№2-1850/2020 58RS0018-01-2020-003477-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В., 

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 2 июля 2020 года №200000027347/292147/20 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика, стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент подачи заявления составляет 25 лет 6 месяцев 1 день с учетом курсов повышения квалификации, включенных решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 ноября 2019 года. Поскольку право истца на досрочную страховую пенсию наступило с 25 февраля 2020 года, то есть с момента вступления в законную силу судебного решения (дело №2-2720/2019), страховая пенсия по старости будет назначена по истечении 1 года 6 месяцев, то есть с 28 августа 2021 года.

С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области истец не согласен, поскольку полагает, что с учетом курсов повышения квалификации, включенных решением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 ноября 2019 года, 25 лет педагогического стажа им выработаны на 23 декабря 2019 года. Таким образом, страховая пенсия по старости должна быть назначена с 24 июня 2020 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии от 2 июля 2020 года №200000027347/292147/20; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, с 24 июня 2020 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 2 июля 2020 года №200000027347/292147/20.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионного дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что вступившим 25 февраля 2020 года в законную силу решением Ленинского районного суда от 15 ноября 2019 года частично удовлетворен иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии.

Данным решением на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2008 по 16.02.2008, с 12.11.2018 по 17.11.2018 в календарном исчислении.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что 24 июня 2020 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.7).

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 2 июля 2020 года №200000027347/292147/20 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, как указал ответчик, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу (25 февраля 2020 года), на данную дату стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, в связи с чем пенсия может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть с 26 августа 2021 года при обращении в территориальный орган ПФР (л.д.9).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2019 году, пенсия назначается по истечении шести месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.

Как следует из материалов дела, на дату обращения истца ФИО1 в УПФР в г. Пензе Пензенской области (24 июня 2020 года) его специальный стаж составил 25 лет 6 месяцев 1 день. 

Соответственно, досрочная страховая пенсия с учетом вышеприведенных положений ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» должна быть назначена истцу по истечении шести месяцев с даты возникновения права на нее.

Довод представителя ответчика о том, что при определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо учитывать дату вступления в законную силу решения суда, которым ФИО1 включены спорные периоды в специальный стаж, в связи с чем его право на назначение пенсии возникает 26 августа 2021 года, является ошибочным, основанным на неверном толковании норм пенсионного законодательства. 

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая обращение ФИО1 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии 24 июня 2020 года, требование о ее назначении с указанной даты суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 2 июля 2020 года №200000027347/292147/20 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 24 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Селиверстов