Дело № 2-533/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000223-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 19 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 55,3 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее указанное жилое помещение относилось к категории - квартира. Впоследствии объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» (блокированная жилая застройка). Земельный участок под жилым домом имеет кадастровый №, площадь 800 кв. м и также принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. В процессе эксплуатации объекта недвижимости с целью улучшения жилищных условий, истец осуществил реконструкцию и переустройство пристройки в результате чего увеличилась площадь жилого дома с 55,3 кв. м до 77,9 кв. м. При проведении вышеуказанных работ разрешение на реконструкцию и переустройство истцом не получалось. Надежность и безопасность жилого помещения в реконструированном виде подтверждается Экспертным заключением по результатам обследования жилого помещения (квартиры) № в жилом доме по адресу: 

<

адрес> от 27.08.2024, проведенным специалистами Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Специалист БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» пришел к выводу, что изменения в части жилого дома являются реконструкцией, так как изменились параметры капитального строения. Также специалист при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, установил, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для постоянного проживания. Таким образом, в настоящее время единственным признаком жилого помещения, который не соответствует надлежащему, документальному оформлению жилого дома, является отсутствие разрешения на строительство. Просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 77,9 кв. м; сохранить жилое помещение - часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 22,6 кв. м.; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>,

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, БУ Омской области "Омский центр КО и ТД" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как следует из выписки из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 55,3 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1

Указанный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 800+/-10 кв. м, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка. 

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом по адресу 

<

адрес>, площадью 55,8 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4

Из искового заявления следует, что истец произвел без разрешительной документации реконструкцию и перепланировку своего жилого помещения, что повлекло изменение площади жилого дома. Реконструкция и перепланировка была произведена с целью улучшения жилищно-бытовых условий, разрешение на реконструкцию и перепланировку получено не было. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего им жилого помещения 

В соответствии со ст. 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Таким образом, для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Истцом представлено экспертное заключение по результатам обследования жилого помещения (квартиры) № в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, подготовленное бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», согласно которому по данным обследования квартира № 1 имеет общую площадь 77,9 кв. м, в том числе жилая – 44,4 кв. м.

Возведение жилой пристройки литера А2 к 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А2 к 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования Дружеского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположен в зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и TVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А2 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 №725/пр), СП50.13330.2024 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от жилой пристройки литера А2 до границы земельного участка соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Жилая пристройка литера А2, соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», так как с северной стороны жилые дома отсутствуют.

Жилая пристройка литера А2 к 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/np), не создает угрозу разрушения жилого дома в целом, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе в квартире №3, не влияет на условия проживания в смежных жилых помещениях.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переоборудование в контуре квартиры №1 (литера А), заключающаяся демонтаже и монтаже внутриквартирных перегородок, объединение ванны и туалета в санузел, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры №3 не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежном жилом помещении.

Таким образом, произведенная реконструкция, перепланировка, переустройство исследуемых объектов недвижимости не нарушает конструкции здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

В результате реконструкции, перепланировки, переустройства, изменились параметры здания, в результате реконструкции жилой дом может быть сохранен в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что следует сохранить здание – жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 77,9 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>, - в реконструированном состоянии.

Поскольку указанный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности, следует признать за ФИО1 право собственности на здание - жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером 55:20:040401:3268 площадью 77,9 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>, - в реконструированном состоянии.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Сохранить здание - жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 77,9 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>, - в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на здание - жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 77,9 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025