УИД 45RS0026-01-2025-011255-59

Дело №2-8141/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Брагиной Ю.В.,

с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кургане 05.09.2025 гражданское дело по иску Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указало, что на основании личного заявления ответчика, Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997, решением Уполномоченного государственного органа «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области» на имя ФИО1 были назначены и производились пенсионные и базовая пенсионная выплата с 02.10.2015 из республиканского бюджета Республики Казахстан. Выплаты производились отделом по социальному обеспечению г. Кокшетау филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области. В рамках реализации Соглашения об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» выявлен факт получения ФИО1 пенсионных выплат из бюджета Российской Федерации и Республики Казахстан за период с 01.06.2022 по 31.10.2022. Согласно письму ГУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области» ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» из бюджета Российской Федерации с 01.06.2022 по настоящее время. В связи с выявлением данного факта, решениями Уполномоченного государственного органа № 011208000004959 и № 011201010004904 пенсионные выплаты на территории Республики Казахстан были прекращены с 01.06.2022. На момент получения гражданства Российской Федерации, ответчик являлся гражданином Республики Казахстан. Согласно данным из информационных систем «Государственная база данных физических лиц» имел действующее удостоверение личности гражданина Республики Казахстан. Указывает, что в собственноручно подписанном заявлении ФИО3 был поставлен в известность, что при наличии одновременного права на разные государственные пенсии, имеет право получать одну из них по своему выбору, обязуется своевременно сообщать в отделение социального обеспечения о перемене своего места жительства, в том числе, о своем переезде из Республики Казахстан. Ответчик выехал за пределы Республики Казахстан, оформил второе гражданство, не уведомив об этом отделение социального обеспечения Республики Казахстан, тем самым скрыл факт выезда и получения гражданства и пенсионных выплат в Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 10 Конституции Республики Казахстан и ст. 3 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» за гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства. Указывает, что с 01.06.2022 по 31.10.2022 на счет ответчика, открытый в Акмолинском филиале «Народный банк Казахстан» были излишне перечислены пенсионные выплаты в размере 438 945 тенге, которые подлежат возврату в бюджет Республики Казахстан. На основании распоряжения государственной корпорации от 14.04.2023 № 03-03-48-341133-И, осуществлен возврат денежных средств со счета ответчика в пределах допустимого остатка на карточном счете в размере 100 тенге, оставшаяся сумма в размере 438 845 тенге подлежит возврату в республиканский бюджет. Истцом ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата незаконно полученной суммы пенсии, которое ответчиком не исполнено. Таким образом, ответчиком излишне получены пенсионные выплаты в размере 438 845 тенге, что данным Национального Банк Республики Казахстан на момент предъявления иска 03.04.2025 составляет 73 385 рублей 45 копеек. Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 73 385 рублей 45 копеек. 

В судебное заседание представитель истца – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились.

Представитель третьего лица — ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. 

Заслушав объяснения ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Уполномоченного государственного органа «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области» ФИО1 назначена и производилась пенсионная и базовая выплата с 02.10.2015 на основании заявления последнего от 28.09.2015

Выплаты производились отделом по социальному обеспечению г. Кокшетау филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области. Пенсионные выплаты производились на счет ответчика, открытом в Акмолинском областном филиале «Народный банк Казахстан».

Согласно письму ОСФР по Курганской области ФИО1 с 01.06.2022 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях и федеральной социальной доплаты, установленной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

В связи с получением данных о получении ФИО3 страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации решениями Уполномоченного государственного органа от 19.05.2023 № 011708000004959 и № 011701010004904 пенсионные выплаты на территории Республики Казахстан ФИО3 были прекращены с 01.06.2022. 

Из представленных данных следует, что за период с 01.06.2022 по 31.10.2022 на счет ФИО3, открытый в Акмолинском филиале «Народный банк Казахстан» были перечислены пенсионная и базовая пенсионные выплаты в размере 438 945 тенге.

Решением Государственной корпорации от 14.04.2023 № 03-03-48-341133-И был осуществлен частичный возврат выплаченной пенсионной и базовой пенсионных выплат в размере 100 тенге. 

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате излишне полученной суммы в размере 438 845 тенге в течение 3-х дней с момента получения уведомления. 

Обращаясь в суд с иском, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, указывает, что взысканию с ответчика подлежит неосновательное обогащение в размере 438 845 тенге (73 385 рублей 45 копеек).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, или иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приробретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендия, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации на считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендия, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т. п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

В случае установления недобросовестных действий пенсионера, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсий по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. 

В соответствии с п. 1 ст. 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с учетом иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным эмитентом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законом (п. 2 ст. 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации. 

Пунктом 1 ст. 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (п. 1 ст. 1223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 24 «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации», если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего преобретателя банка (его филиала, подразделение), на счет которого зачислены денежные средства. 

Как было предусмотрено ст. 2 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами. 

В настоящее время действует Закон Республики Казахстан от 21.06.2013 № 150-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в ст. 2 которого содержатся аналогичные положения. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись, в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация регулировались Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсированных Российской Федерацией Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств — участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участником Соглашения производится по месту жительства. 

При переселении пенсионера в пределах государств-участником Соглашения выплата пенсии по прежнему мету жительства прекращается, если пения того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п. 1 ст. 7 Соглашения). 

Таким образом, пенсионное законодательство республики Казахстан и действующие в этой части нормы международного договора (Соглашения) предусматривают право на пенсионные выплаты для граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан. При выезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплата такой пенсии прекращается. 

На основании п. 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных социальных пособий, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14.04.2015 № 223, действующих и в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется: - по заявлению получателя; - на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезде получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ПС (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета: по решению суда.

Как следует из п. 1 ст. 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. За исключением случаев, предусмотренных ста. 960 настоящего Кодекса.

Обязанность, установленная п. 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (п. 2 ст. 958 Гражданского кодека Республики Казахстан).

Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (п. 3 ст. 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан).

Согласно п. 3 ст. 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т. п.) и использованные приобретателем. 

В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений ст. ст. 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как предусмотрено в п. 4 ст. 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан, добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается. 

В Гражданском кодексе Российской Федерации также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно. Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названной в данной норме денежные суммы, лежат на стороне, требующей возврата таких денежных средств. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и в справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. 

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение. 

Разрешая заявленные требований и отказывая Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что бремя доказывания недобросовестности ФИО3 при получении пенсии за оспариваемый период возлагается на истца.

В судебном заседании ответчик и его представитель отрицали наличие умысла на получение неосновательного обогащения. 

Кроме того, как следует из заявлений о назначении базовой пенсии и пенсионной выплаты в них отсутствует сам порядок уведомления, а именно, каким образом и куда ответчик должен сообщать об изменении данных. Установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины. Согласно заявлению ФИО1 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 26.05.2022 видно, что при подаче указанного заявления ответчик сообщил о том, что является получателем пенсии в Республике Казахстан. 

Учитывая, что при рассмотрении дела не нашел свое подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании денежных средств, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области

Судья Курганского

городского суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025 в 16:00