Дело № 64RS0027-01-2025-000486-22

Производство № 2-341/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.,

при помощнике судьи Хамраевой Е.Н.,

с участием представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Саратовской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее — ОСФР по Саратовской области) в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 11.11.2024 года № № об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов: работы с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в Муниципальном медицинском учреждении «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева»; дней «Радоницы»: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года; донорских дней с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года, а также обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж лечебной деятельности периоды: работы с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в Муниципальном медицинском учреждении «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева»; дней «Радоницы»: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года; донорских дней с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года; установить факт наличия 30-летнего стажа работы на 04.07.2022 года. В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Саратовской области от 11.11.2024 года № № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены спорные периоды. Данный отказ и невключение спорных периодов в страховой стаж по мнению истца является незаконным и необоснованным, нарушающим её право на назначение досрочной пенсии по старости. Дни Радоницы полагает подлежащими включению в страховой стаж, так как они объявлены нерабочими днями Законом Саратовской области, в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса РФ. Невключение донорских дней при расчете страхового стажа по мнению истца противоречит требованиям ст. 186 Трудового кодекса РФ. Также указывает на то, что она занимала должность, включенную в Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающую право на льготное исчисление стажа.

Истец ФИО2, извещённая о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – ОСФР по Саратовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 24.01.2025 года, просила в удовлетворении исковых требований отказать по обстоятельствам, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 года порядок назначения и установления трудовых пенсий определялся Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» приведены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанные Списки и Правила применяются также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

До принятия вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, включены должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) в больницах всех наименований.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения хирургического профиля стационаров всех наименований, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе: нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы), а также должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы отделения (группы палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, а также должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.08.2024 года обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить страховую пенсию по старости, установить федеральную социальную доплату к пенсии. Заявление принято 09.08.2024 года, регистрационный номер №.

Решением ОСФР по Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Установлено, что требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выработан ФИО2 на 20.11.2022 года.

При этом периоды работы с 01.07.1996 года по 24.04.2001 года в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения и с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в ММУ «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева» не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения» не поименованы в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. 

Установлено, что ФИО3 (добрачная фамилия – ФИО4) Т.Н. в период с 01.07.1996 года по 24.04.2001 года работала в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения, с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года – в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Муниципального медицинского учреждения «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО5 (л.д. 10-17), справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 29 от 16.02.2024 года, выданной Государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» (л.д. 121).

Согласно штатному расписанию Муниципального медицинского учреждения «Больница № 6» Комитета здравоохранения администрации г. Саратова (далее также – ММУ «Больница № 6») на 2001 год в нейрохирургическом отделении были предусмотрены должности: старшая медсестра, медсестра палатная, медсестра ПИТ (л.д. 27-30).

Приказом ММУ «Больница № 6» № № от 20.06.2001 года в штатное расписание учреждения внесены изменения, введены 4 ставки медсестры палаты интенсивной терапии (л.д. 33).

Из справки о переименовании № 29/1 от 16.02.2024 года ММУ «Больница № 6» на основании приказа комитета здравоохранения администрации г. Саратова № 627 от 09.10.2000 года считалось ММУ «Больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева». ММУ «Больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева». Впоследствии учреждению присвоено наименование Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 01.01.2015 года.

Из справки, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости № 213 от 12.04.2024 года, выданной Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Петровская районная больница» (л.д. 123-125), следует, что ФИО2 предоставлялся отпуск по сдаче крови: с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года, а также дополнительные выходные дни Радоница: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период с 01.07.1996 года по 18.12.2001 года ФИО2 работала в учреждении здравоохранения в должностях и в подразделениях, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, в связи с чем периоды её работы в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения и в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии должны быть включены в страховой стаж ФИО2 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании решения Фонда пенсионного и социального страхования об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью вышеуказанного спорного периода и включении указанного периода в страховой стаж в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым включить дополнительные выходные дни Радоницы: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 по следующим основаниям.

Так, общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области «Радоницы» – дня особого поминовения усопших» «Радоница» – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области. 

В судебном заседании установлено, что нерабочие дни 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года не повлияли на размер заработной платы ФИО2 и размер отчислений в Пенсионный фонд, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности истца.

Решение об отказе в назначении пенсии по указанным основаниям также является незаконным в части невключения данных нерабочих дней в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из положений Федерального закона от 20.07.2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» следует, что донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, винтересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного Фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней», следует, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в части включения в страховой стаж «донорских» дней с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учётом включения спорных периодов в страховой стаж ФИО2 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев тридцатилетний стаж лечебной деятельности истца будет выработан по состоянию на 24.06.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости № № от 11.11.2024 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов:

- работы с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в Муниципальном медицинском учреждении «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева»;

- дополнительных выходных дней «Радоница»: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года;

- донорских дней с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанность включить периоды:

- работы с 25.04.2001 года по 18.12.2001 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии нейрохирургического отделения в Муниципальном медицинском учреждении «Городская клиническая больница № 6 им. Академика В.Н. Кошелева»;

- дополнительных выходных дней «Радоница»: 14.05.2013 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 04.05.2022 года, 25.04.2023 года;

- донорских дней с 10.11.2010 года по 11.11.2010 года, с 21.02.2011 года по 22.02.2011 года, с 21.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 16.12.2011 года по 18.12.2011 года,

в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 (паспорт №) в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Установить факт наличия у ФИО2 (паспорт №) тридцатилетнего стажа лечебной деятельности на 24 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2025 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный