Гражданское дело № 2-214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И., 

при секретаре судебного заседания Костюк М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. ФИО2 предоставлен земельный участок в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Молодежный», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ» на север от села Молодежное ( кадастровый № 65-19-16), ему выдано свидетельство о праве собственности на землю от 21.05.1996 г. РФ-IV № 134962.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 21.02.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 31, размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Адо-Тымовского сельского округа в здании сельской администрации, в период с 21.02.2017 года до 21 мая 2017 года принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. КУМСом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликовании списка распоряжением Комитета № 429 от 03.07.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО2 умер. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация от 22.08.2017 года из которой следует, что после его смерти в права наследования в 2001 году вступила ФИО1. 

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем ФИО2 и наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились. 

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 5 гектар, расположенную на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежное», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, принявшая наследство после смерти ФИО2 ответчик указанной долей в установленном законом порядке не распорядилась. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставила, согласно телефонограммы требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по иску не предоставили.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3, 4 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из копии свидетельства на право собственности на землю № 698949 от 15.03.1995 г. следует, что КСП «Молодежное» с. Адо-Тымово приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, площадью 7387 га, из которых 2082 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 890 га, сенокосов 808 га, пастбищ 384 га (л.д. 6). 

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 5).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретено право долевой собственности на землю КСП «Молодежный », кадастровый номер 65-19-16 общей площадью 5 га (л.д.11), согласно книги регистрации копию свидетельства им получено ( л.д. 17).

Распоряжением КУМСа № 429 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП « Молодежное», куда включен ФИО2 (л.д. 22-24).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 21.02.2017 г., в которой размещен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 8). 

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка невостребованных земельных долей (л.д. 9).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации в газете «Тымовский вестник», на информационных стендах сельской администрации, поселка, магазинах, где также размещались списки граждан, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными (л.д. 25-28 ).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 1 от 22.05.2017 года следует, что на нем присутствовало 6 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 18-21).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений следует, что право собственности на земельные доли за ФИО2 и ФИО1 не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти ФИО2, № 

Сведений о том, что при жизни ФИО2 в установленном законом порядке оформил свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядился этой долей, в материалах дела не имеется, о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется. 

Согласно сообщения нотариуса Тымовского нотариального округа от 15 мая 2018 года после смерти ФИО2 наследство приняла ФИО1, согласно копии свидетельств о праве на наследство, последней права на земельную долю не оформлялись. 

В соответствии с частями 1,2,4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Согласно предоставленных нотариусом сведений ответчик ФИО1 является наследником ФИО2, выданы свидетельства о праве на наследство, в силу приведенных норм закона ответчик приняла наследство в том числе и земельную долю, ранее принадлежавшую ее мужу.

Однако, судом принимается во внимание, что ответчиком в установленном законом порядке право на земельную долю с 2001 года не зарегистрировано, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ об использовании ею земельной доли по назначению в течение трех последних лет либо передачи ее в пользование третьим лицам, не предоставлено, более того, ФИО1 заявлено о согласии с иском. 

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, расположенную на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП « Молодежный» находящегося на землях МО «Тымовский городской округ», принадлежащую ранее на праве долевой собственности ФИО2. 

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю площадью 5 га в праве общей долевой собственности, расположенную на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащем ранее КСП « Молодежное», находящегося на землях муниципального образования «Тымовский городской округ», принадлежащую ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 года