Дело № 2-349/2021

УИД 22RS0013-01-2020-006956-75

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Бийск Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Веселовой Е.Г.,

при секретаре Тимошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

данные изъяты> к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению денежных средств.

В обоснование исковых требований указала, что 05.08.2020 она обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Алтайском крае. 22.09.2020 ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий. Данный отказ мотивирован тем, что объект индивидуального жилищного строительства по данным ЕГРН является нежилым.

В тоже время, ФИО3 является лицом, которому представлен материнский (семейный) капитал, что подтверждается уведомлением о предоставлении материнского капитала в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, она вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного капитала) как на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, так и на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Реализуя свои права, истец обратилась к ответчику, представив все необходимые документы в соответствии с требованиями порядка направления средств материнского капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: г. Бийск, садоводческое некоммерческое товарищество «Котельщик», участок 306 («Котельщик-3»). На земельном участке расположен жилой дом площадью 19,9 кв.м., который также принадлежит ФИО3 на праве собственности.

Приняв решение об увеличении жилой площади дома ФИО3 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением о выдаче уведомления на реконструкцию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке согласно которого установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: г. Бийск, СНТ «Котельщик-3», участок №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила в администрации г. Бийска акт освидетельствования проведенных основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) рекомендуемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в соответствии с жилищным законодательством РФ,

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий видам расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в Алтайском крае для улучшения жилищных условий.

Отказ КГКУ УСЗН по г. Бийску, Бийскому и Солтонскому районам мотивирован тем, что объект индивидуального жилищного строительства или садового дома по данным ЕГРПН является нежилым. Между тем, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в сроке назначения указано - жилой дом.

Таким образом, отказ ответчика является незаконным и необоснованным.

В связи с чем, истец просит признать незаконным отказ КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложить обязанность по перечислению денежных средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в настоящее время спорный дом электрифицирован, водоснабжение носит сезонный характер (с апреля по октябрь), централизованного водоснабжения, колонки, системы отопления, печи, бойлера не имеется, отапливать жилое помещение возможно только путем использования электронагревателя. В настоящее время постоянное (круглогодичное) проживание в жилом доме невозможно, но в дальнейшем она намерена привести жилой дом в состояние, пригодное для постоянного проживания. Реконструкция дома производится собственными силами истца. Также указала, что ранее Управлением пенсионного фонда ей были предоставлены средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – спорного жилого дома. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по основания, изложенным в письменных возражениях. Указала, что на момент обращения истца с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала статус жилого помещения по сведениям ЕГРН был указан как нежилое и был изменен только в период нахождения дела в производстве суда ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на момент рассмотрения заявления истца отказ в направлении средств материнского (семейного) капитала был полностью обоснованным. Кроме того, как следует из пояснений истца и в настоящее время жилой дом фактически таковым не является, поскольку проживание в нем носит сезонный характер, для постоянного проживания дом до настоящего времени не пригоден. 

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв в отношении заявленных требований, в которых полагал исковые требования не обоснованными.

Представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска, Управления Росреестра в Алтайском крае в судебное заседание не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Законом Алтайского края от 31.08.2011 №100-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» устанавливается дополнительная мера государственной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты материнского (семейного) капитала. Действие указанного закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края (ч.2 ст.1 Закона №100-ЗС).

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Закона №100-ЗС, право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского (семейного) капитала, установленного настоящим Законом.

При этом, право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.4 настоящего Закона. Учет лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Алтайского края (ч.7-8 ст.2 Закона №100-ЗС).

В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.4 Закона №100-ЗС, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами указанными в ст.2 настоящего Закона, путем подачи в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, вправе распоряжаться средств материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по ряду направлений, включая улучшение жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.5 Закона №100-ЗС, порядок предоставления материнского (семейного) капитала в части, не урегулированной настоящим Законом, а также перечень документов, на основании которых предоставляется материнский (семейный) капитал, устанавливаются Правительством Алтайского края.

П.2 ч.1, ч.3 ст.6 Закона №100-ЗС предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал. Приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Алтайского края.

Порядок направления средств (части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливается Правительством Алтайского края (ч.4 ст.6 Закона №100-ЗС).

Постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2011 №646 «Об утверждении порядков направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае», утвержден Порядок направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае на улучшение жилищных условий. Им устанавливаются виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в Алтайском крае для улучшения жилищных условий, сроки перечисления указанных средств, а также правила подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для его рассмотрения.

Аналогично п.2 ч.1 Закона №100-ЗС, в п.2 Порядка закреплено право лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, использовать данные средства на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - "строительная организация"), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал.

П.4 Порядка предусматривается обращение с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по выбору лица: в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства (пребывания); в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Лицо, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, указывает в заявлении о распоряжении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, такое обстоятельство указывается в заявлении о распоряжении (п.5 Порядка).

Согласно п.п.6, 6.1 Порядка, заявление о распоряжении подается в письменной форме с предъявлением соответствующих документов, удостоверяющих личность заявителя и его статус), включая паспорт или иной документ, удостоверяющего личность лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, а также документы, указанные в п.п.6, 8-15 Порядка. Основания отказа для удовлетворения заявления о распоряжении отражены в п.7.1 Порядка. В соответствии с пп. «в» п.7.1 Порядка к таковым относится отсутствие документов, указанных в пунктах 6, 8-15 настоящего Порядка.

П.11 Порядка предусмотрено, что в случае направления средств средств материнского (семейного) капитала на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о распоряжении одновременно с документами, указанными в п.6 настоящего Порядка, прилагаются:

а) выписка из ЕГРН, содержащая сведения о праве собственности которому предоставлен материнский (семейный) капитал, или супруга которому предоставлен материнский (семейный) капитал, на земельный участок на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или праве постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или праве пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или праве аренды такого земельного участка, или праве безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

б) документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения и строительство, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемой в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в) копия разрешения на строительство, оформленного на лицо, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, или супруга лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, либо копия уведомлена соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, оформленного на лицо, которому предоставлен материнский (семейный капитал, или супруга лица, которому предоставлен материнский (семейный капитал);

г) выписка из ЕГРН, содержащая сведения о праве собственности лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, или супруга лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;

д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации в порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после постановки на государственный кадастровый учет объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала общую собственность лица, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Лицо, которому предоставлен материнский (семейный) капитал, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

В судебном заседании установлено, что приказом Главалтайсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка - ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Заявитель ФИО2 была проинформирована о предоставлении указанной дополнительной меры государственной поддержки уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью предоставленного материнского (семейного) капитала ФИО3 распорядилась согласно поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ на получение ребенком образования в МБДОУ «Детский сад №» города Бийска.

В порядке межведомственного запроса Управлением был осуществлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно предоставленной ДД.ММ.ГГГГ выписке из ЕГРН, в числе прочих объектов недвижимости ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 22:65:0142011 площадью 19,9 кв.м., расположенное на земельном участке в 

<

адрес> в СНТ «Котельщик, участок 306 («Котельщик-3»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в 

<

адрес> - посредством подачи через МФЦ 

<

адрес>. К заявлению ей были приложены копии следующих документов: паспорта заявителя ФИО3; выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в СНТ «Котельщик, участок № («Котельщик-3»); уведомление Отдела архитектура и градостроительства Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №; акта освидетельствования проведения основных работ по реконструкции выданного Отделом архитектура и градостроительства Администрации гор) Бийска от ДД.ММ.ГГГГ, отражающему сведения о монтаже фундамента на объекте СНТ «Котельщик, участок 306 («Котельщик-3»); нотариального обязательства об оформлении в собственность жилого» от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве цели направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала заявителем указывалось улучшение жилищных условий - на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта ИЖС.

В соответствии с п. 15.1. Порядка, Управление социальной защиты населения либо многофункциональный центр запрашивают соответственно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о распоряжении следующие документы (сведения): у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из ЕГРН, содержащую сведения о праве собственности на жилое помещение; сведения о праве собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или праве постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или праве пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или праве аренды такого земельного участка, или праве безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; у органов местного самоуправления - сведения о наличии разрешения на строительство либо о наличии уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В порядке межведомственного запроса Управлением был осуществлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. Согласно данной выписке принадлежащий ФИО3 на праве собственности объект недвижимости (здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в г. Бийске в СНТ «Котельщик, участок 306 («Котельщик-3») площадью 19,9 кв.м.) по своему назначению указан в качестве жилого, в то время как вид разрешенного использования объекта недвижимости - нежилое.

На основании изложенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением оформлена справка № об отказе в предоставлении услуги - распоряжении материнским (семейным) капиталом в Алтайском крае по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины отказа указано, что лицо вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. 

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 23-ФЗ) предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (часть 1 статьи 23 Закона № 23-ФЗ).

Согласно части 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятие объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома и индивидуального жилого дома, применяется в Градостроительном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15.1 Порядка управление запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о распоряжении у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН), сведения о праве собственности на жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.08.2020, полученной управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, объект, подлежащий реконструкции, это здание, которое имеет вид разрешенного использования объекта «нежилое».

Для признания дома, расположенного на садовом земельном участке, жилым, необходимо соблюдение предусмотренной законом процедуры проверки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, Указанные требования установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. В соответствии с пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Согласно пункту 7 Положения решение вопроса о признании помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В данном случае, согласно сведений администрации г. Бийска, проверка соответствия объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 19,9 кв.м., находящегося в СНТ «Котельщик, участок 306» («Котельщик-3») заявление от собственников здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> о признании его жилым в органы местного самоуправления муниципального образования город Бийск не поступали. Соответственно, решений межведомственная комиссия не принимала.

Соответствующего заключения межведомственной комиссии в отношении спорного объекта ФИО3 не представлено.

Кроме этого, как следует из пояснений истца указанный дом в настоящее время предназначен для сезонного проживания, поскольку в доме отсутствует водоснабжение, колонка для воды, водоотведение, инженерные коммуникации, отопление.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в части вида разрешенного использования объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> внесены изменения на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (номер сертификата 22-11-16). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости наименование вида разрешенного использования объекта недвижимости – жилое.

Таким образом, на момент обращения истца в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения данного заявления и принятия решения (ДД.ММ.ГГГГ), оснований для удовлетворения заявления ФИО3 о направлении средств материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, не имелось.

В связи с чем, оснований для признания отказа КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, не имеется.

Соответственно отсутствуют основания для возложения на КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» обязанности перечислить ФИО3 денежные средства на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент подачи заявления оснований для перечисления денежных средств не имелось.

В тоже время, истец не лишена возможности повторного обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с представлением документов с учетом внесенных в них изменений, в том числе в части наименование вида разрешенного использования объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы пропорционально удовлетворенных требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

В соответствии со ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относятся уплаченная государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителя, суммы подлежащие выплате специалистам, экспертам, другие, признанные судом необходимые расходы.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, судебные расходы с ответчика взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 ФИО7 в удовлетворении исковых требований к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению денежных средств, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Веселова