№ 2-2046/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Куркине С.А., 

с участием сторон, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ ГУ г. Воронежа о возложении обязанности включить специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, признании права на досрочную страховой пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2017г.

у с т а н о в и л:

21.12.2017г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 30 лет.

В частности истцу были засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»: с 17.03.1995г. по 31.12.1995г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии ЭГП роддома. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «палата интенсивной терапии ЭГП роддома» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132); с 01.01.1996г. по 09.07.1996г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 12.07.1996г. по 31.10.1997г. 

в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации на 0,5 ставки; с 01.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132); с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во внутреннем звене в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от О4.09.2017г. №32-132); с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации №.Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с пп. «б» п.5 Правил,..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не представляется возможным, так как п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня...., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры -анестезисты. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132); с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в должности медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование отделения «выездная бригада скорой медицинской помощи» и «выездная анестезиолого-реанимационная акушерская бригада» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132).

Считает отказ во включении в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов необоснованным, противоречащим действующему законодательству, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»: с 17.03.1995г. по 31.12.1995г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии ЭГП роддома; с 01.01.1996г. по 09.07.1996г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 12.07.1996г. по 31.10.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации на 0,5 ставки; с 01.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во внутреннем звене в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации №; с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в должности медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения - 21.12.2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения - 21.12.2017 г.

Истец - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 г. № 3948/1-17 и Пенсионного Фонда РФ от 29.09.2000 г. № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

На основании пояснений участвующих в деле лиц, приложенных к материалам дела приложения к решению УПФ РФ ГУ г. Воронежа ( л.д.11-17) справки БУЗ ВО ВОКБ № от 26.01.2018г. ( л.д.18-20), Журнала выездов ( л.д. 21-31), тарификационного списка ( л.д. 31-40, 73-76), личной карточки ( л.д. 41 -48), приказов ( л.д. 49-57, 70-72), должностной инструкции ( л.д. 58-63, 77-82), Положения об отделении ( л.д. 64-69, 85-89), штатного расписания (90-99), к/ трудовой книжки ( л.д. 116- 124), расчетных листов ( л.д. 125-140), судом установлено, что ФИО1 работала в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»: с 17.03.1995г. по 31.12.1995г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии ЭГП роддома; с 01.01.1996г. по 09.07.1996г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 12.07.1996г. по 31.10.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации на 0,5 ставки; с 01.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во внутреннем звене в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации №; с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в должности медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра.

Указанные периоды были зачтены истцу в специальный стаж в календарном порядке, в том числе с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П.

Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «палата интенсивной терапии ЭГП роддома» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132); наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» и раздела «Наименование должностей» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132);в соответствии с пп. «б» п.5 Правил,..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не представляется возможным, так как п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня...., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры -анестезисты. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132); наименование отделения «выездная бригада скорой медицинской поми» и «выездная анестезиолого-реанимационная акушерская бригада» не предусмотрены п.2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.09.2017г. №32-132).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в льготном порядке - 1год работы как 1 год и 6 месяцев. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев) включается работа в должности медицинских сестер палатных, в том числе старших, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В периоды до 1999 года лечебные учреждения самостоятельно устанавливали хирургический профиль отделений стационаров, поскольку отсутствовал механизм правового регулирования данного вопроса.

Приказом Минздрава РФ №28 от 29 января 1999 г. был утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором поименовано хирургическое отделение.

Цели, функции и задачи приемного хирургического отделения с 1992 г. по настоящее время не менялись.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 46 в соответствующем льготном исчислении учитывается работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, для зачета спорных периодов в льготном исчислении требуется подтверждение хирургического профиля отделения.

Как установлено выше в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации,

в палате интенсивной терапии ЭГП роддома; палаты интенсивной терапии во внутреннем звене в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации №; медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра.

Согласно раздела 1 Перечня структурных подразделений..., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 относит «ортопедическое», «травматологогическое» и «травматолого-ортопедическое» к отделениям хирургического профиля стационаров. В соответствии со штатными расписаниями за период с 1992 г. по 2000 г. ( л.д. 27-94) указанное структурное подразделение поименовано как «стационар дневного пребывания», которое впоследствии на основании штатного расписания было приведено в соответствии со Списком и поименовано как «ортопедическое отделение (с дневным стационаром)».

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила N 781).

В силу п. 3 Правил N 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную пли территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 4 Правил N 781 сказано, что периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась по нескольким указанным в списке должностям (в учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительной рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно Постановлению Пленум Верховного Суда РФ №30, п. 19 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с гражданами прав на трудовые пенсии" разъяснил, что по волеизъявлению и в интереса застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечни согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с постановлением п. 2 Перечня..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в соответствующем льготном исчислении учитывалась работа врачей-анестезиологов-реаниматологов медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры анестезисты в отделениях (группах, палатах) анестезиологии реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с Приказом по Воронежской областной больнице № 63 от 01.04.1996 «О льготном пенсионном обеспечении» по состоянию на указанную дату.. .в областной клинической больнице имелись отделения: анестезиологическое; анестезиологическое с палатой интенсивной терапии с оперблоком, автоклавной и ЭГП по роддому; отделение реанимации; палаты интенсивной терапии в нейрохирургическом отделении, инфарктном, трансплантации почки.

Для правильного решения льготного пенсионного обеспечения приказано переименовать анестезиологическое отделение с палатой интенсивной терапии, с оперблоком, автоклавной и ЭГП по роддому в отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии роддома.

Впоследствии приказом от 31.10.2002 г. № 281 «О переименовании отдельных структурных подразделений и должностей ГУЗ «В ОКБ №» отделение анестезиологии-реанимации роддома с палатами интенсивной терапии и реанимации стал именоваться «отделение анестезиологии-реанимации №». Функции и задачи данного структурного подразделения, профиль при переименовании не изменились, что следует из справки БУЗ ВО «ВОКБ №» от 19.09.2016 г. № 93 и от 09.09.2016. № 246.

Других приказов о переименовании отделения не издавалось. Изменения вносились в штатное расписание. Функции и задачи отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, а так же должностные обязанности сестры медицинской с 1995 г. по настоящее время не менялись.

Неточность наименования структурного подразделения носит формальный характер и не должна повлечь нарушения моего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которую я заработала осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сложных условиях, которые законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислением стажа.

За период работы в должности медицинской сестры палаты с 1995 г. по 1999 г., а так же в 2003 г. за работу во вредных условиях труда выплачивалась надбавка по установленному коэффициенту и предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается справкой БУЗ ВО «ВОКБ №» от 26,01,2018 г. №11.

Согласно Положению об отделении анестезиологии-реанимации № перинатального центра, его основными задачами деятельности является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии ( наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, в функциональные обязанности сестры медицинской палаты интенсивной терапии и реанимации входило:

- Осуществление ухода и наблюдение за больными; 

- четкое и правильное выполнение всех указаний врачей и порученные медицинские манипуляции;

- проведение наблюдения за послеоперационными больными, участие в профилактике осложнений после операции;

-обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, владение и обеспечение готовности к оказанию доврачебной медицинской помощи при ухудшении состояния пациента;

- ассистирование врачу при различных процедурах и манипуляциях;

- ежедневный обход пациентов отделения и другие.

В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществляющему лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях или наименование его структурного подразделения.

Несмотря на несоответствие наименования отделений Списку, которым предусмотрена палата реанимации и интенсивной терапии, а так же анестезиологии и реанимации, истец как медицинская сестра продолжала выполнять одни и те же функции, характер выполняемой работы не изменился, те есть в период работы в должности медицинской сестры (палаты интенсивной терапии) в отделении анестезиологическом с оперблоком, автоклавной и отд. ЭГП роддома, в отделении анестезиологии-реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации, (палаты интенсивной терапии) во вн. звене палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации роддома с палатой интенсивной терапии истец выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации.

В период с 01.05.2017 г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра в БУЗ ВО «ВОКБ №».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено наименование организации, в которой работала истица, - выездные бригады скорой медицинской помощи. Должности фельдшера не предусмотрено, указано наименование - медицинская сестра – анестезист. А для включения в специальный стаж 1 года работы за 1 год 6 месяцев необходимо, чтобы и наименование должности и наименование специальности, предусматривалось Списком.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11. п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Из Положения об акушерском дистанционном консультативном центре перинатального центра следует, что в состав указанного центра входит выездная анестезиолого-реанимационная акушерская бригада.

Основными задачами деятельности являются:

- организация системы оказания неотложной медицинской помощи и приведение реанимационных и лечебных мероприятий женщинам в период беременности, родов и послеродового периода;

- организация перевода и транспортировки пациенток с высокой степенью риска материнской смертности, нуждающихся в интенсивной терапии, в отделение анестезиологии-реаниматологии с помощью выездной бригады для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи;

Согласно п. 1.1., 1.2 должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста выездной анестезиолого-реанимационной бригады на должность медицинской сестры-анестезиста назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, соответствующую подготовку и сертификат по специальности «Анестезиология и реаниматология»;

-медицинская сестра-анестезист выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом;

-подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру реанимобиля к работе;

- отвечает за получение и хранение наркотических средств и психотропных веществ и их прейскурантов;

- осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии, реанимации и транспортировке в реанимобиле; 

- контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет учет их использования;

- участвует в общей преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операций.

В спорный период работы истец была допущена к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в связи с чем, имела вредность связанную с вдыханием паров анестезии, что подтверждается справкой БУЗ ВО «ВОКБ №» от 20.04.2016 г. № 330. Из приказа о приеме на работу от 28.04.2018 г. № 58К, лицевых счетов и тарификационного списка, следует, что она получала персональную надбавку 15% за работу с вредными и опасными условиями труда.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, отраженные в письменных возражениях являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно с 21.12.2017г., с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении, у истца на 21.12.2017г. имеется специальный стаж более 30 лет, что с учетом возраста истца, дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.12.2017г. 

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды работы в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»: с 17.03.1995г. по 31.12.1995г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии ЭГ П роддома; с 01.01.1996г. по 09.07.1996г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 12.07.1996г. по 31.10.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации на 0,5 ставки; с 01.11.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии во внутреннем звене в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации роддома с палатой интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации №; с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в должности медицинской сестры - анестезиста в выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригаде акушерского дистанционного консультативного центра перинатального центра.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения - 21.12.2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже назначить и производить выплату ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения - 21.12.2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова