65RS0008-01-2020-000552-47

Дело № 2а-447/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Невельск 

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Емельяненко И.В.,

при секретаре судебного заседания - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по иску Невельского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации об оказании услуг по продаже дипломов и аттестатов государственного образца запрещенной в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Невельский городской прокурор обратился в Невельский городской суд, с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной проверки Невельской городской прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства об информации. 

В частности, установлено осуществление беспрепятственного доступа к электронному адресу: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца различных учебных заведений Российской Федерации, с указанием стоимости данных услуг, возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации. Cведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Кроме того, дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца различных учебных заведений как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления. Размещение данной информации имеет противоправный характер, поскольку незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, являются уголовно-наказуемыми преступлениями в соответствии с положениями статей 327, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Поскольку установить владельца сайта не представляется возможным, что подтверждается информацией ОМВД РФ по Невельскому городскому округу, данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения административного истца.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации, статьи 9, 10, 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 5, 59 Закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», просит суд: признать информацию, содержащую преложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже дипломов о высшем образовании и аттестатов гоударственного образца в обход действующего законодательства, размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Ким Е.В.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округ в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

В судебном заседании Невельский городской прокурор, в лице его помощника Ким Е.В. поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 – 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного законодательного акта установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями статей 59, 60 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, - завершающую освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ.

Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Образцы документов об образовании и документов об образовании и о квалификации, приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. 

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с положениями статьи 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, - являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Вместе с тем, как установлено судом, при проведении Невельской городской прокуратурой 23 апреля 2020 года проверки соблюдения требований законодательства об информации, по сетевому адресу на интернет-странице:

<

данные изъяты> размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц о продаже дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца различных учебных заведений Российской Федерации. 

Установить владельца данного сайта, как следует из представленных в материалы дела доказательств, не представилось возможным. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах административный иск Невельского городского прокурора - суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Невельского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца, размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца, начиная с момента его полного изготовления через Невельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко