Дело № 2-1525/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», действующей в интересах ФИО1 к ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», третьи лица: ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ОАО «Ростовэнерго», МТУ Ростехнадзор по ЮФО, Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в РОО «Правовая защита потребителей» обратилась ФИО1 с просьбой защитить ее интересы в суде перед ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент». Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира № в доме № по 

<

адрес>.В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Коммунальщик». На протяжении длительного времени в квартире потребителя отсутствовало надлежащеес отопление, и потребитель не получала качественную услугу по отоплению, в связи с чем МУП «ЖЭУ» согласно письма № от 

<

дата> выдало потребителю разрешение на выдачу технических условий на установку электронагревательного устройства в квартире потребителя при условии подключения к вводно-распределительному устройству (щиту этажному) жилого дома по 

<

адрес>.

На основании технических условий ОАО «Ростовэнерго» № 

<

дата> и проекта ИП 

<

данные изъяты> в квартире потребителя было установлено индивидуальное отопление (электронагревательное устройство).

С 

<

дата> квартира потребителя была отключена от системы центрального отопления МКД, в связи с установкой индивидуального отопления (электронагревательного устройства), что подтверждается актом, составленным сотрудниками МУП «ЖЭУ».

С 

<

дата> оплату услуг по электроэнергии для обогрева жилого помещения потребитель производит ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Таким образом, с 

<

дата>, в связи с установкой на законных основаниях в квартире потребителя индивидуального отопления (электронагревательного устройства), отказом потребителя от исполнения договора об оказании услуг отопления (в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей») на протяжении более 8-ми лет ни одной из управляющих компаний начисление оплаты по ст. «отопление», не производилось.

С 

<

дата> в адрес потребителя стали направляться квитанции ООО «РЦ «Континент» (исполнитель услуг: ООО «Коммунальщик»), в соответствии с которыми потребителю были произведены начисления оплаты услуг по отоплению, по состоянию на 

<

дата> задолженность по отоплению составила - 40 952,19 руб. и пеня в размере 45 руб.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором исполнителем.

В связи с тем, что услуги по отоплению ответчиком ООО «Коммунальщик» потребителем не предоставляются, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> потребитель обратилась в «Коммунальщик» с заявлениями и просьбой произвести перерасчет оплаты за услугу «отоплению», так как в квартире потребителя установлена индивидуальная система отопления (электронагревательное устройство).

На заявления потребителя ООО «Коммунальщик» не отреагировало и перерасчет оплаты потребителю не произвело, в связи с чем 

<

дата> потребитель в очередной раз обратилась в ООО «Коммунальщик» с претензией и требованием произвести уменьшение оплаты по лицевому счету № по ст. «отопление» на сумму 40952,19 согласно квитанции 

<

дата>

Однако, на претензию потребителя ООО «Коммунальщик» не отреагировало и перерасчет оплаты по лицевому счету потребителя № не произвело, хотя потребитель предоставил копии документов об установке на законных основаниях индивидуального отопления в квартире еще в 

<

дата>

Кроме того, потребитель обращалась в ООО «РЦ «Континент» с просьбой произвести уменьшение оплаты по лицевому счету по ст. «отопление», а также предоставила копии документов об установке на законных основаниях индивидуального отопления в ее квартире, уменьшение оплаты по лицевому счету произведено не было.

Как установлено п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» размер подлежащей взысканию неустойки составляет три процента цены выполнения работы (оказания услуги) за каждый день просрочки. Таким образом, размер подлежащей взысканию неустойки составляет - 40 542 руб. согласно расчету: 40952,19 рубля х 3 % х 33 дня (с 

<

дата> по 

<

дата>).

Истец просит суд обязать ответчиков произвести уменьшение оплаты по ст. «отопление» по лицевому счету № ФИО1 на сумму 40 952,19 руб. согласно квитанции за 

<

дата> Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1: неустойку по ст. «отопление» в размере 40 542 рубля согласно расчету; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Взыскать с ответчиков за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, в пользу ФИО1 Взыскать с ответчиков в пользу РОО «Правовая защита потребителей» 50 % от суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя.

Определением Таганрогского городского суда от 

<

дата> ТКЗ «Красный котельщик» исключены из числа третьих лиц и привлечены в качестве соответчика.

Определением Таганрогского городского суда от 

<

дата> к участие в деле в качестве третьего лица привлечено КУИ г.Таганрога.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

дата> исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО ТКЗ «Красный котельщик» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 

<

дата> № просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменных возражений (т.1 л.д.65-68).

Представитель ответчика ООО «РЦ «Континент» ФИО4, действующий по доверенности от 

<

дата> просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы письменных возражений (т.1 л.д.146, 177)

Представитель третьего лица МТУ Ростехнадзор по ЮФО ФИО5, действующий на основании доверенности от 

<

дата> просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель ответчика ООО «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представители третьих лиц ОАО «Ростовэнерго», ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего, 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 37 ч.1 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ст. 39 ч.1,2 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). 

Из пунктов 1 и 2 ст. 153, п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 154, ст. 155 ЖК РФ следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе водоснабжение, водоотведение и отопление). Таким образом, обязанность по содержанию общего имущества (в том числе в многоквартирном доме) в силу закона является исключительной обязанностью собственника, которая не может быть передана иному участнику договорных отношений при исполнении возложенных на стороны обязательств.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 36.05.2011г. N354.

Согласно пп. "е" п. 4 данного постановления, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 40 постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «О доставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления югоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит иату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление, указанной услуги в хилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3.1 и 3.2 приложения № к Правилам № исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (пропорционально площади каждого помещения).

Определение размера платы за отопление, в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения в многоквартирном доме с использованием ивидуального квартирного источника тепловой энергии, Правилами № не предусмотрено. Плата за отопление определяется на общих основаниях.

Квартиры с индивидуальным отоплением не лишены теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, орудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного дома. К тому же, расчет размера платы за отопление без учета площади квартир, переведенных на индивидуальное отопление, нарушает права иных собственников помещений, являющихся потребителями коммунальной услуги по отоплению, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за отопление жилых помещений и на общедомовые нужды в большем размере.

Согласно п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 

<

дата> № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Федеральный закон N 190-ФЗ от 27.07.2010г. "О теплоснабжении" регулирует систему взаимоотношений в теплоснабжении и направлен на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. 

Частью 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав, общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> №, система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно при переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Также должен быть разработан проект и на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, если в качестве источника индивидуального отопления планируется использовать электрическое (газовое) оборудование.

Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определённом постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения».

Судом установлено, что Логанова (ФИО6) является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения 

<

данные изъяты> доли квартиры от 

<

дата>, регистрационного удостоверения № от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.29).

Многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в управлении ООО «Коммунальщик».

Согласно письма № от 

<

дата> МУП «ЖЭУ» было выдано ФИО1 разрешение на выдачу технических условий на установку электронагревательного устройства в квартире истца при условии подключения к вводно-распределительному устройству (щиту этажному) жилого дома по 

<

адрес>.

Согласно акта МУП «ЖЭУ» с 

<

дата> квартира ФИО1 была отключена от системы центрального отопления многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с установкой индивидуального отопления (т.1 л.д.27).

Из представленной истцом квитанции по оплате тепловой энергии и претензии в адрес ООО «Коммунальщик», ОАО ТКЗ «Красный котельщик» следует, что в отношении квартиры истца произведено начисление по ст. «отопление» 

<

дата> в размере 40 952,19 руб., в связи с чем, истец требует в течение 3-х дней произвести перерасчет оплаты по лицевому счету № по ст. «отопление» в размере 40 952,19 руб.

<

дата> между ОАО ТКЗ «Красный котельщик» и ООО УК «Континент» был заключен агентский договор, согласно которого последний осуществляет расчет суммы платежей за тепловую энергию в разрезе конечных потребителей (абонентов), указанных в приложении к договору: формирование и печать платежного документа «счет за тепловую энергию», доставку счет-квитанций абонентам, прием, сбор и обработку платежей (т.1 л.д.147-149).

Согласно ответа на запрос суда Администрации г.Таганрога от 

<

дата> видно, что Администрацией г.Таганрога разрешение на реконструкцию и переустройство 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> не выдавалось (т.1 л.д.144).

В силу пункта 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании пункта 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (пункт 6 статьи 26 ЖК РФ). Согласно пункту 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением представлявшегося проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 

<

дата> №.

Кроме того, в Постановлении Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. в дальнейшем и в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 указывается, что при расчете объемов поставленной тепловой энергии, в случае отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии, учитывается общая площадь многоквартирного жилого дома, без исключения квартир с индивидуальным газовым отоплением.

Таким образом, пунктами 42(1), 43 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 установлено, что расчет оплаты за отопление в многоквартирных домах, имеющих общедомовые приборы учета, определяется в соответствии с площадями жилых и нежилых помещений и не предусматривает никакого иного расчета при наличии индивидуальной системы отопления.

В данной связи, в силу пункта 1 статьи 247 ГК РФ, пункта 3 статьи 36, пункта 2 статьи 40, статьи 44 ЖК РФ реконструкция переоборудование системы центрального отопления путем ее уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможно только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку демонтаж системы отопления в многоквартирном доме и устройство альтернативной системы отопления произведены без разрешения компетентного органа, оснований для освобождения истица от оплаты услуги по теплоснабжению квартиры не имеется.

Кроме того, право одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа системы отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно, отсутствуют основания считать прекращенными отношения сторон по договору теплоснабжения.

В соответствии со ст.539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии б соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое; санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами иди внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из смысла и содержания указанных норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отапливать без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Как следует из материалов дела истцом ФИО1 

<

дата> на основании технических условий, выданных ОАО «Ростовэнерго» № от 

<

дата> и проекта ИП 

<

данные изъяты> в квартире было установлено индивидуальное отопление (электронагревательное устройство).

Порядок обязательного согласования с органами местного самоуправления вопроса о переустройстве (переоборудовании) и перепланировки жилого помещения предусмотрен Жилищным Кодексом Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 14, статьи 26-28).

Между тем материалы дела не содержат сведений о соблюдении истцом указанного порядка согласования с органом местного самоуправления в 2007 году и в настоящее время перевода принадлежащей ФИО1 квартиры на индивидуальное (автономное) отопление с отключением от присоединенной системы отопления многоквартирного дома. Доказательств того, что истец обращалась с заявлением о переустройстве квартиры, к которому в числе иных документов были приложены проекты на отключение приборов отопления квартиры от центральной системы отопления, не представлено.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Наличие в спорном квартире индивидуальной системы теплоснабжения – газового котла не доказывает в достаточной степени факт надлежащего отсоединения энергопотребляющих устройств ответчика от системы центрального отопления и не является основанием для признания недоказанным факта поставки истцом тепловой энергии на отопление. Не опровергнут факт подачи тепловой энергии в спорный период от общедомовой системы теплоснабжения, в том числе в виде теплоотдачи от магистрального стояка, расположенного в квартире, в отсутствие доказательств его демонтажа.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. 

Подпункт "в" п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Доказательств того, что истец обращался с заявлением о переустройстве квартиры, к которому в числе иных документов были приложены проекты на отключение приборов отопления квартиры от централизованной системы отопления, не представлено. 

Верховный Суд РФ указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Данные ограничения установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Переход на индивидуальное теплоснабжение, с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг, возможен в случае определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды. Поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах действующее законодательство такой возможности не предусматривает, фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Освобождение истца от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет из права и законные интересы.

Отсутствие (демонтаж) приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от центральной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, не может является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований об уменьшении оплаты по ст. «отопление» по лицевому счету № по состоянию на 

<

дата> на сумму 40 952,19 рублей отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований об уменьшении оплаты по ст. «отопление», не подлежат удовлетворению, как производные от основного требования, требования истца ФИО1 о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», действующей в интересах ФИО1 к ООО «Коммунальщик», ООО «РЦ «Континент», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», третьи лица: ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ОАО «Ростовэнерго», МТУ Ростехнадзор по ЮФО, Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Е.А.Курасова 

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2018 года.