Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № 2-474/ 2017 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 13 июля 2017 года

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Новгородов В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ 

<

....> о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ 

<

....> на отказ о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 23.05.2017 г. она обратилась в ГУ УПФР 

<

....> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ПФР от 02.06.2017 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.

Из её стажа исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с 02.12.2002 года по 28.12.2002 года; с 10.04.2006 года по 24.04.2006 года; с 05.10.2009 года по 10.10.2009 года; с 07.12.2009 года по 12.12.2009 года; с 09.09.2013 года по 18.09.2013 года; с 04.02.2015 года по 07.02.2015 года,

Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, т.к. повышение квалификации направлено на совершенствование профессионального уровня, из её заработной платы перечислялись все необходимые платежи, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по основаниям, указанным в нем, пояснив, что повышение квалификации неотъемлемая часть работы, предусмотренная и Законом об образовании. Они работали с переработкой, время нахождения на курсах перекрывалось этой переработкой. Всё, что было запланировано на год, выполнялось.

Ответчик представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ 

<

....> ФИО2 по доверенности иск не признала и пояснила, что ФИО1 в соответствии с Правилами исчисления, предусмотренными Постановлением № 516 должна выполнять свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня. В специальный стаж не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и командировках, поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 среди периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, командировки, курсы повышения квалификации, не предусмотрены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работает 

<

....> по настоящее время.

ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки.

Прохождение курсов повышения квалификации и командировки подтверждаются представленными суду свидетельствами о повышении квалификации и приказами о направлении в командировки: от 27.11.2002 № 8, от 07.04.2006 № 1, от 02.10.2009 № 77, от 03.12.2009 №102, от 08.09.2013 № 57, от 03.02.2015 № 08.

Суду представлены справки от 10.07.2017 № 259, подтверждающая выплату заработной платы ФИО1, перечислении страховых взносов за время нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2006 года по 24.04.2006 года; с 05.10.2009 года по 10.10.2009 года; с 07.12.2009 года по 12.12.2009 года; с 09.09.2013 года по 18.09.2013 года; с 04.02.2015 года по 07.02.2015 года, а также № 01-09/372 от 07.07.2017 за период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002 по 28.12.2002 г. со справкой № 258 от 10.07.2017 о выплате заработной платы в полном объеме и произведенных отчислениях страховых взносов.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках подтверждены имеющимися в материалах дела копиями приказов и подлежат зачету в специальный стаж, т.к. в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса - При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из этого следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ФИО1, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, курсы и командировки были непосредственно связаны с ее повседневной работой, т.е. педагогической деятельностью, частью учебно-воспитательного процесса, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ 

<

....> от 02 июня 2017 года № 177139/17 признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

....> зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 02.12.2002 года по 28.12.2002 года; с 10.04.2006 года по 24.04.2006 года; с 05.10.2009 года по 10.10.2009 года; с 07.12.2009 года по 12.12.2009 года; с 09.09.2013 года по 18.09.2013 года; с 04.02.2015 года по 07.02.2015 года,

и рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения данных периодов, с момента ее обращения в Пенсионный Фонд с заявлением, то есть с 23 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года.

Судья В.Н. Новгородов