Копия 

УИД 16RS0№-39 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СотволдиеваДилмуродаХалимжона ФИО1 на постановление врио начальника ОП № «Зареченский» УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОП № «Зареченский» УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГФИО5У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут находясь по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в ходе проверки документов у гр. Узбекистана ФИО5У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлено, что прибыв на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5У. стоял на миграционном учете, однако в настоящее время на миграционный учет не встал, тем самым находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО5У. не согласился с данным постановлением и обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, участие переводчика не обеспечено, в постановлении допущена ошибка в указании его отчества и года рождения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Заявитель, его защитник, заинтересованные должностные лица не явились, извещены. С учетом надлежащего извещения последних, судом принято решение о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно закону лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.

Обращаясь в суд с жалобой, заявитель просит восстановить срок на ее подачу, указывая на подачу первоначальной жалобы через орган внутренних дел. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, согласно которым первоначальная жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ, а поступила в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсутствия недобросовестности и злоупотребления процессуальными правами со стороны заявителя,недопустимости ограничений доступа к правосудию, судья приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО5У.о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление врио начальника ОП № «Зареченский» УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5У.

Разрешая жалобу по существу, судья исходит из следующего. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАПРФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст.30.6 КоАПРФ).

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно со ст.2.1 КоАПРФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 24.2 КоАП РФ:

1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии постатьей 25.1 КоАП РФ:

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.10 КоАП РФ:

1. В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

2. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

3. Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.

4. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

Изучение материалов административного дела показало, что в нижней части протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления, имеется запись о присутствии переводчика. Вместе с тем, в материалах дела, в нарушении ч. 2, ч. 4 ст. 25.10 КоАП РФ, отсутствует решение должностного лица о назначении переводчика, его полные данные, сведения подтверждающие знание переводчиком иностранного языка, а также подписка с разъяснением переводчику прав и предупреждением об ответственности за заведомо недостоверный перевод. 

Изложенное не позволяет суду убедиться в действительности участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении, его личности и знании иностранного языка, достоверности перевода, а также свидетельствует, что при рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. 

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло привлечение к ответственности ФИО5У.в нарушение установленного порядка, что является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку постановление о привлечении к ответственности вынесено в нарушение установленной процедуры привлечения, и не может быть признано законным.

Согласно п. 4) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку в силу ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, то протокол и материалы дела подлежат направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОП № «Зареченский» УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СотволдиеваДилмуроваХалимжона ФИО2, материалы дела об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение, жалобу– удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан.

Судья: подпись ФИО3

Копия верна. Судья: ФИО3