УИД 55RS0007-01-2025-001294-47

Дело № 2-1566/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 апреля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 26.07.2024 истец обратилась в ОСФР по Омской области для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решением ОСФР по Омской области от 29.10.2024 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК и продолжительности страхового стажа. При оценке пенсионных прав в страховой стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан. Вместе с тем, спорные периоды отражены в трудовой книжке и подтверждаются архивными справками, которые ответчик не принял во внимание.

Уточнив исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 04.03.1994 в качестве портной в кооперативе «Силуэт», с 10.03.1994 по 31.01.1998, с 01.08.2002 по 30.12.2002, с 01.01.2003 по 20.05.2004 в качестве портной вещевого склада, лаборанта в Алма-Атинском ВОКУ, с 18.06.2010 по 05.01.2011 в должности инженера в АО «Авиаремонтный завод № 405», с 20.01.2011 по 04.03.2011 в должности бухгалтера ТОО А УПП-2 ОО КС, с 09.03.2011 по 30.04.2012, с 09.07.2013 по 01.03.2023 в должности кладовщика в ТОО «Алматинские тепловые сети» с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивных справках; назначить страховую пенсию по старости с 28.07.2024.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Просила включить в страховой стаж все периоды работы, которые были исключены пенсионным органом из расчета стажа, а также учесть сведения по заработной плате, указанные в справках.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2021 году возраста 55 лет, возраст составит 58 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии в 2024 году величины ИПК не ниже 28,2.

Как следует из материалов пенсионного дела, 26.07.2024 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением от 29.10.2024 №266562/24 в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Указано, что на дату обращения у истца имеется 08 лет 01 месяц 05 дней страхового стажа и 9,795 величина ИПК.

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО2 зарегистрирована 25.12.2007, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из решения ОСФР по Омской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что в подсчет страхового стажа не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 04.03.1994 в кооперативе «Силуэт», с 10.03.1994 по 31.01.1998 в Алма-Атинском ВОКУ, а также периоды работы после 31.12.2001.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020. 

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пенсионного дела в страховой стаж ФИО2 включены в бесспорном порядке следующие периоды работы: с 22.08.1984 по 24.01.1986, с 29.05.1986 по 16.07.1986, 10.12.1986 по 20.01.1987, с 26.01.1987 по 11.01.1988, с 12.01.1988 по 11.06.1991, с 02.09.1991 по 25.10.1991, с 01.11.1991 по 12.03.1992, с 01.02.1998 по 30.03.1998, с 01.05.1998 по 30.05.1998, с 01.09.1998 по 30.10.1998, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 02.01.2000 по 01.03.2000, с 01.11.2001 по 30.11.2001, с 01.08.2023 по 31.12.2023, а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 1,5 лет.

В трудовой книжке истца указано, что ФИО2 01.11.1991 на основании приказа № 7 была принята на должность портной в кооператив «Силуэт», уволена на основании приказа от 04.03.1994 года №15 по собственному желанию с 04.03.1994 (л.д.14).

Разрешая требования истца о включении в стаж работы оспариваемого ответчиком периода, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств установил, что работа истца подтверждена записью в трудовой книжке, являющейся до даты регистрации в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающих факт работы. 

Поскольку спорный период отражен в трудовой книжке истца, периоды работы отражены последовательно, исправлений и описок не имеется, суд полагает возможным включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 04.03.1994, с учетом того, что периоды работы по 12.03.1992 включены ОСФР по Омской области в добровольном порядке.

Также из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 10.03.1994 истец принята на должность портной вещевого имущества Алма-Атинского ВОКУ. С 21.06.1994 переведена на должность лаборанта кафедры ОТД. Трудовую деятельность осуществляла до 20.05.2004 года, после чего трудовой договор был расторгнут по соглашению сторон (л.д.14).

Согласно архивной справке, выданной Центральным архивом Министерства обороны Республики Казахстан от 28.03.2025 №42/1255, на основании приказа начальника Алматинского Высшего Военного училища имени Маршала Советского Союза ФИО1 №61 от 16.03.1994 параграф 11 ФИО3 принята с 10.03.1994 на должность портной по ремонту вещевого имущества вещевого склада с окладом 71-60 тенге в месяц.

Приказом начальника Алматинского Высшего Военного училища № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор по инициативе работника расторгнут с лаборантом кафедры теоретической и прикладной механики с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193). Указано выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлена архивная справка на выплату ФИО2 заработной платы за период с марта 1994 года по декабрь 1996 года.

В материалах пенсионного дела имеется ответа на формуляр «О стаже работ» в отношении ФИО2, поступивший из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан из которого следует, что в отношении истца уплачивались обязательные пенсионные взносы Военной академией Вооруженных сил Республики Казахстан за февраль, март, май, сентябрь, октябрь 1998 года, ноябрь 1999 года, январь и февраль 2000 года, ноябрь 2001 года (л.д.71).

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) полежат включению в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Центральным филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения представлены в отношении ФИО2 обороты по транзитным счетам вкладам. Данными сведениями подтверждается информация об отчислении пенсионных взносов за застрахованное лицо за периоды после 31.12.2001: сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года, за 2003 год, с января по май 2004 года. Сведения за указанные периоды представлены плательщиком Алматинское Высшее Военное училище ВС РК.

Поскольку период работы истца в Алматинском Высшем Военном училище ВС РК подтверждается записью в трудовой книжке, сведениями из архивной справки и данными по заработной плате, а также период работы после ДД.ММ.ГГГГ подтвержден компетентным органом Республики Казахстан, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО2.П. период работы с 10.03.1994 по 31.01.1998 (период с 01.02.1998 по 30.03.1998 включен ответчиком добровольно), с 01.04.1998 по 30.04.1998 (период с 01.05.1998 по 30.05.1998 включен ответчиком добровольно), с 01.06.1998 по 31.08.1998 (период с 01.09.1998 по 30.10.1998 включен ответчиком добровольно), с 01.11.1998 по 31.10.1999 (период с 01.11.1999 по 30.11.1999 включен добровольно), с 01.12.1999 по 01.01.2000 (период с 02.01.2000 по 01.03.2000 включен добровольно), с 02.03.2000 по 31.10.2001 (период с 01.11.2001 по 30.11.2001 включен добровольно), с 01.12.2001 по 31.12.2001, а также периоды, за которые уплачены страховые взносы с 01.09.2002 по 20.05.2004 в должности портной и лаборанта кафедры теоретической и прикладной механики Алматинского Высшего Военного училища ВС РК.

Также истцом заявлено о включении в страховой стаж периода работы с 18.06.2010 по 05.01.2011.

Из трудовой книжки следует, что на основании приказа №276/л от 18.06.2010 ФИО2 принята инженером в отделом материально-технического снабжения в АО «Авиаремонтный завод № 405». 05.01.2011 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Из выписки оборотов по транзитным счетам вкладчика ФИО2, представленных АО «ЕНПФ» следует, что сведения об уплате обязательных пенсионных взносов работодателем АО «Авиаремонтный завод № 405» представлены за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года, в связи чем данные периоды работы с 18.06.2010 по 05.01.2011 подлежат включению в страховой стаж истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Разрешая требование ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с 20.01.2011 по 04.03.2011 в должности бухгалтера ТОО А УПП-2 ОО КОС, суд исходит из того, что запись о данном периоде работы отражена в трудовой книжке истца. По информации об отчислении пенсионных взносов за застрахованное лицо ФИО2 установлено, что работодателем Алматинское УПП 2 ОО КОС ТОО представлены сведения за январь, февраль и март 2011 года, в связи с чем данный период с 20.01.2011 по 04.03.2011 также подлежит включению в страховой стаж истца.

Справкой с места работы №14-278 от 01.10.2024, выданной ТОО «Алматинские тепловые сети» подтверждается, что ФИО2 работала в ТОО «Алматинские тепловые сети» с 09.03.2011 по 30.04.2012 года в должности кладовщика (л.д.65).

Согласно выписке из приказа №261-л/с от 09.07.2013 ТОО «Алматинские тепловые сети» ФИО2 принята с 09.07.2013 на должность кладовщика 2 разряда в подразделение Северо-Восточный эксплуатационный район, уволена по инициативе работника с 01.03.2023 на основании приказа №387- л\С от 01.03.2023 (л.д.117-118). 

Данные периоды работы нашли свое отражение в трудовой книжке истца.

Как указано выше, периоды работы после 01.01.2002 на территории Республики Казахстан (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) полежат включению в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан. Справкой компетентного органа Республики Казахстан АО «ЕНПФ» подтверждается уплата обязательных пенсионных взносов в отношении ФИО2 работодателем ТОО «Алматинские тепловые сети» за периоды: с марта 2011 г. по апрель 2012 г. (за исключением марта 2012 г.), а также с июля 2013 г. по март 2023 г. (за каждый месяц данного периода уплачены страховые взносы).

Таким образом, включению в страховой стаж подлежат периоды работы с 09.03.2011 по 28.02.2012 (за март 2012 г. взносов не уплачено), с 01.04.2012 по 30.04.2012, с 09.07.2013 по 31.12.2020.

Поскольку с 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019, которое в статье 7 предусматривает определение права на пенсию в соответствии законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на своей территории, следовательно, периоды работы на территории Республики Казахстан после 31.12.2020 не подлежат включению в страховой стаж, определяемый для назначения страховой пенсии на территории Российской Федерации. 

Кроме того, учитывая, что размер заработной платы истца за периоды с марта 1994 по декабрь 1996 года, отраженный в архивной справке №42/1256 от 28.03.2025, а также с февраля 1998 г. по ноябрь 2001 г., отраженный в имеющейся в материалах пенсионного дела справке о сумме доходов филиала ЕНПФ, подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность принять для расчета величины ИПК сведения о заработной плате, отраженные в справках, поскольку сведения о размере заработной платы за периоды работы до 01.01.2002 влияют на размер назначаемой гражданину страховой пенсии по старости. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2021 году возраста 58 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. С учетом включенных периодов работы продолжительности страхового стажа и величины ИПК (даже при условии учета пенсионным органом имеющихся в материалах дела сведений по заработной плате), право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло в связи с недостаточностью величины ИПК. 

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены частично, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛЛС 

<

данные изъяты> дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13.03.1992 по 04.03.1994 в должности портной в кооператив «Силуэт»; с 10.03.1994 по 31.01.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 31.08.1998, с 01.11.1998 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 01.01.2000, с 02.03.2000 по 31.10.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 20.05.2004 в должности портной, лаборанта кафедры теоретической и прикладной механики Алматинского Высшего Военного училища ВС РК; с 18.06.2010 по 05.01.2011 в АО «Авиаремонтный завод № 405»; с 20.01.2011 по 04.03.2011 в должности бухгалтера ТОО А УПП-2 ОО КОС; с 09.03.2011 по 28.02.2012, с 01.04.2012 по 30.04.2012, с 09.07.2013 по 31.12.2020 в ТОО «Алматинские тепловые сети».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области принять к учету при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛЛС 

<

данные изъяты>), заработную плату с марта 1994 по декабрь 1996 года, отраженную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива Министерства обороны Республики Казахстан, а также заработную плату с февраля 1998 г. по ноябрь 2001 г., отраженную в справке о сумме доходов филиала ЕНПФ г. Алматы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛЛС 

<

данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 года.