П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 21 марта 2017 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А., с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Благодарненского района Мелешко А.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ТПК «Уютный Дом»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – «ООО ТПК «Уютный Дом» по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в следующем. 

Прокуратурой района на основании коллективного обращения граждан проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «ТПК «Уютный Дом». 

В ходе проверки установлено, что в процессе своей деятельности ООО «ТПК «Уютный Дом» допущены нарушения трудового законодательства.

В действиях ООО «ТПК «Уютный Дом» и его руководителя выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 22, 54 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», 17.02.2017 в ООО «ТПК «Уютный Дом» по адресу: , заместителем прокурора Благодарненского района Кошиль Е.В. направлено требование о явке руководителя ООО «ТПК «Уютный Дом» либо его представителя в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ к по адресу:, кабинет № для дачи объяснения по фактам выявленных нарушений трудового законодательства и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

С требованием одновременно разъяснено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре российской Федерации», что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При невозможности явки директора, было предложено обеспечить явку его представителя, а также представителя ООО «ТПК «Уютный Дом», имеющего надлежаще оформленную доверенность на право представления интересов директора и интересов ООО «ТПК «Уютный Дом» в государственных органах.

Также было разъяснено, что в случае неявки директора либо его представителя, а также представителя ООО «ТПК «Уютный Дом» в указанный срок, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя и юридического лица – ООО «ТПК «Уютный Дом» в отсутствие руководителя и представителя юридического лица прокуратурой района будут вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Управляющей компанией является ООО «ТПК «Уютный Дом». Генеральный директор управляющей организации ООО «» - Д.Д.М. (руководитель) действует на основании Устава, решения единственного участника и договора.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в минут ООО «ТПК «Уютный Дом», находясь по адресу: А, , требование о явке руководителя, либо представителя, действующего на основании доверенности, не исполнило, каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки в прокуратуру района не представлено.

Допущенные нарушения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» образуют в действиях ООО «ТПК «Уютный Дом» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.ст. 25.11, 28.1, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ТПК «Уютный Дом», юридический адресу:, ИНН №, КПП №, ОГРН №, в связи с установлением в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокурор в лице помощника старшего прокурора Благодарненского района Мелешко А.С. в судебном заседании просил суд привлечь ООО «ТПК «Уютный Дом» к административной ответственности в соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО «ТПК «Уютный Дом», о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьёй 22 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» установлено, что прокурор (в том числе помощник прокурора в соответствии со ст. 54 ФЗ «О прокуратуре в РФ») при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Как усматривается из материалов дела об административных правонарушениях помощником заместителем прокурора Благодарненского района в связи с проведением проверки трудового законодательства в ООО «ТПК «Уютный Дом» по коллективному заявлению граждан от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТПК «Уютный Дом» направлено требование о явке в прокуратуру района его руководителя к ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о явке от ДД.ММ.ГГГГ № было вручено лично представителю ООО «ТПК «Уютный Дом» Д.Р.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок к ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ТПК «Уютный Дом» в прокуратуру Благодарненского района не явился.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТПК «Уютный Дом» прокурором Благодарненского района Ставропольского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дел об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией чека о направлении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ; 

- требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- рапортом помощника прокурора Благодарненского района от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией коллективного заявления от ДД.ММ.ГГГГ; 

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «ТПК «Уютный Дом»;

- копией устава ООО «ТПК Уютный Дом»;

- копией правил внутреннего трудового распорядка ООО «ТПК «Уютный Дом»;

- копией постановления № о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО «» Д.Д.М.

Доказательств уважительности неисполнения требований прокурора со стороны ООО ТПК «Уютный Дом» суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о совершении ООО «ТПК «Уютный Дом» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ТПК «Уютный Дом», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ТПК «Уютный Дом», судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд, учитывая характер совершенного ООО «ТПК «Уютный Дом» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ООО «ТПК «Уютный Дом» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать ООО «ТПК «Уютный Дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Назначить ООО «ТПК «Уютный Дом», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу:, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по (прокуратура): ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, расчётный счёт 40№, КБК 41№ в отделении Ставрополь .

ООО ТПК «Уютный Дом» разъясняется, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Зинец