№ 2а-3497/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 26 июня 2025 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гильвановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. 

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии от ... он призван на военную службу, выдана повестка о явке в военный комиссариат ... для отправки к месту прохождения военной службы. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает, что была неверно определена категория годности к прохождению военной службы, не были учтены его жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. У него имеется непризывное заболевание, подтверждаемое медицинскими документами:

- ХМ ЭКГ от ...: за весь период наблюдения зарегистрирован синусовый ритм. Максимальная ЧСС 154 уд/мин после лестничной пробы, субмаксимальная ЧСС достигнута - 78%. Минимальная ЧСС 40 уд/мин во время ночного сна. Средняя ЧСС днем 73 уд/мин, ночью 51 уд/мин. ЧСС в течение суток в пределах нормы. Циркадный индекс: 143%. Циркадный профиль ритма сердца в пределах нормы, пауз более 2 секунд не выявлено. Нарушения АВ проводимости выявлены, PQ 130 - 250 мсек. В дневное и ночное время зарегистрирована транзиторная АВ блокада 1-й ст общей длительностью 19 ч 25 минут. Нарушения ритма сердца: -наджелудочковые экстрасистолы: редкие, политопные, одиночные, всего 14. Парные (всего 5 эпизодов). Неустойчивые пароксизмы нижнепредсердного ритма со средней ЧСС 58-65 уд/мин, продолжительностью от 3 до 9 сек (всего 16 эпизодов);

- М3 от ...: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ-блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграция водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка;

- кардиолог от ...: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ-блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграция водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. МКБ-10 144.0;

- ЭХОКГ от ...: митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени;

- ХМЭКГ от ...: на протяжении всей записи регистрировался синусовый ритм с эпизодами миграции водителя ритма по предсердиям, чаще синусовой выраженной аритмии (в основном, в периоды покоя, сна);

- ХМЭКГ от ...: в течение всего периода мониторирования (21 ч 48 мин) наблюдался синусовый ритм с мин. ЧСС 47 в мин (04:14 во время ночного сна), макс. ЧСС 140 в мин (21:52 во время выполнения пробы с физической нагрузкой). Средняя ЧСС днем 78 в мин, средняя ЧСС ночью 55 в мин. ЧСС в течение суток в пределах возрастной нормы Ци ЧСС в норме (142%). На фоне данного ритма аритмии не выявлены. Клинически значимые паузы не наблюдались. Динамика ST-T: достоверные ишемические изменения ST не выявлены. Толерантность к нагрузке ниже средней.

- кардиолог от ...: нарушение проводимости и сердца: преходящая АВ блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикупидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. Синдром укороченного интервала QT (по хмт экг);

- аритмолог от ...: синдром укороченного QT интервала не исключается 149.8;

- М3 от ...: нарушение проводимости и ритма сердца: преходящая АВ блокада 1 степени, редкие на желудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикупидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. Синдром укороченного интервала QT (по ХМТ ЭКГ);

- ЭКГ ...: синусовая брадикардия с синусовой аритмией, с АВ БЛОКАЛОИ 1 степени. Элевация ST, возможная ранняя реполяризация [Элевация ST с нормальным изменением Т волны];

- перфузионная сцинтиграфия миокарда от ...: признаки слабо-умеренновыраженного диффузно-неравномерного снижения перфузии миокарда левого желудочка. Локальная сократимость: снижение систолического утолщения миокарда в базальных отделах левого желудочка (паттерн асинергии базальных отделов ЛЖ м.б. ассоциирован с воспалительными процессами в миокарде). Выявленные перфузионные нарушения м.б. характерны для диффузного нарушения коронарной микроциркуляции воспалительного генеза (эндотелиит). Умеренное увеличение полости левого желудочка;

- кардиолог от ...: постмиокадитический-кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкаяодиночна наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени. Эктопические хорды левого желудочка. ХБП 2 (СКФ 79.6 мл/мин);

- М3 ...-...: постмиокадитический кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени. Эктопические хорды левого желудочка;

- ЭХОКГ от ...: сократительная функция миокарда левого желудочка ближе к нижней границе нормы, для Увеличение левого предсердия. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени;

- ЭКГ от ...: синусовая брадикардия с эпизодом миграции водителя ритма по предсердиям с ЧСС = 44- 61 в мин. АВ блокада 1 степени на всем протяжении записи (и при синусовом и предсердном ритме). Нормальное направление электрической оси сердца, значение угла альфа +4. В AVF, II отведениях дельта подобная волна;

- ХМЭКГ от ...: за время мониторирования (214.56м.) зарегистрирован синусовый ритм с эпизодами синусовой аритмии со сред. сут. ч.с.с.- 55 в мин., с макс, ч.с.с.- 121 в мин. в 9:07 (подъем по лестнице), с мин. ч.с.с,- 39 в мин. в 0:36 (сон). На мин. ч.с.с. h.QT = 0,43 с, H.PQ = 0,24 с (преходящая АВ блокада 1 ст.). Пауз (больше 2 с) нет. Зарегистрировано 2 НЖЭС (одиночные) макс. 2 в час. Диагностически значимой динамики c.ST нет. По дневнику: учащенное сердцебиение в 22:30-23:30 (прогулка), "одышка" в 9:02-9:04 (подъем на 4 этаж), "давление в груди, одышка, нехватка воздуха, учащенное с/б" в 9:06-9:08 (подъем еще на 4 этажа). По анализу сут. ВСР функция разброса и концентрации ритма в пределах нормы. ЦП = 1,10 ригидный циркадный профиль ч.с.с.;

- кардиолог от ...: постмиокардитичесский кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная НЖЭС, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 ст. МР 1 ст. TP 1 -2 ... хорды ЛЖ. Не исключается синдром укороченного интервала QT по ХМЭКГ of 2023г., 2024гг.). ХБП 2 (СКФ 79.6 мл/мин);

- ХМ-ЭКГ ...: синусовый ритм 61/мин день 45/мин ночь, брадикардия. 1 НЖЭС одиночная, транзиторная АВ-блокада 1ст.;

- кардиолог ...: постмиокардитический кардиослероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная НЖЭ, эпизоды синусовой аритмии, эппизоды синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 ст. МН 1 ст, ТН 1-2ст, эктопические хорды ЛЖ. Синдром укороченного ОТ интервала;

- выписка из АК от ...: ... кардиолог: 144.0, предсердно-желудочковая блокада первой степени; ... фельдшер НЦД: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ блокада 1 ст, редкие наджелудочковые экстарасистолы, пробежка синосовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. МР незначительной степени. TP 1 ... хорды левого желудочка; ... невролог: G93.4 энцефалопатия неуточненная.

Указанные документы являются основанием для определения ему категории годности «В», ограниченно годен, что является основанием для принятия в отношения него решения призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу. Также были допущены процедурные нарушения: на заседании комиссии присутствовало 4 человека, вместо положенных по закону не менее 7 членов комиссии.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района считает законным, представила материалы личного дела призывника, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников судебного процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23). 

В силу пункта 7 статьи 28 Закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... РТ с .... 

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности – Б3 (протокол ... от ...). 

Решением призывной комиссии от ... ... призывнику предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением.

При прохождении медицинской комиссии весной 2025 года врачами-специалистами вынесены следующие заключения:

- терапевт: постмиокадитический кардиосклероз; нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени, хронический гастрит в стадии ремиссии (пункты «г, в» статьи 42, 59 графы I Расписания болезней и таблицы 1 раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ...г. ...) (далее - Расписание болезней) - установлена категория годности Б 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- невролог: резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, пункт «г» статьи 25 графы I Расписания болезней; - установлена категория годности Б 4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- отоларинголог: - искривление носовой перегородки со стойким нарушением дыхания, пункт «в» статьи 49 графы I Расписания болезней; - установлена категория годности Б 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями; 

- стоматолог: установлена категория годности А1 - годен к военной службе; 

- дерматолог: установлена категория годности А 1 – годен к военной службе;

- хирург: - транзиторная гинекомастия пункт «в» статьи 10 графы I Расписания болезней; - установлена категория годности А 2 – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А 1 - годен к военной службе;

- окулист: установлена категория годности А 1 - годен к военной службе.

Таким образом, все заключения в результате медицинских обследований в отношении ФИО1 были учтены медицинской комиссией при определении категории годности и приняты во внимание призывной комиссией. Сведений о том, что административным истцом представлены не все медицинские документы, либо жалобы, которые, каким-либо образом могли повлиять на решение призывной комиссии, не имеется.

Выпиской из решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: постмиокадитический кардиосклероз; нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени; транзиторная гинекомастия; искривление носовой перегородки со стойким нарушением дыхания; хронический гастрит в стадии ремиссии). В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ... № 53-ФЗ призван на военную службу.

Повесткой на ФИО1 была возложена обязанность явки в Военный комиссариат ... на ... в 4 часа 30 минут, для отправки к месту прохождения военной службы. Данное требование ФИО1 было проигнорировано.

Помимо этого, согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Данное право ФИО1 не было использовано.

ФИО1 освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеванием, которые препятствуют прохождению им военной службы.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований, которые им были предоставлены на медицинскую комиссию, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. 

При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено. 

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено. Доводы административного истца о том, на заседании комиссии присутствовало 4 человека, вместо положенных по закону не менее 7 членов комиссии, являются голословными и ничем не подтверждаются. 

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... по призыву ФИО1 на военную службу, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем определения категории годности «В» - ограниченно годен к службе, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья М.М. Галимов 

Мотивированное решение изготовлено ....