Дело №2-135/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года пос. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коростелевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Никитина И.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, зачете в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором просит обязать ответчика зачесть в страховой и специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы, учтённые пенсионным органом в календарном порядке: с 25.03.2002 по 13.01.2008, с 02.08.2010 по 19.12.2010, с 27.12.2010 по 09.01.2011, с 16.01.2011 по 11.12.2011, с 25.12.2011 по 09.05.2012, с 11.05.2012 по 13.05.2012, с 27.05.2012 по 23.12.2012, с 31.12.2012 по 13.01.2013, с 28.01.2013 по 05.05.2013, с 26.05.2013 по 26.09.2013, с 01.10.2013 по 15.12.2013, с 29.12.2013 по 11.05.2014, с 25.05.2014 по 30.11.2014, с 15.12.2014 по 31.05.2015, с 06.07.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2017 по 06.03.2019, с 08.03.2019 по 01.04.2020, с 01.10.2020 по 05.10.2022 зачесть в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца;

периоды учебных отпусков: с 20.12.2010 по 26.12.2010, с 10.01.2011 по 5.01.2011, с 12.12.2011 по 24.12.2011, с 14.05.2012 по 26.05.2012, с 24.12.2012 по 30.12.2012, с 14.01.2013 по 27.01.2013, с 06.05.2013 по 25.05.2013, с 16.12.2013 по 28.12.2013, с 12.05.2014 по 24.05.2014, с 01.12.2014 по 14.12.2014, с 01.06.2015 по 05.07.2015 с применением правила - один год работы как один год 3 месяца;

период работы с 01.01.2016 по 31.03.2017 в должности биолога с применением правила один год работы как один год 3 месяца;

- период работ с 02.04.2020 по 30.09.2020 в условиях КОВИД-19 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1191 от 06.08.2020г. за 1 день - как 2 дня, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 31 января 2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.10.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением пенсионного органа № 162593/22 от 29.12.2022 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж работы. Пенсионным органом в специальный стаж не были зачтены вышеуказанные периоды в льготном порядке.

Не согласившись с решением, истец указала, что включение данных периодов работы в льготном исчислении предусмотрено законодательством, а ответчик необоснованно ей в этом отказал.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Никитин И.Н. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ далее приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из положений ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.10.2022 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.12.2022 №162593/22 пенсионные права истца были оценены; определен и признан подтвержденным документами специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по Варианту 1 (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) продолжительностью 19 лет 10 месяцев 01 день; по Варианту 2 (по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015г.) - 20 лет 08 месяцев 21 день; по Варианту 3 (по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001 г.) - 20 лет 08 месяцев 21 день.

Указанным решением не были зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 12.08.1991 по 01.07.1992 в должности санитарки поликлиники Солнцевской райбольницы, поскольку ее должность не поименована Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.07.1999 по 24.03.2002, с 14.01.2008 по 01.08.2010, поскольку периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета как период льготной работы; период работы с 01.01.2016 по 31.12.2016 на 0,5 ставки в должности фельдшера-лаборанта в МУЗ «Солнцевская ЦРБ», поскольку работа в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 01.11.1999 при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; период работы с 01.01.2016 по 31.03.2017 в должности биолога в МУЗ «Солнцевская ЦРБ», поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; периоды отпуска без сохранения зарплаты: 10.05.2012, 07.03.2019, сдачи крови: с 27.09.2013 по 30.09.2013, учебных отпусков с 20.12.2010 по 26.12.2010, с 10.01.2011 по 15.01.2011, с 12.12.2011 по 24.12.2011, с 14.05.2012 оп 26.05.2012, с 24.12.2012 по 30.12.2012, с 14.01.2013 по 27.01.2013, с 06.05.2013 по 25.05.2013, с 16.12.2013 по 28.12.2013, с 16.12.2013 по 28.12.2013, с 12.05.2013 по 24.05.2014, с 01.12.2014 по 14.12.2014, с 01.06.2015 по 05.07.2015 поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 вышеуказанные периоды, в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Так же в стаж работы не засчитан период работы с 01.01.2016 г. по 31.03.2017 г. в должности биолога МУЗ «Солнцевская ЦРБ».

Из материалов дела применительно к спорным периодам следует, что истец с 21.08.1995 (приказ №82-Л от 21.08.1995) по 2022 год включительно работала в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в посёлке городского типа, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствующих должностях.

Согласно Акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 15.12.2022 №698, в книгах приказов по личному составу Солнцевской ЦРБ за 2000-2022 гг. имеется приказ №21§2 от 25.03.2002 - ФИО1 - медсестру дерматовенерологического кабинета считать приступившей к работе после декретного отпуска с 25.03.2002; приказ №16 от 02.08.2010 - ФИО1 - фельдшера-лаборанта КДЛ считать приступившей к работе после декретного отпуска с 02.08.2010; приказ №1 от 11.01.2016 - с 01.01.2016 перевести на другую работу ФИО1 на должность биолога КДЛ; приказ №51 от 11.01.2016 - ФИО1 - биологу в КДЛ, в соответствии со ст. 264 ТК РФ, разрешить 0,5 ст. совместительства вакантной должности фельдшера-лаборанта с 01.01.2016 по 31.12.2016; приказ №44 от 23.01.2017 - ФИО1 - биологу в КДЛ, разрешить совмещение вакантной должности биолога в баклаборатории с оплатой труда в размере 50% основного оклада с 01.01.2017 по 31.12.2017; приказ №53 от 19.04.2017 - с 01.04.2017 перевести на другую работу ФИО1 - новое место работы Клинико-диагностическая лаборатория, должность - фельдшер-лаборант; приказ №114-к от 01.10.2019 - перевести на другую работу с 01.10.2019, новое место работы - КДЛ, должность - медицинский лабораторный техник.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам независимо от их возраста, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, в которой содержатся как должности работников, подлежащих замещению лицами с высшим (средним) медицинским образованием, так и должности работников, подлежащих замещению лицами с иным высшим (средним) профессиональным образованием.

Таким образом, в случае, если работник с высшим немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкции, осуществляет медицинскую деятельность в том смысле, который придает этому понятию статья 2 ФЗ № 323- ФЗ, он может быть отнесен к категории медицинских работников.

По смыслу положений, закрепленных в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда.

В суде установлено, что ФИО1 имеет соответствующее образование, прошла курсы по профессиональной переподготовке, ей присвоено право на ведение профессиональной деятельности в сфере клинической лабораторной диагностики.

Согласно функциональным обязанностям биолога и фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, утвержденных главным врачом ЦРБ, характер выполняемой работы этих должностей по медицинской деятельности совпадают.

В сводной ведомости результатов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам указано, что рабочее место биолога клинико-диагностической лаборатории и рабочее место фельдшера-лаборанта по классу условий труда, по микроклимату, по тяжести труда, напряженность труда, биологическому фактору совпадают. Работа в должности фельдшера-лаборанта засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Как установлено в суде, ФИО1 фактически исполняла обязанность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории. Кроме того, в этот же период, кроме должности биолога, она работала и в должности фельдшера-лаборанта. По существу, эти должности предусматривают работу в одних и тех же условиях, выполняют один и тот же объём работы и одни и те же исследования. За время работы в этих должностях ФИО1 в течение всего рабочего времени занималась медицинской деятельностью, а именно проводила непосредственно лабораторные исследования как специалист клинической лабораторной диагностики. Статус биологов КДЛ как медицинских работников определён пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который устанавливает, что медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности. Выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований является медицинской деятельностью, а также определяет участие биологов КДЛ в выполнении целевых программ и диспансеризации населения в качестве медицинских работников.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда подготовленной комиссией ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» по клинико-диагностической лаборатории класс условий труда должностей биолога и фельдшера-лаборанта фактически одинаков.

Согласно справке ОБУЗ «Солнцевско-Мантуровская» ЦРБ от 19.02.2025 № 97, ФИО1 с 01.01.2016 по 31.03.2017 работала в клинико-диагностической лаборатории в должности биолога (приказ о переводе № 1 от 11.01.2016) и совмещала должность фельдшера-лаборанта. Фактически она в течение всего рабочего дня одновременно выполняла трудовые функции биолога и трудовые функции фельдшера-лаборанта. Работала с III - IV группой патогенности, проводила лабораторные исследования в соответствии с профилем учреждения биологического материала: крови, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей. Исследование отделяемого мочеполовых органов, гельминтно-овоскопические исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований, при работе использовалась иммерсионная микроскопия, что подтверждается должностными инструкциями. Трудовые функции биолога КДЛ включает в себя функции фельдшера-лаборанта, но по профстандарту сложность выполнения исследований на порядок выше. Фельдшер-лаборант 1-2 категория сложности, биолог - 3-я категория сложности.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01 августа 2015 года №15-05-96 от 11 января 2016 года с ФИО1 были заключены трудовой договор и дополнительное соглашение от 11 января 2016 года на 2016 год и последующие годы именно как с фельдшером-лаборантом. И условия дополнительного соглашения свидетельствуют, что ФИО1 выполняла работу фельдшера-лаборанта в условиях полного рабочего времени.

В соответствии с п.2 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа. Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями.

Таким образом, периоды работы с 25.03.2002 по 13.01.2008, с 02.08.2010 по 19.12.2010, с 27.12.2010 по 09.01.2011, с 16.01.2011 по 11.12.2011, с 25.12.2011 по 09.05.2012, с 11.05.2012 по 13.05.2012, с 27.05.2012 по 23.12.2012, с 31.12.2012 по 13.01.2013, с 28.01.2013 по 05.05.2013, с 26.05.2013 по 26.09.2013, с 01.10.2013 по 15.12.2013, с 29.12.2013 по 11.05.2014, с 25.05.2014 по 30.11.2014, с 15.12.2014 по 31.05.2015, с 06.07.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2017 по 06.03.2019, с 08.03.2019 по 01.04.2020, с 01.10.2020 по 05.10.2022, с 01.01.2016 по 31.03.2017 должны быть засчитаны в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с применением правила 1 год работы как 1 год 3 месяца.

В периоды данной работы истец находилась в учебных отпусках с 20.12.2010 по 26.12.2010 (приказ№349 от 21.12.2010), с 10.01.2011 по 5.01.2011 (приказ№349 от 21.12.2010), с 12.12.2011 по 24.12.2011 (приказ №336 от24.11.2011), с 14.05.2012 по 26.05.2012 (приказ №127 от 14.05.2012), с 24.12.2012 по 30.12.2012 (приказ №356 от 19.12.2012), с 14.01.2013 по 27.01.2013 (приказ №356 от 19.12.2012), с 06.05.2013 по 25.05.2013 (приказ №103 от 30.04.2013), с 16.12.2013 по 28.12.2013 (приказ № 331 от 16.12.2013), с 12.05.2014 по 24.05.2014 (приказ №97 от 28.04.2014), с 01.12.2014 по 14.12.2014 (приказ №316 от 25.11.2014), с 01.06.2015 по 05.07.2015 (приказ №143 от 25.05.2015), что подтверждается копиями приказов. 

Из материалов дела следует, что в период трудовой деятельности в спорные периоды истец находилась в учебных отпусках в связи с получением специального образования в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» с присвоением квалификации «Биохимик» (протокол №3 от 24.06.2015).

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что истец обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, по месту ее работы в спорные периоды предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требования о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.

Частью 1 постановления Правительства РФ от 06 августа 2020 года N 1191 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В части 3 названного Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, а также в Определении от 04 марта 2004 года № 81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно Приказу №183 от 2 апреля 2020 года по ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» ФИО1 была допущена к работе с больными, с подозрением или подтверждённым диагнозом новая корона вирусная инфекция, вызванная КОВИД-19 и работала в этих условиях с 02.04.2020 по 30.09.2020.

Приказом №180 от 07.04.2020 г. установлен перечень структурных подразделений ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» и перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» работа в которых даёт право на установление выплат стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно приказу №199 от 07.05.2020 «О внесении изменений в приказ №180 от 07.04.2020 г. «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекции, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией» в Перечень должностей медицинских работников работа в которых даёт право на установление выплат стимулирующего характера введена должность «медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант)».

Как следует из представленной истцом банковской выписки по счету за период с 27.02.2020 по 31.12.2020, а так же Акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных страхователем от 15.12.2022 №698, в расчетах о начислении выплат стимулирующего характера в учреждениях, подведомственным органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за особые условия и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией за апрель - сентябрь 2020 года, просматривается начисление выплат ФИО1, клинико- диагностическая лаборатория, ID 46-4381-0790, СНИЛС 

<

***>, 1,0 ставки, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) в апреле (дата начала оказания медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция - 26.04.2020) мае, июне, июле, сентябре.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж, необходимый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ФИО1 периода осуществления трудовой деятельности со 02.04.2020 по 30.09.2020 в льготном исчислении как один день работы за два дня.

Приняв во внимание данные обстоятельства и установив, что с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж периодов и засчитанных судом периодов, на 31 января 2024 года у истца имеется необходимый 25-летний специальный стаж, право на получение пенсии возникает с 31.01.2024, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/463201001) засчитать ФИО1 (паспорт 

<

...>, выдан 26.10.2021) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 25.03.2002 по 13.01.2008 в должности медсестры дерматовенерологического кабинета, фельдшера-лаборанта КДЛ, с 02.08.2010 по 19.12.2010, с 27.12.2010 по 09.01.2011, с 16.01.2011 по 11.12.2011, с 25.12.2011 по 09.05.2012, с 11.05.2012 по 13.05.2012, с 27.05.2012 по 23.12.2012, с 31.12.2012 по 13.01.2013, с 28.01.2013 по 05.05.2013, с 26.05.2013 по 26.09.2013, с 01.10.2013 по 15.12.2013, с 29.12.2013 по 11.05.2014, с 25.05.2014 по 30.11.2014, с 15.12.2014 по 31.05.2015, с 06.07.2015 по 31.12.2015, с 01.04.2017 по 06.03.2019 в должности фельдшера-лаборанта КДЛ, с 08.03.2019 по 01.04.2020, с 01.10.2020 по 05.10.2022 в должности медицинского лабораторного техника в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца;

периоды нахождения в учебных отпусках с 20.12.2010 по 26.12.2010, с 10.01.2011 по 5.01.2011, с 12.12.2011 по 24.12.2011, с 14.05.2012 по 26.05.2012, с 24.12.2012 по 30.12.2012, с 14.01.2013 по 27.01.2013, с 06.05.2013 по 25.05.2013, с 16.12.2013 по 28.12.2013, с 12.05.2014 по 24.05.2014, с 01.12.2014 по 14.12.2014, с 01.06.2015 по 05.07.2015;

период работы с 01.01.2016 по 31.03.2017 в должности биолога в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца;

период работ со 02.04.2020 по 30.09.2020 в должности медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) в льготном исчислении как один день работы за два дня, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 31 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья: Н.В. Озерова