РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре Федоровой Д.Г.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж обратилось в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Мотивируя заявленные требования, указывало, что между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Воронежа и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка от 27.11.2003 №2065вс-03/мз, площадью 282 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев для размещения временного сооружения. По истечении срока действия указанного Договора, его пролангации на неопределенный срок не произошло, ввиду того, что схемой размещений нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 06.05.2016 № 394, место под размещение вышеуказанного объекта не предусматривалось.

Согласно данным технического паспорта временного сооружения (торгового павильона) от 09.08.2004 подготовленного БТИ Советского района г. Воронежа, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, размещено одноэтажное нежилое здание, площадью 143,3 кв.м, состоящее из основного строения лит. А, двух пристроек лит. А1 и А2, которые в свою очередь имеют отопление, водопровод, канализацию и электроосвещение.

Впоследствии, ФИО8 умер 26.03.2012, а лицом, фактически принявшим наследственное имущество в виде нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 143,3 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, является ФИО2.

Вместе с тем, ФИО2, являясь собственником объекта недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровым номером № под объектом по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности.

Впоследствии, решением Советского районного суда города Воронежа от 18.12.2017 по делу № 2-3057/2017, вышеуказанный объект недвижимого имущества, признан самовольной постройкой с возложением обязанности на ответчика осуществить снос нежилого здания за счет собственных средств.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист от 02.07.2018 серия ФС № №, исполнительное производство по которому возбуждено МРОСП по ОИП г. Воронеж от 24.07.2018 № 65002/18/36017 - ИП и до настоящего момента не окончено.

Поскольку основополагающим принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, а пользование ФИО2 земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего ответчику имущества, истец, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и просит взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 26.10.2017 по 27.08.2020 в размере 138 715,74 руб.

Взыскать с ФИО2 сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2017 по 27.08.2020 в размере 14 118,30 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ответчик зарегистрирована по адресу 

<

адрес> (л.д.51).

ФИО2 в судебное заседание не явилась. 

При этом, судом принимались все возможные меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресам, однако, судебные повестки, направленные в адрес ответчика, возвращены почтовым отделением по истечении срока хранения. 

Согласно ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть заявленные истцом требования в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. 

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случае, если представление необходимых доказательств для лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и следует из решения Советского районного суда г. Воронежа от 18.12.2017 года, вступившего в законную силу 17.05.2018 года, что Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.о.г. Воронежа для размещения временного сооружения от 27.10.2003 года № №2065вс-03/мз ФИО9 был предоставлен участок, площадью 282 кв. м, расположенный по адресу 

<

адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д.12-19).

Схемой размещений нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 06.05.2016 № 394, место под размещение вышеуказанного объекта не предусматривалось.

Согласно данным технического паспорта временного сооружения (торгового павильона) от 09.08.2004 подготовленного БТИ Советского района г. Воронежа, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, размещено одноэтажное нежилое здание, площадью 143,3 кв.м, состоящее из основного строения лит. А, двух пристроек лит. А1 и А2, которые в свою очередь имеют отопление, водопровод, канализацию и электроосвещение.

Так же, в решении суда указано, что в связи со смертью ФИО3 в 2012 году, наследником, фактически принявшим наследство является ФИО2, которая использует земельный участок под указанным объектом недвижимости.

Решения Советского районного суда г. Воронежа от 18.12.2017 года объект капитального строительства, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 143,3 кв.м признан самовольной постройкой. На ФИО2 возложена обязанность за счет собственных средств осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 143,3 кв.м.

В связи с указанным решением был получен исполнительный лист ФС № № (л.д.20-22), на основании которого возбуждено исполнительное производство № 65002/18/36017-ИП, которое, как пояснила представитель истца до настоящего времени не окончено (л.д.23-постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2018 года).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пользование ответчиком земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего ответчику имущества.

В свою очередь, положения статей 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривают обязанность возвратить неосновательное обогащение. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 18.12.2019 № 1306-1V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа города Воронеж.

В соответствии с пунктом 2.2.52. указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Для расчета размера неосновательного обогащения по аналогии применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с п.3.2 Положения арендная плата за использование земельного участка уплачивается ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по формуле: АГ = КС х ACT х Кп х К2,

где:

АГ - величина годовой арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

ACT - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

Кп — поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.

Согласно приложению № 1 к указанному постановлению, спорный земельный участок относится к 5 виду разрешенного использования с применением ставки в размере 2 %.

В соответствии с общедоступным информационным ресурсом «Публичная кадастровая карта» (https://pkk5.rosreestr.ru) кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2 320 335,48 руб.

Таким образом, размер неосновательного обогащения в год с 01.09.2017 составляет 46 406,71 руб. (2 320 335,48 х 2%).

Размер неосновательного обогащения в квартал составляет 11 601,68 руб. (46 406,71/4 количество кварталов).

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ).

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ключевая ставка Банка России составляет с 26.10.2017 - 8,50%, с 30.10.2017 - 8,25%, с 18.12.2017- 7,75%, с 12.02.2018 - 7,50%, с 26.03.2018 7,25%, с 17.09.2018 - 7,50%, с 17.12.2018 - 7,75%, с 17.06.2019 - 7,50%, с 29.07.2019 - 7,25%, с 09.09.2019 - 7%, с 28.10.2019 - 6,50%, с 16.12.2019 - 6,25%, с 10.02.2020 - 6,0%, с 27.04.2020 - 5,5%, с 22.06.2020 - 4,50%, с 27.07.2020 - 4,25%.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты на пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2017 по 27.08.2020 года в размере 14 118,30 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО2 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 26.10.2017 по 27.08.2020 в размере 138 715,74 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2017 по 27.08.2020 в размере 14 118,30 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Воронежа.

Судья И.В. Гринберг

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2020 года

1версия для печати