Дело №2-3263/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Рыбинск «30» августа 2019 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к департаменту имущественных и земельных отношений, администрации городского округа город Рыбинск об утверждении границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 В обоснование требований указано, что истцу принадлежит данный земельный участок площадью 617 кв.м., для эксплуатации жилого дома. В целях уточнения местоположения границ участка по заказу ФИО1 кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО3 25.09.2017 подготовлен межевой план. В результате кадастровых работ произошло уменьшение площади участка на 15 кв.м.; было установлено, что часть участка расположена за красной линией улицы 

<

адрес>. При обращении в департамент имущественных и земельных отношений для согласования границ участка было получено заключение от 18.10.2017 № о невозможности согласования границ в связи с нахождением последних за красной линией улицы, которая установлена в соответствии с требованиями Генерального плана городского округа город Рыбинск, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 №. Вместе с тем, кадастровым инженером установлено, что красная линия улицы проходит по земельному участку, затрагивает капитальное строение (гараж), построенное более 40 лет назад. Территория участка истца также более 40 л. огорожена забором в фактических границах. В нарушение инструкции РДС 30-201-98 какие-либо обозначения расположения и направления красной линии отсутствуют. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что местоположение забора не менялось с момента выделения участка. 

Представитель ответчиков департамента имущественных и земельных отношений, администрации городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО4 в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что согласно инвентаризации земель 1995 г. площадь участка ФИО8, матери истца, составляла 500 кв.м.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно возражениям полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Представитель третьего лица МУП «Землеустроитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 13.09.2016 нотариусом РНО ФИО6, решения Рыбинского городского суда от 11.05.2018, является собственником жилого дома, земельного участка площадью 617 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.№). 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.10.2005, кадастровый №, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО3 по заказу истца в целях уточнения местоположения границ участка 25.09.2017 изготовлен межевой план, согласно которому площадь составила 602 кв.м. (л.д.№). При обращении в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о согласовании границ земельного участка по фактическому пользованию согласно межевому плану МУП «Землеустроитель» получено заключение об отказе в согласовании, поскольку земельный участок расположен за красной линией 

<

адрес> (л.д.№). 

Суд полагает доводы ответчика о том, что установление коридора кранных линий, обозначающих улицу местного значения/проезда, производилось с учетом требований «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утв. Приказом Минстроя РФ от 30.12.2016 №1034/пр; ширина улиц в жилой застройке утверждена в составе Генерального плана городского округа город Рыбинск, утв. решением Муниципального совета от 02.04.2009 №, необоснованными исходя из следующего.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения в ОМС) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, которые утверждаются в составе проекта планировки территории, проекта межевания территории (п.п. «а» п.1 ч.3 ст.42, п.2,3 ч.6 ст.43).

Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Как следует из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями.

Тем самым, красная линия является границей, отделяющей территорию квартала, микрорайона и других элементов планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пункт 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Рыбинского городского суда от 13.11.1973 произведен раздел земельного участка, принадлежащего домовладению ФИО8, матери истца и ФИО7 по адресу: 

<

адрес>. Решением Исполкома Рыбинского городского Совета народных депутатов от 09.11.1989 № на основании решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 13.11.1973, многолетнего фактического существования двух домовладений на земельном участке площадью 1218,1 кв.м., произведен раздел строений, расположенных на земельном участке, признаны отдельными самостоятельными домовладения строения № и №а по 

<

адрес>, произведен раздел земельного участка на два отдельных земельных участка: за домовладением № ФИО10 закреплен земельный участок площадью 617,2 кв.м., за домовладением № ФИО11 закреплен земельный участок площадью 600,9 кв.м.

ФИО8 по согласованию с органами пожарного надзора в 1970-х г.г. на данном земельном участке построила гараж, местонахождение которого не менялось. Наличие данное объекта в настоящее время подтверждается пояснениями истца, фотографиями, не оспаривается ответчиком.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что красная линия 

<

адрес> проходит по земельному участку истца, затрагивает гараж, что является препятствием эксплуатации строения, свидетельствует о нахождении на части земельного участка территории общего пользования. Вместе с тем, довод истца об отсутствии обозначения расположения красной линии не имеет существенного значения. 

Таким образом, суд полагает, что при формировании красной линии улицы не учтено фактическое пользование участком истца. При этом, вопрос об изъятии земельного участка (части) для муниципальных нужд не разрешался.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером МУП «Землеустроитель» ФИО3 25.09.2017. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.