77RS0016-02-2024-028784-98

№ 12-0158/2025

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 21 августа 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя Мещанского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес фио, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя Мещанского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес фио

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное определение, согласно которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Мещанской межрайонной прокуратуры адрес – помощник Мещанского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании по доводам жалобы возражал, полагал определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным.

Выслушав представителя Мещанской межрайонной прокуратуры адрес, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения, заключающееся в не предоставлении ответа заявителю, либо нарушении законодательно установленных сроков рассмотрения письменного обращения, процедуры рассмотрения обращения, либо в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.39, 5.59, 5.61 этого Кодекса.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Основаниями для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренными п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является, в том числе, отсутствие события административного правонарушения

Судом установлено, что 24 июля 2024 года ФИО1 подал обращение в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов адрес с просьбой организации личного приема к соответствующему должностному лицу по вопросам капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения исполняющим обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес - фио заявителю в установленном порядке на адрес электронной почты, указанный в обращении, направлен ответ от 09 августа 2024 года № ФКР-05-4089/24-29, согласно которому указано на отсутствие заключенных договоров между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес и подрядными организациями на проведение работ по капитальному ремонту по адресу: адрес, для организации личного приема предложено представить вопросы, требующие обсуждения на личном приеме.

ФИО1 подано заявление о проведении проверки и привлечении исполняющего обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес - фио к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, в обоснование которого указано на предоставление ответа не по существу поставленных вопросов.

Определением заместителя Мещанского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес фио, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Мещанской межрайонной прокуратурой адрес в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в рамках проведения проверки изучались доводы заявителя, осуществлялось изучение материалов проверки, о чем изложено в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В результате проведения вышеуказанной проверки не подтвердились изложенные в заявлении фиоА данные о совершении должностным лицом Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес обращение фио было рассмотрено в порядке и срок, установленные положениями ст. 10,12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах уполномоченным должностным лицом – заместителем Мещанского межрайонного прокурора адрес 10 октября 2024 года правомерно принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение заместителя Мещанского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, порядок рассмотрения должностным лицом Фондом капитального ремонта многоквартирных домов адрес обращения фио не нарушен, ответ № ФКР-05-4089/24-29 от 09 августа 2024 года дан по существу обращения с дополнительными разъяснениями о порядке организации личного приема.

Указание заявителя на то, что в течение 30 дней с момента подачи обращения не организован личный прием фио, не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращения и наличии события, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, не установлено, в этой связи оснований для отмены либо изменения состоявшегося акта, а также удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя Мещанского межрайонного прокурора адрес от 10 октября 2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности начальника Управления по урегулированию убытков и работе с обращениями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес фио - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Е.В. Куликова