РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 июня 2024 г. р.п. Шатки

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161\2024 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

В своем исковом заявлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указал, что 3 октября 2023 г. он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением Пенсионного органа от 10.01.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера, указано, что право на пенсию возникнет в 61 год.

Как утверждал истец, Пенсионный орган неверно рассчитал стаж его работы в районах Крайнего Севера в ООО 

<

данные изъяты> в должности водителя, исключив время его работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 полагал, что данные периоды работы подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, общая продолжительность его специального стажа с учетом данных периодов составила 10 лет 9 мес. 6 дней, а поэтому с учетом Приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» его возраст досрочного выхода пенсию составляет 56 лет 8 мес. (при 10 годах специального стажа), следовательно, право на пенсию у него возникнет в 60 лет 8 месяцев, а не в 61 год, как указано в решении Пенсионного органа.

Названное решение Пенсионного органа истец посчитал нарушающим его право на пенсионное обеспечение и, сославшись на ст.39 Конституции РФ, на нормы статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в районах Крайнего Севера в должности водителя ООО 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил их удовлетворить и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО 

<

данные изъяты> вахтовым методом, о чем имеется запись в трудовой книжке. Вахтовый метод заключался в том, что он 28 дней находился на Севере, работал без выходных, а затем на месяц уезжал домой в 

<

адрес>. После чего вновь возвращался в район Крайнего Севера.

Истец утверждал, что пенсионным органом неверно произведен подсчет специального стажа, поскольку он не соответствует сведениям о состоянии его индивидуального лицевого счета, которые он самостоятельно получил в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ДД.ММ.ГГГГ в своем личном кабинете.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыл, представив в суд возражения на иск. 

В своих возражениях представитель ответчика С., считая исковые требования не подлежащими удовлетворению, указала, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По мнению представителя ответчика, пенсия за работу на Крайнем Севере мужчине, достигшему возраста 57 лет, имеющему 25 - летний стаж, может быть назначена при стаже работы на Крайнем Севере не менее 9 лет.

В специальный стаж истца ОСФР по Нижегородской области включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО 

<

данные изъяты>. 

По представленным документам продолжительность стажа истца на дату обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ составила 9 лет 2 месяца 11 дней (при требуемом специальном стаже в 57 лет - 9 лет), страховой стаж составил 30 лет 0 мес. 14 дней (при требуемом стаже 25 лет).

В специальный стаж истца ОСФР по Нижегородской области не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО 

<

данные изъяты>, поскольку в материалах дела отсутствует справка, уточняющая особый характер работы истца в данной организации, позволяющая засчитать данные периоды как периоды работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 признак территориальных условий работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по сведениям работодателя ООО 

<

данные изъяты> составил лишь в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 12 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 4 дня.

С учетом изложенного, как полагала представитель ответчика, спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что 03.10.2023 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигший возраста 

<

данные изъяты>, обратился в ОСФР по Нижегородской области с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением государственного внебюджетного фонда - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижения возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости Пенсионным органом засчитаны следующие периоды работы истца в районах Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ООО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ОАО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ОАО 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель ООО 

<

данные изъяты>. 

Поскольку на дату обращения (03.10.2023) специальный стаж ФИО2 в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 2 месяца 11 дней (при требуемом специальном стаже в 57 лет - 9 лет), страховой стаж составляет 30 лет 14 дней (при требуемом стаже 25 лет), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом положений предусмотренных Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению Пенсионного органа, возникнет у истца через 48 месяцев, (т.е. в возрасте 

<

данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> исполнилось в ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного документа следует, что в раздел сведения, необходимые для учета специального страхового стажа, внесены следующие периоды работы истца в районах Крайнего Севера в ООО 

<

данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (графа - территориальные условия), а всего: 1 год 2 мес. 16 дней (л.д.68 обор.).

Трудовая книжка истца, серии АТ - V № содержит сведения о том, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем в ООО 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, вахтово - экспедиционным методом работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен водителем на другой автомобиль, а ДД.ММ.ГГГГ уволен из данной организации по собственному желанию.

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в материалах пенсионного дела ФИО2 в данной организации отсутствует. 

Не представил таковую и сам ФИО2 в ходе судебного разбирательства. 

Принимая решение по исковым требованиям, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют ица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан предусмотрено пунктом 6 части 1 статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.14 того же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской, Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа дающего право на досрочную страховую пенсию и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

Доводы истца о том, что его работа в спорные периоды времени в условиях Крайнего Севера подтверждена записями в трудовой книжке, поскольку в ней указано, что он принят на работу вахтовым методом, судом отклоняются, исходя из следующего.

Трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Вопреки доводам истца, им не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

В указанной справке, в частности, должны быть отражены сведения о периодах работы, которые не подлежат зачет в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, сведения о характере работы (полный рабочий день), о годовом суммированном учете рабочего времени и выполнении годового баланса рабочего времени, фактически отработанном времени в районах Крайнего Севера. 

По общему правилу в специальный стаж не подлежат включению периоды простоев, забастовок, отпусков без сохранения заработной платы, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели. 

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 (ред. от 05.04.2024) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (т.е. и для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера).

Согласно пункту 2 названных Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Согласно пункту 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266, от 18 июня 2007 г. N 381) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от 11 июля 2002 г. N 516).

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (часть 3 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. N 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха. 

По смыслу приведенных положений рабочее время и время отдыха работника, работающего вахтовым методом, подлежит учету работодателем за весь период работы с документальным отражением условий такой работы.

Требуемые истцом периоды работы сведениями из лицевого счета застрахованного лица не подтверждаются. 

По настоящему делу установлено, что в выписке из лицевого счета содержатся сведения о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ООО 

<

данные изъяты>, только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего: 1 год 2 мес. 16 дней.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 261-О для зачета специального стажа необходимо полностью выработать соответствующую норму часов за весь период работы.

Документов, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание лишь данные о работе истца в районах Крайнего Севера в ООО 

<

данные изъяты>, содержащиеся в трудовой книжке, поскольку расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени. 

Таких доказательств за спорные периоды в материалах дела не имеется.

Поскольку суду не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы не имеется.

Ссылка истца на полученные им самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ сведения о состоянии лицевого счета из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" является ошибочной, исходя из следующего.

Информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предусмотреностатьей 20.1Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной правовой нормой Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности.

Такое информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации один раз в три года через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации.

В состав направляемых застрахованному лицу сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости включаются следующие данные по состоянию на дату осуществления информирования:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии);

2) дата рождения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета;

4) сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

5) сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

6) информация об условиях приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;

7) сведения о стоимости индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, определенном с учетом сведений, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей части, и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на дату осуществления информирования.

Анализ приведенных выше норм права указывает на то, что информация, полученная гражданином самостоятельно из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о предполагаемом размере страховой пенсии по старости носит предварительный и ознакомительный характер и не может служить доказательством, подтверждающим работу в условиях, необходимых для зачета в специальный трудовой стаж.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания не доверять сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица - истца, в связи, с чем его доводы о доказанности трудовой деятельности на льготных условиях в спорные периоды, не могут быть признаны обоснованными.

С учетом изложенного, пенсионный орган пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов его работы в ООО 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 СНИЛС № к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО 

<

данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 05.07.2024.

Судья А.Л. Оганесян