Дело № 2а-385/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Матыко М.С.,

с участием административного истца - прокурора Алиева Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернышевского района обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о защите информации, причиняющей вред здоровью и развитию в части ограничений доступа несовершеннолетних к негативной информации, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интерне» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте осуществляется реклама услуг интимного характера в 

<

адрес>, при этом указываются контактные данные девушек, оказывающих интимные услуги за вознаграждение, стоимость услуг. Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся такими услугами. Занятие проституцией, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица являются административными правонарушениями, предусмотренными ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ. Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение лица в занятия проституцией и организацию занятий проституцией. 

В целях ограничения доступа к сайту 

<

адрес> в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено». Информация о владельце сайта отсутствует. 

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Алиева Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>) К.В.А., представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом в письменных объяснениях указав, что информация на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна. Руководствуясь ст. 180 КАС РФ полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайте 

<

адрес>

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ст.3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

Передача информации посредством пользования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ). 

В соответствии с п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ, - информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.13 ст.2 Закона № 149-ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Судом установлено, что в ходе осуществления истцом мониторинга сети «Интернет», выявлен сайт с URL-адресом 

<

адрес>, на котором размещена информация об оказании за денежное вознаграждение услуг интимного характера, с указанием цены интимных услуг, при нажатии на ссылку имеется возможность получить номер телефона.

Согласно ст.6.11 и 6.12 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, являются административными правонарушениями.

Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение лица в занятия проституцией и организацию занятий проституцией. 

Сведения, размещенные на указанном сайте, содержат услуги, которые запрещены законодательством Российской Федерации и вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, относительно законности оказываемых услуг.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании за денежное вознаграждение услуг интимного характера, сведений о занятии проституцией.

Предоставление возможности общего доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом страниц сайта. 

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149- ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр» доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационные сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Правила).

Согласно п.5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой. 

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним. 

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Чернышевского района.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чернышевского района удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Воротникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.