Дело № 2-1704/2024

УИД: ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику в котором с учетом уточнений просили признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Алтайского края об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным. Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Алтайского края при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за каждым ребенком (А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ошибочно указали ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Н.Г.Э.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.А.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Алтайского края назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указали, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка по обращению ФИО1 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, гражданке Республики Таджикистан, выдан вид на жительство в РФ, в связи с чем она приравнивается к гражданам РФ в правах на назначение страховой пенсии по старости, при наличии в 2022 году не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

10.01.2023 Фондом принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

При исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 в стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №2 п. Шайдан в связи с тем, что в трудовой книжке имеются исправления в дате приема (год), в номере приказа и дате приказа об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №2, так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №1, так как в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №17, так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в печати;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли салу №17, так как данный период работы протекал на территории Республики Таджикистан, после распада СССР.

ФИО1 имеет троих детей: А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Г.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.А.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и соответствующими справками, выданными уполномоченным органом Республики Таджикистан.

Однако, периоды ухода за детьми ФИО1 Фондом также не зачтены в страховой стаж по старости. 

В целях проверки сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 Фондом ДД.ММ.ГГГГ в Межведомственный архив по личному составу при исполнительном органе Государственной власти Аштского района, Согдийской области Республики Таджикистан.

Вместе с тем, сотрудником Фонда, направившим запрос, неверно указана дата рождения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем поступивший ДД.ММ.ГГГГ ответ содержал недостоверные сведения о дате рождения, что не позволило учесть представленную в нем информацию при назначении пенсии заявителю.

Запрос в соответствии с паспортными данными ФИО1 подготовлен только по истечении 3 месяцев с момента обращения гражданина с заявлением в Фонд – ДД.ММ.ГГГГ, что исключило возможность поступления сведений в Фонд к моменту принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ Фондом принято решение о внесении изменений в принятое ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости с указанием на необходимость применения к возникшим с ФИО1 пенсионным правоотношениям положений Договора, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим договором возникает с даты вступления его в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем, при установлении пенсии ФИО1 применению подлежат нормы, предусмотренные Соглашением. 

В связи с изложенным, полагают решение Фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости является не обоснованным. 

Процессуальный истец помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Смолина И.Г. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебном заседании поддержала доводы изложенные в письменном отзыве. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, материального истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась гражданкой Республики Таджикистан и получателем пенсии в Республике Таджикистан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между А.Р. И ФИО2 заключен брак, супруге присвоена фамилия ФИО3, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Н.Э.Д.. и ФИО4 заключен брак, супруге присвоена фамилия назарова.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена пенсия на территории Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии на территории Республики Таджикистан истцу прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указано, что при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 в стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №2 п. Шайдан в связи с тем, что в трудовой книжке имеются исправления в дате приема (год), в номере приказа и дате приказа об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №2, так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №1, так как в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли саду №17, так как в трудовой книжке наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в печати;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ясли салу №17, так как данный период работы протекал на территории Республики Таджикистан, после распада СССР.

В целях оказания содействия направлен запрос для подтверждения данных периодов работы. На дату вынесения решения ответ не поступил.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона не принята к зачету архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданная Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти Аштского района, Согдийской области Республики Таджикистана, так как справка предоставлена лично заявительницей и выдана на ФИО1 Отделением ПФР был направлен запрос о достоверности сведений о заработной плате, содержащихся в справке. Ответ поступил, но дата рождения ФИО5 (ФИО2, ФИО3) Р.С. указана ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно виду на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ *** дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона не приняты к рассмотрению свидетельства о рождении детей:

- свидетельство о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ (представлена копия свидетельства о рождении), свидетельство о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, так как выданы органами ЗАГС Республики Таджикистан «повторно», отсутствует расшифровка подписи (фамилия, инициалы) должностного лица, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Спорные периоды работы ФИО1 протекали на территории Республики Таджикистан.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило свое действие с 01.01.2023.

21.10.2022 вступил в силу Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Душанбе 24.07.2021 (далее - Договор).

Согласно ст. 19 Договора, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

Настоящий Договор применяется и в отношении страховых случаев, имевших место и до его вступления в силу.

В соответствии с п. 3 ч. 21 Договора, одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Между тем, на момент обращения ФИО1 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 являлось действующим.

Поскольку, при вынесении оспариваемых решений пенсионный орган должен был руководствоваться Соглашением от 13.03.1992, проверяя законность решений ответчика, суд руководствуется данным Соглашением.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила)

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил определено, что уплата обязательных платежей подтверждается с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил установлено, что в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ (серия АТ-IX) следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в ясли сад №3, ДД.ММ.ГГГГ переведена пед. воспитателем в /сад №3, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в детский сад №1 воспитательницей в Ленинабадский шелкокомбинат; ДД.ММ.ГГГГ уволена с комбината по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ назначена п/воспитателем в 8/сад №1 пос. Шайдан; ДД.ММ.ГГГГ освобождена по собственному желанию от занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ назначена временно зав. дет. сад №2 пос. Шайдан; ДД.ММ.ГГГГ освобождена зав. д\с №2 от занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ назначена временно п/воспитательницей я/с №2; ДД.ММ.ГГГГ освобождена пед воспитатель от занимаемой должности в связи с переводом в д/с №1; ДД.ММ.ГГГГ назначена пед. вос-ль я/сад №1; ДД.ММ.ГГГГ освобождена воль я/с №1 от занимаемой должности в связи с переводом в я/с №17; 10.10.1988 вос-ль я/с №1 переведена старшим воспитателем я/с №17 и воспитательница; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности педагог-вос-ль в связи с переводом в я/с №1; ДД.ММ.ГГГГ старший педагог- вос-ль ясли сад №17 переведена старшим воспитателем №1; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с переездом в другой кишлак.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.11 Инструкции).

Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

Таким образом, как действующее ранее, так и актуальное пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Республики Таджикистан Отдела образования исполнительного органа государственной власти Аштского района выдана справка о подтверждении трудовой книжки:

Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, надлежащая ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

- ДД.ММ.ГГГГ временно назначена с воспитателем в я/сад №3 приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ перевести педагог-воспитателем я/сад №3 приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить от занимаемой должности по собственному желанию приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинабадский шелкокомбинат зачислена в детский сад №1 воспитательницей приказ *** ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с комбината по собственному желанию. Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ назначить п.воспитателем в я/с №1 пос. Шайдан приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить по собственному желанию от занимаемой должности приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ. Назначить временно зав дет сад №2 пос. Шайдан

Приказ ***.02.1977

- ДД.ММ.ГГГГ. освободить зав. д/с №2 от занимаемой должности приказ №*** от 29.03.1977;

- ДД.ММ.ГГГГ назначить временно п/воспитатель я/с *** приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить. пед. воспитателя от занимаемой должности в связи с переводом в д/с *** приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ назначить пед. вос-ль я/сад *** приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить вос-ль я\с *** от занимаемой должности в связи с переводом в я/с *** приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Вос-ль я/с *** перевести старшим воспитатель с/с *** и воспитательница приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить от занимаемой должности педагог воспитателя в связи с переводом в я/с *** старшим педагог воспитатель приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Старшим педагог воспитатель ясли сад *** перевести старшим воспитатель *** приказ 110/6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ освободить от занимаемой должности по собственному желанию в связи с переездом в другой кишлак приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Назначить учителем средней образовательной школы *** приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в должности учителя русского языка и литературы средней образовательной школы №22 Аштского района в связи с выходом на пенсия. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ *** представленной Министерством образования и науки Республики Таджикистан отдела образования исполнительного органа государственной власти Аштского района следует, что заработная плата ФИО2 начислялась с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ *** Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района, Согдийской области. Заработная плата начислялась до ДД.ММ.ГГГГ года в Советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. в Российских рублях, а с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в таджикских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Самони.

Также указано, что книги лицевого счета заработной платы Ясли-сад №3, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. и Ясли-сад №1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г., Ясли-сад №2 за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Ясли-сад №17 за ДД.ММ.ГГГГ г.г. уничтожены в результате стихийного бедствия-сели 7,ДД.ММ.ГГГГ.

Перевод записей в архивной справке с таджикского языка на русский язык суду представлен. Подлинность подписи переводчика удостоверена нотариусом.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов, а также в том, что архивные сведения предоставлены именно в отношении истца, у суда не имеется.

Справки содержат понятные и достаточные сведения о работнике, периодах работы, которые согласуются со сведениями, указанными в трудовой книжке. 

С учетом изложенного, довод ответчика о нечитаемой печати в трудовой книжки достаточным основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж.

Учитывая совокупность представленных доказательств, суд считает возможным возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для отказа во включении данных периодов работы в страховой стаж у ответчика не имелось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Как установлено судом, истец является матерью А.Л.Р.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении;

Н.Г.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Министерства Юстиции Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом;

Н.А.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Министерства Юстиции Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом.

В подтверждение факта рождения детей и дожития ими до полутора лет истцом представлены следующие документы:

свидетельство о рождении А.Л.Р.. ( в качестве матери указана ФИО4, свидетельство о заключении брака между ФИО11 и ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121), копия паспорта гражданки РФ И.Л.Р. (л.д. 114);

свидетельство о рождении Н.А.Э., матерью указана Н.Р.С.., справка Министерства Юстиции Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в архиве сектора ЗАГС Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан имеется актовая запись о рождении за *** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.А.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана – ФИО1, копия паспорта гражданина РФ Н.А.Э.. (л.д. 109)

справка Министерства Юстиции Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, в архиве сектора ЗАГС Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан имеется актовая запись о рождении за *** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана – ФИО1, копия паспорта гражданки РФ Н.Г.Э.. (л.д. 111)

Согласно решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона не приняты к рассмотрению свидетельства о рождении детей: - свидетельство о рождении серии АА *** от ДД.ММ.ГГГГ (предоставлена копия свидетельства о рождении), свидетельство о рождении серии АА *** от ДД.ММ.ГГГГ, так как выданы органами ЗАГС Республики Таджикистан «повторно», отсутствует расшифровка подписи (фамилия, инициалы) должностного лица, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния. 

Между тем, суд учитывает, что повторные свидетельства о рождении детей выданы компетентным органом и их оформление не зависело от истца, в связи с чем неправильное, по мнению Пенсионного фонда, оформление компетентным органом официального документа о рождении ребенка не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление ее пенсионных прав.

Доказательств того, что истец не приходится матерью детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Г.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.А.Э.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ответчиком также не представлено.

Оснований сомневаться в подлинности и объективности сведений, содержащихся в документах о рождении, о гражданском состоянии и о гражданстве детей, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах судом принимаются к рассмотрению свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, паспорт детей для подтверждения факта рождения и дожития до полутора лет.

В связи с изложенным, учитывая, что судом в страховой стаж истца включены вышеприведенные спорные периоды работы, которые предшествовали и следовали периодам ухода за детьми, суд находит подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми.

Согласно расчету ответчика, в случае подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1, составит 29 лет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 23, 545. При этом, размер ИПК является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Наиболее выгодный для пенсионера вариант включения в страховой и трудовой стаж периодов работы и ухода за детьми определяет Пенсионный фонд при назначении пенсии, в связи с чем, удовлетворяя исковые требования в данной части, суд возлагает на ответчика обязанность зачесть в страховой и трудовой стаж истца периоды работы и ухода за детьми, но не более шести лет в общей сложности по наиболее выгодному варианту для расчета пенсии.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Факт рождения истцом троих детей – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дожитие ими возраста восьми лет подтвержден выше исследованными документами. Органом ЗАГС Минюста Республики Таджикистан сведения об отсутствии записей о лишении ФИО1 родительских прав в отношении данных детей подтверждены по запросу ответчика. У истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа 15 лет и величина ИПК.

Таким образом, условия для назначения пенсии ФИО1 предусмотренные пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждены.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

ФИО1 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела является гражданской Российской Федерации.

В соответствии с Приложением 3 к ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность необходимого страхового стажа на 2015 год составляет 6 лет, ИПК - 6,6.

Согласно расчету ответчика, с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также надлежащего оформления свидетельств о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет необходимую продолжительность страхового стажа. При этом, размер ИПК является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Приложению N 6 к ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" при достижении возраста 55 лет (женщина) в 2020 году право на пенсию возникает спустя 1 год 6 месяцев.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (абзац 11 части 1 статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Исходя из этого, являясь иностранным гражданином и проживая на территории другого государства, лицо не может приобрести право на пенсию по законодательству Российской Федерации.

Следовательно, оценка права на пенсию подлежит расчету по состоянию на момент получения иностранным гражданином вида на жительство на территории Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации, истец получил в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с момент обращения не имеется.

Оценивая требования ФИО1 о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что она первоначально обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. 

На территории иностранного государства пенсия выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно Письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно данных паспорта гражданина РФ ФИО1 зарегистрирована в г. Барнауле по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец имеет право на назначение пенсии с момента прекращения ее выплаты на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о признании незаконным решения Пенсионного фонда является основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения, поскольку заявлено излишне.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ***) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт ***) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ***) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт ***) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН ***) в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт ***) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шакирова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>