УИД-16RS0046-01-2021-001301-34

Дело № 2-1676/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре А.Р. Сафиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ...» о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ... (далее по тексту - Управление) в обоснование иска указывая, что является главным специалистом МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» (трудовой договор от 31.03.2008г....). В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ... по .... Письмом от ... ... ответчик дополнительно сообщает, что в соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», истцом не представлены сведения за 2017-2019 годы об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим размещались общедоступная информация, а также, данные позволяющие его идентифицировать и просить истца предоставить сопровожденные объяснительное. При обращении истца ... в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» с заявлением от ... ... об отсутствии прав требовать объяснительное без основательно, МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» письмом от ... ... основания не предоставлены. Однако ответчик не имеет право требовать объяснительное с истца по следующим основаниям:

Работодатель может требовать с работника предоставить объяснительную только при наличии обстоятельств, указывающих на нарушение трудового законодательства. Эти обстоятельства указаны в ТК РФ: опоздание на работу; невыполнение трудовых обязанностей, предусмотренных функционалом работника; отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов; нанесение урона имуществу работодателя; состояние опьянения (алкогольное или наркотическое);несоблюдение правил охраны труда; непредставление руководству предприятиядостоверной информации

В соответствии ч. 1 ст.193ТК РФ в рамках мероприятий по фиксации дисциплинарного проступка до применения взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение с указанием обстоятельств (причин) совершения нарушения трудовой дисциплины, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом согласно подп. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации": днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день,когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч. 4 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

На представление объяснений работнику ч. 1 ст. 193 ТК РФ отводится два рабочих дня со дня получения им соответствующего требования работодателя. При этом согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ под рабочим понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством относятся к рабочему времени (то есть в него не включаются выходные дни, дни отпуска и время нахождения работника на больничном).

В соответствии пункту 1.1 порядка заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Методической рекомендации по заполнению (формы представления сведений об адресах сайтов и или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином РФ, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы РФ или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные позволяющие его идентифицировать в случае если служащим или гражданином в сети «Интернет» не размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, форма не заполняется.

В соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в РФ» представление сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, гражданином РФ, претендующим на замещение муниципальной службы размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать истцом заполнения формы не требуется согласно пункту 1.1 порядка заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Методической рекомендации по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином РФ, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы РФ или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные позволяющие его идентифицировать.

Просит взыскать с МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей, установить факт нарушения МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ...» в отношении ФИО2 ст. 193 ТК РФ. 

На судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Ответчикв суд представителя не направил, в отзыве исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

В исковом заявления ФИО2 указывает, что работодатель письмом от ... ... предложил работнику представить сведений за 2017-2019 годы об адресах сайтов и (или) сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать и представить объяснительную по причине не предоставления указанных сведений о сайтах, что, по мнению истца является незаконным. С данным утверждением согласиться нельзя по следующим основанием. 

Как указывает сам истец, она работает главным специалистом Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и является муниципальным служащим, следовательно, на нее распространяются требования, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так согласно ст.15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий ежегодно до 01 апреля закалендарный год, предшествующий году представления указанной информации, представляет работодателю сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Поскольку данную обязанность ФИО2 не исполнила, что говорит о ее недобросовестном отношении к своим обязанностям, суд считает, что Управлением обоснованно и законно направлено письмо от ... ... с указанием на необходимость представить сведения о сайтах и объяснительную.

Учитывая, что ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие факты неправомерных действий или бездействий со стороны Управления, нарушающие ее права и законные интересы, заявленные требования о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Управлению подлежат отклонению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.Р. Галиуллин

Решение22.06.2021