Дело № 2-2136/2024

УИД 55RS0007-01-2024-002548-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 5 июня 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

26.11.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 02.12.2022 № в установлении пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для ее назначения. При этом, пенсионным органом не были включены ни в страховой стаж, ни в страховой стаж, дающий право на назначение указанной страховой пенсии периоды его работы с 15.06.1996 по 10.08.2016 на территории Республики Казахстан. 

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа и специального стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды трудовой деятельности.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды его работы с 15.06.1996 по 10.08.2016 в должности помощника машиниста электровоза Южно – Уральской железной дороги станции Петропавловск локомотивное депо; обязать назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пениях» с момента возникновения права на нее – 17.12.2022, с учетом получаемой им заработной платы в указанный период. 

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку от компетентных органов республики Казахстан не представлен ответ на запрос – формуляр, кроме того, льготный характер работы истца в спорный период подтвержден не был. 

Суд с учетом надлежащего извещения истца, мнения участников процесса, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца.

Проверив доводы иски, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях», согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом г пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным списком предусмотрена профессия «Машинисты и помощники машинистов электровозов».

Пунктом 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Аналогичная правовая позиция изложена и в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Из представленных материалов дела следует, что 26.11.2022 истец обратился в адрес ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением от 02.12.2022 № в установлении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия у него требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. 

По имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям, специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, составил 2 года 5 месяцев 26 дней, при требуемой продолжительности – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж определен в размере 11 лет 1 месяц 29 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент – 53,016. В подсчет льготного стажа включены периоды работы с 18.07.1986 по 16.04.1987 в должности помощника машиниста электровоза Южно-Уральской ж/д ст. Петропавловск локомотивное депо; с 24.02.2021 по 26.03.2021, с 29.03.2021 по 15.06.2022, с 17.06.2022 по 06.07.2022, с 08.07.2022 по 24.11.2022 в АО «Лузинский комбикормовой завод». Разъяснено, что для учета в страховой и специальный стаж периодов работы истца на территории Республики Казахстан с 15.06.1996 по 10.08.2016 в должности помощника машиниста электровоза Южно-Уральской ж/д с. Петропавловска локомотивное дело, в компетентный орган государства-члена направлен формуляр «запрос». Поскольку указанные периоды документально не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, данные периоды в страховой и специальный стаж не включены (л.д. 10-11).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить ему в специальный страховой стаж, а также страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан.

В подтверждение спорных периодов работы истца, в материалы дела представлены: трудовая книжка истца, архивная справка о размере начисленной истцу заработной платы, сведения об уплате страховых взносов, справка от работодателя, в том числе, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая занятость. 

Как следует из представленной истцом трудовой книжки серии № № от 24.07.1986, 15.06.1996 истец принят на должность помощника машиниста электровоза в Локомотивное депо г. Петропавловска Южно–Уральской железной дороги (приказ от 14.06.1996 № 76). 01.10.2000 истец направлен на курсы машинистов электровозов в Челябинскую дорожно-техническую школу (приказ №569 от 28.09.2000). 04.04.2001 истец допущен до прежнего места работы помощником машиниста электровоза по окончанию курсов Челябинской дорожной школы (приказ №301 от 04.04.2001). 

09.07.2003 истец переведен на должность машиниста электровоза (приказ от 08.07.2003 № 128). Уволен – 10.08.2016 по п. 5 ст. 49 ТК РК (по собственному желанию) (приказ от 10.08.2016 № 70) (л.д. 27-33). 

Помимо трудовой книжки истца, в подтверждение периодов его работы в локомотивном депо г. Петропавловска Южно–Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в материалы дела представлены: личная карточка истца формы Т-2; приказ №76 от 14.06.1996 о приеме истца на работу; приказ №128 от 08.07.2003 о его переводе, а также приказ №70 от 10.06.2016 об увольнении истца (л.д. 166-170). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость №244/143 от 31.05.2024, представленной Филиалом ОАО «РЖД» Петропавловское отделение Южно-Уральской железной дороги Локомотивное депо Петропавловск, ФИО3 в период с 15.06.1996 по 30.09.2000 работал в должности помощника электровоза. В период с 01.10.2000 по 03.04.2001 находился по направлению на курсах машинистов электровозов в Челябинской дорожно-технической школе. В период с 04.04.2001 по 08.07.2003 работал в должности помощника электровоза. В период с 09.07.2003 по 10.08.2016 работал в должности машиниста электровоза. Имелись отпуска без сохранения заработной платы: 28.11.1996 – 3 дня, с 11.01.1997 – 2 дня; с 15.06.1997 – 1 день, с 06.07.1998 – 2 дня, с 17.10.1998 – 1 день, с 19.03.1999 – дня, с 30.04.1999 – 3 дня, с 11.07.2001 – 9 дней, с 01.04.2003 – 4 дня.

Также в указанной справке отражено, что ФИО3 в период его работы непосредственно был занят в осуществлении организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте. В указанный период ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, прогулов, простоев от основной работы не было. Постановление об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте дает ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 147). 

Согласно справке по интенсивности движения поездов, на участках обслуживания локомотивными бригадами депо Петропавловск, данные участки являются с интенсивным движением (л.д. 148).

Кроме того, работодателем истца в подтверждение льготного характера условий его труда в спорный период, были представлены: карты аттестации рабочего места, протоколы измерений вредных производственных факторов; протоколы оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса; протоколы оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса (л.д. 149-164). 

Из представленной в материалы дела справки Акционерного общества «Единый накопительный фонд» от 07.03.2024 №, что за период с марта 2000 по февраль 2017 года за истца работодателем уплачены страховые взносы (л.д. 14-25).

За период работы истца с июня 1996 по декабрь 2001 года (включительно) в материалы дела представлена архивная справка №№ от 17.08.2022 о размере заработной платы, начисленной ему в указанный период (л.д. 26). 

Оценив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности, достаточности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обоснованы. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждены периоды работы истца с 15.06.1996 по 30.09.2000, с 04.04.2001 по 08.0.2003 и с 09.07.2003 по 10.08.2016.

Разрешая заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в страховой стаж истца, суд, учитывая вышеприведенные положений действующего законодательства, полагает, что они подлежат удовлетворению. Указанные периоды работы истца, за исключением периодов, в которые истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, подлежат включению в страховой стаж.

Довод ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку из компетентных органов республики Казахстан не поступил ответ на формуляр «Запрос», подлежит отклонению в виду следующего. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

В соответствии с пп. «б» п. 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Согласно пункту 3 Правил №1015, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, участниками которого, в частности являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

Частью 1 статьи 7 указанного Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В тоже время, в соответствии со статьей 12 названного Соглашения, закрепляющей переходные положения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Спорные периоды работы имели место до 01.01.2021, соответственно за стаж работы, приобретенный до указанной даты, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают. 

Согласно статье 38 Федерального закона от 15 июля 1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. 

Таким образом, несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано (указанный закон вступил в законную силу 30 июня 2022 года). С учетом положений статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 1 января 2021 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения. 

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 вышеприведенных Правил №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Аналогичные правила подсчета и подтверждение страхового стажа устанавливались Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утратившим силу с 1 января 2015 года.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают периоды работы истца как до 01.01.2002, так и после. Представленные документы сомнений не вызывают, в связи с чем, принимаются судом и служат основанием для удовлетворения заявленных требований о включении спорных периодов в страховой стаж. 

Исходя из представленных суду документов, в страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы в локомотивном депо Петропавловского отделения Южно-уральской железной дороги с 15.06.1996 по 10.08.2016.

Что касается заявленных истцом требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, то суд исходит из следующего. 

Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С 01.01.2013 на работодателей, применяющих труд работников на видах работ, дающих основание для назначения пенсии досрочно, была возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 01.01.2017 – ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из положений части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Положения части 6 статьи 30 названного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, период работы истца с 01.01.2013 по 10.08.2016 может быть засчитан в льготный стаж при условии начисления работодателем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

В материалах дела отсутствуют доказательства начисления дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам в отношении ФИО3 с 01.01.2013г.

Льготный характер работы истца с 15.06.1996 по 30.09.2000, с 04.04.2001 по 08.07.2003 и с 09.07.2003 по 31.12.2012 подтвержден вышеприведенными доказательствами. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление истцом требования в указанной части подлежат удовлетворению частично.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подлежат включению периоды его работы с 15.06.1996 по 30.09.2000, с 04.04.2001 по 08.07.2003 и с 09.07.2003 по 31.12.2012, за исключением периодов нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы. 

По сведениям, представленным работодателем, истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды: с 28.11.1996 по 30.11.1996; с 11.01.1997 по 12.01.1997; 15.06.1997; 06.07.1998; 07.07.1998; 17.10.1998; с 19.03.1999 по 21.03.1999; с 30.04.1999 по 02.05.1999; с 11.07.2001 по 19.07.2001; с 01.04.2003 по 04.4.2003. 

Разрешая требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 17.12.2022, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику 26.11.2022г. 

При этом, по сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области при условии включения в страховой стаж истца периодов его работы с 15.06.1996 по 10.08.2016, а в специальный стаж периодов с 15.06.1996 по 30.09.2000 и с 04.04.2001 по 31.12.2012, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца возникает с 17.12.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 17.12.2022г. 

Также суд полагает возможным возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования обязанность принять к расчету пенсии архивную справку №НОДАА-4/12-Р-42 от 23.01.2024 о заработной плате истца в период с июня 1996 года по декабрь 2001 года. 

Что касается требований истца о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с оплатной государственной пошлины в размере 300 рублей, то суд, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, а также того факта, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) период его трудовой деятельности с 15.06.1996 по 10.08.2016г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО3 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности: 

- с 15.06.1996 по 30.09.2000; с 04.04.2001 по 08.07.2003 и с 09.07.2003 по 31.12.2012, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО3 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.12.2022г., с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от 23.01.2024.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих