Дело № 2а-1023/2025 

УИД 15RS0001-01-2025-001571-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского муниципального района РСО-Алания к Главному межрегиональному отделению (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СО СП по РСО-Алания ГМУ ФССП России, при заинтересованном лице - судебном приставе-исполнителе СОСП по РСО-Алания ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному отделению (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СО СП по РСО-Алания ГМУ ФССП России, при заинтересованном лице - судебном приставе-исполнителе СОСП по РСО-Алания ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав обоснование требований об исполнении решения суда до вынесения определения о возбуждении исполнительного производства, того, что Моздокский муниципальный район является остро-дефицитным и дотационным районом с общим объемом дотаций свыше 20% от общего объема.

Представитель административного истца - АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального отделения (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СО СП по РСО-Алания ГМУ ФССП России и заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель СОСП по РСО-Алания ФИО1 о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств в адрес суда не представили, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Решением по административному № от ДД.ММ.ГГГГ на АМС Моздокского района РСО-Алания возложена обязанность передать в ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» поданные ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами (вх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Администрация местного самоуправления Моздокского муниципального района решение суда исполнило, заявление ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ направило в ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», т.е. до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом СОСП по Республике Северная Осетия - Алания ФИО1 постановлением о возбуждении исполнительного производства по решению Моздокского района суда по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании АМС Моздокского района РСО-Алания передать в ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» поданные ФИО2 заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрация местного самоуправления Моздокского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.

Из положений ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частями 6 и 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Соответственно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является представление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также принятие должником всех мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

С учетом изложенного, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-182, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания (ИНН №) к Главному межрегиональному отделению (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СО СП по РСО-Алания ГМУ ФССП России (ИНН №) при заинтересованном лице - судебном приставе-исполнителе СОСП по РСО-Алания ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить Администрацию местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству №-ИП, взысканного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя СОСП по РСО-Алания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья Е.А. Бондаренко