Дело № 2-2598/2021

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2598/2021 по иску ГБУ РО «Агентство жилищных программ» к ФИО1 о взыскании бюджетной субсидии, предоставляемой гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании постановления Правительства Ростовской области от 02 июля 2012 г. № 563 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств на улучшение жилищных условий» 28 октября 2015 г. между истцом и ответчиком заключен договор предоставления бюджетной субсидии серии НС №.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Агентство предоставило бюджетную субсидию ФИО2, открывшей вклад в ПАО «Сбербанк России» с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, договор о вкладе «Ипотечный» № от 30 сентября 2015 г., сроком на 5 лет.

Срок действия договора вклада ответчика истек 30 сентября 2020 г.

За период действия договора вклада ответчику перечислена бюджетная субсидия в размере 75030, 00 рублей.

09 октября 2020 г. ответчик представила в Агентство заявление об отказе от государственной поддержки. В связи с отказом ответчика использовать бюджетную субсидию по целевому назначению: на приобретение (строительство) жилья, предоставленные денежные средства в размере 75030 рублей подлежат возврату в областной бюджет.

Денежные средства в размере 16000 рублей были возвращены в областной бюджет.

Остаток денежных средств в размере 59030 рублей необходимо вернуть, о чем ответчик была неоднократно уведомлена, однако до настоящего времени возврат бюджетной субсидии ответчиком не осуществлен.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу неиспользованную бюджетную субсидию, предоставляемую гражданам, открывающим вклады с целью накопления средств для улучшения жилищных условий в период действия договора вклада в размере 59030 рублей, возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 1971 рублей.

Истец в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используя бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство.

Постановлением Правительства Ростовской области от 02 июля 2012 г. № 563 утверждено Положение о порядке предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1.2.6 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств на улучшение жилищных условий (далее – Положение) бюджетная субсидия - социальная выплата, предоставляемая за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе с целью накопления средств для улучшения жилищных условий гражданину, открывающему вклад на срок от 4 до 6 лет и счет. Бюджетная субсидия является мерой социальной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В силу пункта 3.1 Положения гражданин, получающий бюджетные субсидии в соответствии с настоящим Положением, в течение 6 месяцев со дня окончания срока действия договора вклада направляет накопленные средства на приобретение (строительство) жилого помещения на территории Ростовской области с помощью привлечения средств жилищного кредита в порядке и на условиях, установленных в уведомлении кредитной организации.

Пунктом 4.2 Положения предусмотрено, что бюджетная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае досрочного снятия (списания) со счета бюджетной субсидии (ее части) до момента исполнения гражданином условий договора вклада, договора о предоставлении бюджетной субсидии.

Как указано в пункте 4.3 Положения, при наличии оснований для возврата бюджетная субсидия списывается ГБУ РО «Агентство жилищных программ» со счета гражданина в безакцептном порядке на условиях, предусмотренных договором счета.

Исходя из пункта 4.4 Положения, при уклонении гражданина от добровольного возврата полученной бюджетной субсидии ее взыскание производится в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что 30 сентября 2015 г. между ФИО2 и ПАО «Сбербанк России» заключен договор о вкладе «Ипотечный» №, целью которого является накопление средств для улучшения жилищных условий. Дата окончания срока вклада – 30 сентября 2020 г. (срок вклада 5 лет).

На основании постановления Правительства Ростовской области от 02 июля 2012 г. № 563 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств на улучшение жилищных условий» 28 октября 2015 г. между истцом и ответчиком заключен договор предоставления бюджетной субсидии серии № (далее – договор).

Как указывает ответчик, 27 августа 2020 г. денежные средства с личного ипотечного счета, а также бюджетная субсидия были направлены на улучшение жилищных условий и приобретение 4-х комнатной квартиры.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Документом-основанием для регистрации данного права послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в адрес ГБУ РО «Агентство жилищных программ» с заявлением о расторжении договора о предоставлении бюджетной субсидии серии НС № от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с добровольным отказом от государственной поддержки.

Согласно пункту 4.1 договора участник подпрограммы обязуется накапливать денежные средства по договору вклада в установленном порядке.

Пунктом 4.7 договора предусмотрено, что участник подпрограммы обязуется возвратить в областной бюджет сумму бюджетной субсидии в случае досрочного снятия (списания) со счета бюджетной субсидии (ее части) до момента исполнения гражданином условий договора вклада, договора о предоставлении бюджетной субсидии.

При наличии оснований для возврата бюджетная субсидия списывается со счета участника подпрограммы по требованию агентства в безакцептном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статей 307-308 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

В целях исполнения взятых на себя обязательств истцом своевременно осуществлялось ежеквартальное перечисление социальной выплаты на банковский счет ответчика.

Как усматривается из представленных в материалы дела платежных поручений, за период с 08 декабря 2015 г. по 06 октября 2020 г. истцом на расчетный счет № перечислена бюджетная субсидия в размере 75030 рублей.

Между тем, согласно выписке о состоянии вклада за период с 01 октября 2015 г. по 20 июля 2021 г. по счету №, указанный вклад был закрыт 26 августа 2020 г. При этом размер выплаченной суммы составил 69030 рублей.

Поскольку датой закрытия счета является 26 августа 2020 г., то платежи, направленные истцом на расчетный счет № на основании платежного поручения № от 30 сентября 2020 г. в размере 5100 рублей, на основании платежного поручения № от 06 октября 2020 г. в размере 900 рублей, были возвращены в областной бюджет.

Согласно представленным в материалы дела чек-ордеру от 04 декабря 2020 г. на сумму 10000 рублей, чек-ордеру от 02 июля 2021 г. на сумму 12030 рублей, чек-ордеру от 20 июля 2021 г. на сумму 17000 рублей, ответчик производил частичное погашение образовавшейся задолженности.

Определяя итоговую сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, суд руководствуется, в том числе представленными ответчиком платежными документами, и полагает, что размер неиспользованной бюджетной субсидии, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 30000 рублей.

Разрешая требования истца в части взыскания судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Принимая во внимание, что оплата в размере 29030 рублей ответчиком произведена после обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в полном объеме – 1971,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУ РО «Агентство жилищных программ» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБУ РО «Агентство жилищных программ» бюджетную субсидию, предоставляемую гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий в период действия договора вклада, в размере 30000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБУ РО «Агентство жилищных программ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 1971,00 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2021 г.