Дело № 2а-28/2024 г.

УИД 44RS0015-01-2023-000433-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Маннаповой А.Р.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности организовать уличное освещение, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности организовать уличное освещение на автомобильной дороге общего пользования местного значения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области законодательства о безопасности дорожного движения, дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 г. № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения», ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 3,13 ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», требований ГОСТ Р 50597-2017, утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст и ГОСТ Р 52766-2007, утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст, уличное освещение на автодороге, проходящей в границах д. Сокерино Вохомского муниципального района, относящейся к автомобильным дорогам местного значения, не организовано. Отсутствие уличного освещения в ночное время создает предпосылки для дорожно-транспортных происшествий, нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

Со ссылками на указанные выше нормативные акты, ст. 39 КАС РФ прокурор просит возложить на администрацию Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу организовать на автомобильной дороге общего пользования местного значения «по дер. Сокерино» Бельковского сельского поселения Вохомского района Костромской области стационарное уличное освещение в темное время суток, отвечающее требованиям ГОСТ Р 52766-2007, утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Вохомского района Костромской области Маннапова А.Р. заявление поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель администрации Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании иска.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами в сфере безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 г. № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения по ним.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Установка уличного освещения является составной частью содержания автомобильных дорог в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утв. приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. № 402.

Требования к освещению установлены ГОСТом Р 50597-2017, утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст и ГОСТом Р 52766-2007, утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст, которые исходя из положений ФЗ от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», распоряжения Правительства РФ от 04.11.2017 г. № 2438-р, являются обязательными.

Согласно требованиям ГОСТа Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м(п. 4.6.1.1.); наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк(п. 4.6.1.13.); в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока(п. 4.6.1.15.).

Согласно п. 6.9.4 ГОСТа 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Судом установлено следующее.

Из Устава муниципального образования Бельковское сельское поселение Вохомского муниципального района Костромской области, принятого Советом депутатов поселения 08.06.2018 г., следует, что д. Сокерино входит в число населенных пунктов поселения.

В Реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района значится, в том числе, автодорога, «по дер. Сокерино» протяженностью 0,6 км., о чем свидетельствует решение Совета депутатов Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района № 63 от 31.01.2022 г.

Уличное освещение в темное время суток на указанной автомобильной дороге отсутствует, что подтверждается актом проверки от 20.12.2023 г. и административным ответчиком не оспаривается.

Отсутствие уличного освещения в ночное время создает предпосылки для дорожно-транспортных происшествий, нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу организовать на автомобильной дороге общего пользования местного значения «по дер. Сокерино» Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области, стационарное уличное освещение в темное время суток, отвечающее требованиям ГОСТ Р 52766-2007, утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 25.01.2024 г.