего времени в году затрачивают на подготовительные мероприятия и обработку полученных результатов вне зоны воздействия ионизирующего излучения.

Учитывая характер работы и условия труда работников, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, Минтруд России по согласованию с Минсоцзащиты России и Пенсионным фондом Российской Федерации считает возможным распространить на них установленный в пункте 4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России от 8 января 1992 г. № 1 порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделах XXII и XXIV Списка № 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка № 2.

Что касается подсчета фактически отработанного времени, то действующим до 1 января 2002 г. пенсионным законодательством (статья 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») предусматривалась методика исчисления пенсии из условного месячного заработка в случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца. Количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный стаж, определялось путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

В настоящее время данный вопрос регулируется актами, принятыми первоначально Пенсионным фондом Российской Федерации, а впоследствии - Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, действовавшими в соответствующие периоды.

По смыслу положений, содержащихся в данных актах, в случае если страхователь располагает рабочими местами, работа на которых позволяет застрахованному лицу приобретать право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, но режим работы на этих местах не позволяет выделить период работы датами, учет ведется по фактически отработанному времени (в днях) и переводится в календарное исчисление (месяц, день). Минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день.

Количество дней работы застрахованного лица за период делится на коэффициент, равный продолжительности рабочей недели за тот же период (при 5-дневной рабочей неделе применяется коэффициент равный 21, 2, а при 6-дневной рабочей неделе - 25, 4).

Продолжительность рабочей недели устанавливается в соответствии с коллективным договором страхователя (Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 октября 2002 года № 122п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»; Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденная постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», от 1 июня 2016 года № 473п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», от 11 января 2017 года № 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и инструкции по их заполнению»; Порядок заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденный постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 года № 485п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений», от 31 октября 2022 года № 243п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений»; Порядок заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30 октября 2023 года № 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений»).

Аналогичный порядок подсчета фактически отработанного времени предусмотрен Порядком заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (п. 5.47), утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 № 71663); Порядком заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (пункты 100, 101), утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2023 г., регистрационный № 76506); Порядком заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (пункты 101, 102), утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2025 г. №1462 (действующего с 30 декабря 2025 г., зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2025 № 84665).

В соответствии с вышеприведенными Порядками, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13 и 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с СФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.

Таким образом, при расчете фактически отработанного времени применяется указанная выше методика.

Изложенное согласуется с позицией судов вышестоящих инстанций, приведенных в определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 г. № 88-8543/2021, Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 октября 2025 г. № 88-17974/2025, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 г. № 88-16202/2025, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2021 г. № 88-6382/2021.

Из материалов дела следует, что работа ФИО4 производилась по пятидневной рабочей неделе, в связи с чем, для расчета подлежит принятию коэффициент 21,2.

Из справок отдела радиационной безопасности Кольской АЭС, из которых исходил ответчик при подсчете специального стажа истца по Списку № 1 и которые не оспариваются истцом, а также его работодателем, следует, что количество полных отработанных ФИО4 дней в зоне контролируемого доступа (ионизиующих излучений) составило: в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - 177 дней, с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. - 188 дней, с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. - 182 дня, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. - 176 дней, с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. - 183 дня, с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. - 181 день, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 145 дней.

Согласно представленному истцом расчету стажа по Списку № 1 фактически отработанных дней непосредственно в зоне контролируемого доступа в спорный период с применением Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» на основании выданных отделом радиационной безопасности Кольской АЭС справок от 27 февраля 2025 г. № 2025-155/ОРБ, от 14 марта 2025 г. № 20245-196/ОРБ, специальный стаж истца за период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2015 г. составляет 4 года 10 месяцев 01 день: 2009 год – 8 месяцев 10 дней (177 дней : 21,2 = 8, 35; 30х0,35=10,5), 2010 год – 8 месяцев 26 дней (188 дней: 21,2 = 8,87; 30х0,87=26,1), 2011 год – 8 месяцев 17 дней (182:21,2=8,58; 30х0,58=17,4 дня), 2012 год – 8 месяцев 09 дней (176:21,2=8,32; 30х0,32=9,6), 2013 год – 8 месяцев 18 дней (183 дня : 21,2= 8,63; 30х0,63=18,9), 2014 год – 8 месяцев 16 дней (181 день: 21,2= 8,54; 30х0,54=16,2), 2015 год – 6 месяцев 25 дней (145: 21,2=6,84; 30х0,84=25). Итого: 54 месяца (8+8+8+8+8+8+6) 121 день (10+26+17++9+18+16+25) = 58 месяцев (54+ 4 (121:30=4 месяца 1 день) = 4 года 10 месяцев 1 день.

Судебная коллегия, проверив произведенный истцом расчет, признает его арифметически правильным, соответствующим положениям вышеприведенных Порядков по определению периодов работ по фактически отработанному времени.

Указанный расчет арифметически не оспаривался представителем ответчика, пояснившим, что при расчете специального стажа истца по Списку № 1 с применением вышеприведенных Порядков по состоянию на 26 января 2025 г. у истца возникло бы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список № 1) на основании сведений индивидуального лицевого счета и справок о посещении ЗКД в 2009-2015 гг. согласно фактически отработанному времени за период с 28 ноября 2002 г. по 31 декабря 2008 г. - 06 лет 01 месяц 03 дня, и подлежащих включению периодов с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2015 г. в должностях старшего мастера в цехе ремонта технологических систем, старшего мастера в цехе по ремонту реакторного оборудования, заместителя начальника цеха по ремонту реакторного оборудования, согласно фактически отработанному времени, продолжительностью 4 года 10 месяцев 01 день, общий стаж истца по Списку № 1 на дату его обращения 25 января 2025 г. составил 10 лет 11 месяцев 04 дня, что дает право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении им возраста 45 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО4, _ _ года рождения, обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 января 2025 г., в удовлетворении которого отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 1.

Документально подтвержденный стаж, учтенный ответчиком в досудебном порядке по 31 декабря 2024 г. (с учетом решения от 21 марта 2025 г. № 6672/25) составил: специальный стаж по Списку № 1 – 09 лет 06 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 10 лет на возраст 45 лет.

Таким образом, при включении в специальный стаж истца по Списку № 1 периода работы с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2015 г., согласно фактически отработанному времени, продолжительностью 4 года 10 месяцев 01 день, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» более 10 лет у ФИО4 имелся на момент обращения с заявлением от 25 января 2025 г.

При таком положении требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 26 января 2025 г. (достижение возраста 45 лет) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным ввиду неправильного применения судом норм материального права. Поэтому в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО4, признании незаконным решения ОСФ по Мурманской области от 29 января 2025 г. № 6672/25 в части отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости с возложением на ОСФР по Мурманской области обязанности включить в специальный стаж ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) за период работы в Колатомэнергоремонт - филиал открытого акционерного общества «Атомэнергоремонт», в Колатомэнергоремонт - филиал АО «Атомэнергоремонт», с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2015 г. в должностях старшего мастера в цехе ремонта технологических систем, старшего мастера в цехе по ремонту реакторного оборудования, заместителя начальника цеха по ремонту реакторного оборудования, согласно фактически отработанному времени, продолжительностью 4 года 10 месяцев 01 день, в том числе: 2009 год – 8 месяцев 10 дней, 2010 год – 8 месяцев 26 дней, 2011 год – 8 месяцев 17 дней, 2012 год – 8 месяцев 9 дней, 2013 год – 8 месяцев 18 дней, 2014 год – 8 месяцев 16 дней, 2015 год – 6 месяцев 25 дней, а также назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 января 2025 года. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 6 ноября 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 29 января 2025 г. № 6672/25 в части отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области обязанность включить в специальный стаж ФИО4 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) за период работы в Колатомэнергоремонт - филиал открытого акционерного общества «Атомэнергоремонт», в Колатомэнергоремонт - филиал АО «Атомэнергоремонт», с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2015 г. в должностях старшего мастера в цехе ремонта технологических систем, старшего мастера в цехе по ремонту реакторного оборудования, заместителя начальника цеха по ремонту реакторного оборудования, согласно фактически отработанному времени, продолжительностью 4 года 10 месяцев 01 день, в том числе: 2009 год – 8 месяцев 10 дней, 2010 год – 8 месяцев 26 дней, 2011 год – 8 месяцев 17 дней, 2012 год – 8 месяцев 9 дней, 2013 год – 8 месяцев 18 дней, 2014 год – 8 месяцев 16 дней, 2015 год – 6 месяцев 25 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 января 2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Председательствующий

Судьи