П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<

адрес> 18 декабря 2024 г.

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Герасимовой А.Г.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Кузьминой Э.В.,

подсудимой ФИО1, 

защитника, адвоката Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, разведённой, имеющей на иждивении совершеннолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоящей в должности работающей заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей 

<

данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, из личной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО1, назначенная ДД.ММ.ГГГГ приказом генерального директора 

<

данные изъяты>» (далее – ООО, Общество) № № на должность начальника отдела по работе с населением, в должностные полномочия которой согласно пунктам должностной инструкции входило:

п.п. 2.2 общее руководство, планирование, организация труда и контроль деятельности сотрудников отдела, а также организация общей работы отдела, предусмотренной планами работы, приказами генерального директора, заместителем генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей; 

п.п. 2.3 контроль ведения достоверного учета поставленного и реализованного природного газа физическим лицам, использующим газ для коммунально-бытовых нужд на предмет достоверности отражения начислений, в том числе по результатам комиссионного рассмотрения первичных учетных документов, обосновывающих проведение перерасчетов; 

п.п. 2.5 своевременное предоставление руководству информации о работе отдела в целом; 

п.п. 2.6 взаимодействие с главами муниципальных образований, с органами социальной защиты населения, муниципальными и государственными предприятиями, бюджетными учреждениями, расположенными на территории 

<

адрес>, с целью оптимизации совместной деятельности по вопросам обеспечения реализации газа абонентам и снижения их дебиторской задолженности; 

п.п. 2.7 проведение приема населения по спорным вопросам, возникающим при обслуживании абонентов, рассмотрение писем, жалоб и заявлений абонентов, связанных с начислением и оплатой за потребленный газ, контроль подготовки ответов в установленные сроки; 

п.п. 2.8 контроль организации работ в абонентским пунктах по своевременному и надлежащему оформлению и хранению первичной учетной документации, обосновывающей проведение перерасчетов; 

п.п. 2.9 обеспечение подготовки и своевременной передачи в Общество первичных учетных документов для подтверждения сумм к списанию задолженности; 

п.п. 3.6 подписание и визирование документов в пределах своей компетенции и полномочий.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении прав и обязанностей в 

<

данные изъяты>»», исполняя обязанности заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей Общества, ФИО1 наделена при исполнении обязанностей полномочиями по координации текущей деятельности курируемых структурных подразделений и обеспечению их взаимодействия с другими подразделениями Общества; организации работы по исполнению договоров с контрагентами ООО, по обеспечению платежей по указанным договорам и возврату задолженностей по договорам в пределах своей компетенции; координации работы по применению комплекса мер воздействия на покупателей за неоплату ими газа и допущенный перерасход запланированных лимитов; обеспечению выполнения мероприятий по снижению дебиторской задолженности; осуществлению мероприятий по повышению уровня расчетов населения, организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, по сравнению с квартальными показателями за аналогичный период.

Таким образом ФИО1, являлась должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции.

Из п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила) следует, что в случае, если первая фактическая подача газа абоненту имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети.

Согласно п. 25 Правил, определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В ДД.ММ.ГГГГ года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты>», а именно к заместителю генерального директора по реализации газа Свидетель №2, обратилась абонент Свидетель №1 с просьбой о заключении с последней договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и открытии лицевого счёта в жилое домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

Тогда же, в ДД.ММ.ГГГГ года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №2 попросил ФИО1 оказать содействие в заключении с Свидетель №1 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и открытии лицевого счёта в жилом домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №).

В ходе проверочных мероприятий Обществом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилое домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> затона, 

<

адрес> (кадастровый номер №) и принадлежащее Свидетель №1, подключено к сети газораспределения, установлены газовый котел «Westler WG-100», газовая плита «ПГ-4» и газовый счетчик, а ДД.ММ.ГГГГ произведён первичный пуск газа в газовое оборудование вышеуказанного жилого домовладения. При этом, договор технического обслуживания на сеть газопотребления не заключался, лицевой счет не открывался. 

В свою очередь у ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, осведомлённой о процедуре ведения достоверного учёта поставленного и реализованного природного газа физическим лицам, использующим газ для коммунально-бытовых нужд на предмет достоверности отражения начислений и контролирующей начисления и оплату за потребленный газ, из личной заинтересованности, обусловленной такими побуждениями как карьеризм, желанием приукрасить действительное положение дел, скрыв задолженность абонента и показать себя как эффективный работник, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путём не начисления в программе АИС «РНГ» денежных средств по тарифу (нормативу) за поставленный газ абоненту Свидетель №1, в жилое домовладение, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений действующего законодательства Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты>» в лице поставщика – начальника отдела по работе с населением ФИО1 и абонентом в лице Свидетель №1, заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, в соответствии с которым поставщик обязуется осуществлять поставку природного газа абоненту, использующего природный газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставляемый газ, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления газа.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки (инвентаризации) № специалистом Общества Свидетель №5 в присутствии Свидетель №1 газового оборудования, установленного в жилом домовладении, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), зафиксировано наличие газового оборудования, прибора учёта (счётчика) № (показания на момент поверки 09159 куб. м), а также нарушение, заключающееся в истечении срока поверочного интервала прибора учёта (счётчика).

ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №1 оформлен договор технического обслуживания на сеть газопотребления №. ДД.ММ.ГГГГ старшим оператором персонального обслуживания абонентского пункта № Общества Свидетель №4, являющейся подчиненной ФИО1 и не осведомлённой о преступной деятельности последней, по её (ФИО1) указанию с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счёт № на имя Свидетель №1, начисления за потребленный газ по которому не производились.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Свидетель №1, в связи со сменой прибора учёта (счётчика), специалистом Общества Свидетель №5 в присутствии Свидетель №1, проведена проверка (инвентаризация) № газового оборудования, установленного в жилом домовладении, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), зафиксировано наличие газового оборудования и опломбировка нового прибора учета (счетчика) № (показания на момент поверки 00554 куб. м).Согласно п. 14 Правил, за поставленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абоненту Свидетель №1 в жилое домовладение, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) по тарифам (нормативам) должен быть выставлен счёт в сумме 3 550 325, 95 рублей.

Пределы технической возможности программного комплекса АИС РНГ Город позволяли Обществу при ведении претензионной работы по взысканию с абонента оплаты за поставленный газ по нормативу потребления, с учётом сроков исковой давности, составляющей согласно действующему Гражданскому кодексу РФ три года, взыскать с абонента Свидетель №1 задолженность за потреблённый газ по нормативу в размере 902958,1 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя возникший преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путём не начисления в программе АИС «РНГ» денежных средств по тарифу (нормативу) за поставленный газ абоненту Свидетель №1 в жилое домовладение, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действуя умышленно из иной личной заинтересованности, желая извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждениями собственного карьеризма, желанием приукрасить действительное положение дел скрыв задолженность абонента, показав себя как эффективный работник и поддержать авторитет занимаемой должности среди руководства, в том числе оказать услугу в просьбе Заместителя генерального директора Общества Свидетель №2, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества или государства, нарушения Конституции РФ, ГК РФ, ЖК РФ, Правил, приказов и распоряжений 

<

данные изъяты>», должностных инструкций, а также установленного порядка функционирования 

<

данные изъяты>» и установленного порядка функционирования 

<

данные изъяты>», являющейся дочерним обществом 

<

данные изъяты>», которое в свою очередь является дочерним обществом 

<

данные изъяты>», выразившегося, в том числе, в не поступлении денежных средств в бюджет 

<

данные изъяты>», и желая их наступления, злоупотребляя своими должностными полномочиями по ведению достоверного учёта поставленного и реализованного природного газа физическим лицам, использующим газ для коммунально-бытовых нужд на предмет достоверности отражения начислений и контроля начисления и оплаты за потребленный газ, ДД.ММ.ГГГГ находясь на рабочем месте, в здании в Общества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение пп. 14, 25 Правил, под своей учётной записью внесла изменения в программе АИС «РНГ» по данному адресу, произведя процедуру «принудительный перерасчёт». 

В результате умышленных действий ФИО1, абоненту Свидетель №1 выставлены счета на оплату по вновь заведенному лицевому счёту с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как предшествующие показания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно не были зафиксированы ФИО1

Вышеназванные незаконные действия ФИО1, повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества или государства, выразившиеся в нарушении Конституции РФ, ГК РФ, ЖК РФ, Правил, приказов и распоряжений 

<

данные изъяты>», должностных инструкций, а также установленного порядка функционирования 

<

данные изъяты>», создании препятствий для надлежащего исполнения возложенных на ООО задач по контролю, учёту, исполнению и взысканию задолженностей, в том числе в даче незаконных указаний подчиненным сотрудникам, в отрицательном влиянии на нормальную работу Общества, формировании негативного мнения в обществе о злоупотреблении должностными полномочиями лицами, выполняющими организационно-распорядительные функции, подрыве общественно-значимых целей и задач, для достижения которых она (ФИО1) наделена соответствующими должностными полномочиями, не поступлении денежных средств в бюджет Общества и причинении 

<

данные изъяты>», являющейся организацией с долей государственного участия, а также одной из дочерних организаций 

<

данные изъяты>», дочернего предприятия 

<

данные изъяты>», контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации, ущерба в размере 902 958,10 рублей, в виде неоплаченной абонентом Свидетель №1 суммы за поставленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природный газ в размере 902 958,10 рублей.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении инкриминируемого преступления не признала в полном объёме.

Суду показала, что с абонентом Свидетель №1 знакома не была. О наличии, отсутствии у данного абонента лицевых счетов ей также не было известно. К ней обратился Свидетель №2, заместитель Генерального директора 

<

данные изъяты>» с просьбой рассмотреть пакет документов по определению порядка расчётов по лицевому счёту, который был на тот момент уже открыт. Она в рамках своих служебных полномочий после изучения документов определила порядок расчётов по показаниям прибора учёта. В процессе проверки было установлено, что у абонента имелся прибор учёта, опломбированный службой «Газсервис», а также пломбой завода –изготовителя. Видимых повреждений пломбы не имели, признаков вмешательства в работу счётчика не имелось. В этой связи ею были произведены начисления по показанию прибора учёта по тарифам на 2022 год. Проверку прибора учёта осуществлял контролёр центрального пункта, она на проверку контролёров не направляла, кто направлял – ей не известно. У Свидетель №1 стоял 5-ти разрядный счётчик, который даёт показания до 99999 кубов. После этого счётчик вновь начинает давать показания с ноля, по новому кругу. Определить, прошёл ли счётчик круг через «ноль», контролёр визуально не может. Это может сделать специалист при производстве экспертизы.

Перерасчёт при производстве начислений по нормативам в пределах срока исковой давности имеет возможность сделать любой оператор с доступом к программе АИС «РНГ». Перерасчёт на более длительный срок (максимальный срок в функционале программы – 10 лет) может быть сделан специалистами специального отдела на основании мотивированной служебной записки начальника абонентского пункта. Рассматривается отделом информационных технологий и отделом безопасности. При рассмотрении пакета документов абонента Свидетель №1 она не увидела такой необходимости. Не видела необходимости выносить на комиссионное обсуждение вопрос по начислениям абоненту Свидетель №1, поскольку она сама в рамках должностных полномочий вправе определить порядок расчёта – по нормативам, либо по показаниям прибора учёта. Документы, представленные Свидетель №1, позволяли ей сделать начисления абоненту по прибору учёта исходя из сложившейся служебной практики.

Услуг Свидетель №2 она не оказывала, просто по его просьбе произвела расчёты, производство которых входило в круг её должностных обязанностей.

Расчёт, представленный органами предварительного расследования о начислениях к оплате абоненту Свидетель №1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3 550 325, 95 руб., сделан по нормативам. 

Суд, допросив подсудимую, свидетелей, исследовав доказательства, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния, исходя из следующего.

Так, допрошенный в суде в качестве свидетеля Свидетель №9 показал, что ФИО1 состоит в должности заместителя генерального директора 

<

данные изъяты>», где он является директором. Может охарактеризовать ФИО1 с положительной стороны, как грамотного, образованного работника, добросовестно исполняющего свои должностные обязанности. Касаемо абонента Свидетель №1, каких –либо указаний по поводу производства расчётов с абонентом он ФИО1 не давал. Служебная проверка по факту внесения в программу АИС «РНГ» принудительного перерасчёта с указанным абонентом в отношении ФИО1 не проводилась. Вменяемая сумма причинённого вреда в размере 3 550 325 рублей является для организации незначительной, поскольку доход организации в прошлом году составил 10, 5 млрд. рублей. Вместе с тем, относительно одного абонента, данная сумма недоплаты является значимой для организации. 

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году состоял в должности заместителя генерального директора 

<

данные изъяты>», являлся руководителем ФИО1 Абонент Свидетель №1 пришла к нему на приём с просьбой помочь решить вопрос по поводу надлежащего оформления договорных отношений с 

<

данные изъяты>» на поставку газа. Обратилась к нему, поскольку обращения к другим должностным лицам, с её слов, не дали положительного результата, и решить вопрос не представлялось возможным. Он пригласил Свидетель №3, начальника абонентского пункта, поручил проверить наличие договорных отношений с абонентом Свидетель №1 и по адресу её проживания. Таковых не оказалось. Тогда был сделан запрос в «Газсервис» за его подписью, о наличии у данной организации сведений о дате первичного пуска газа. Ответ долго не приходил. Был получен, когда ФИО1 стала занимать должность заместителя генерального директора в ООО. Из полученного из «Газсервиса» ответа было установлено, что по адресу абонента Свидетель №1 было произведено законное подключение с ДД.ММ.ГГГГ года. Когда после этого был открыт лицевой счёт, ему не известно. Каких –либо незаконных указаний по поводу абонента Свидетель №1 он ФИО2 не давал. ФИО1 знала, что должна была начислить Свидетель №1 платежи с первичного пуска газа по нормативу, получалась сумма более трёх миллионов рублей. У организации существуют показатели по сбору платежей, задолженностей, которые устанавливаются ежегодно приказом руководителя. Не взыскание названной суммы с должника Свидетель №1 причинило существенный вред организации. В настоящее время 

<

данные изъяты>» обратилось в суд к абоненту Свидетель №1 о взыскании суммы задолженности около 3 млн. рублей. 

Свидетель Свидетель №4, старший оператор персонального обслуживания 

<

данные изъяты>» в суде пояснила, что получала в ДД.ММ.ГГГГ году от руководителя ФИО1 пакет документов, по её указанию абоненту Свидетель №1 был открыт лицевой счёт. Сделаны начисления по оплате поставленного абоненту газа за три года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в пределах срока исковой давности.

Из оглашённых в суде показаний свидетеля Свидетель №4 (т.2 л.д. 31-35) следует, что лицевой счёт № абоненту Свидетель №1, открыт Свидетель №4, по указанию на тот момент (ДД.ММ.ГГГГ года) её руководителя - начальника отдела по работе с населением и исполняющей обязанности заместителя генерального директора Общества по работе с социально значимой категорией потребителей ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызвала её себе в кабинет и отдала пакет документов, представленный Свидетель №1, необходимый для открытия лицевого счёта. Также ФИО1 дала ей указание открыть на абонента Свидетель №1 (домовладение по адресу: 

<

адрес>) лицевой счёт с ДД.ММ.ГГГГ (срок исковой давности) и не производить никаких начислений. Войдя по указанию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в программу АИС «РНГ» под своей учётной записью, открыла лицевой счёт абоненту Свидетель №1 и не производила никаких расчётов, как ей указала ФИО1 ФИО3 счёт на абонента Свидетель №1 был открыт на основании представленного пакета документов, в который входит копия паспорта собственника, право собственности, документ на прибор учета газа, договор технического обслуживания. Заявления от абонента Свидетель №1 по открытию лицевого счёта в пакете документов не было, что является нарушением п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Однако она действовала по указанию своего руководителя ФИО1 и боялась ей перечить, так как не хотела потерять работу.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки специалистом Общества газового оборудования, установленного в домовладении Свидетель №1, зафиксировано наличие газового оборудования, прибора учёта (счётчика). Также зафиксировано нарушение, заключающееся в истечении срока межповерочного интервала прибора учёта (счётчика). В данном случае необходимо было направить запрос в газораспределительную организацию на предмет получения сведений о первичном пуске газа по данному адресу и наличии установленного газоиспользующего оборудования. После получения ответа от газораспределительной организации, открывается лицевой счёт в базе АИС «РНГ» и составляется договор на поставку газа, который подписывает начальник абонентского пункта. 

Учитывая ответ из газораспределительной организации о первичном пуске газа в домовладение в ДД.ММ.ГГГГ году, в данном случае лицевой счёт возможно было открыть с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что в программу АИС «РНГ» невозможно внести изменения более чем десятилетней давности. Далее юридическим отделом должно быть составлено исковое заявление к абоненту и начислены платежи по тарифу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

ФИО1, зная о том, что первичный пуск газа в домовладение Свидетель №1 осуществлён ДД.ММ.ГГГГ, должна была действовать в соответствии с п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Согласно п. 14, в случае, если первая фактическая подача газа абоненту имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной сети. 

С даты первичного пуска газа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за поставку газа в домовладение Свидетель №1 составила 3 550 325, 94 рубля. Указанная сумма является существенной недоимкой в бюджет 

<

данные изъяты>», являющейся организацией с долей государственного участия, а также одной из дочерних организаций 

<

данные изъяты>», контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации.

В 

<

данные изъяты>» существуют показатели по сбору денежных средств с потребителей и сокращению дебиторской задолженности, и они являются приоритетными для ООО. Данные показатели устанавливаются решением Совета директоров 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) ежегодно. В случае возмещения долгов с потребителей показатели Общества естественно улучшаются и на сотрудников распределяются стимулирующие премии.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля Свидетель №7, программист 

<

данные изъяты>», пояснил, что занимается администрированием программы АИС «РНГ», а также подготовкой отчётов. По открытию лицевого счёта абоненту Свидетель №1 ему известно, что он был открыт в ДД.ММ.ГГГГ году Свидетель №4. Программа позволяет сделать принудительный перерасчёт в случае, если у абонента изменяется квадратура отапливаемой площади, характеристики используемого оборудования. Перерасчёт за три года может сделать любой оператор с соответствующим допуском к работе программы, зайдя под своим логином и паролем. Более глубокий перерасчёт на срок до 10-ти лет возможно сделать, если в этом возникает необходимость, но с привлечением специалистов их отдела и отдела безопасности. Принудительный перерасчёт по лицевому счёту абонента Свидетель №1 был сделан ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году. Установить дату открытия счёта с 2008 года было возможно, но программа всё равно просчитает только за последние 10 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что не понимает, в чём обвиняют ФИО1. Полагает, что здесь гражданские правовые отношения её с «Межрегионгазом». С ДД.ММ.ГГГГ года начала строительство дома по 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году была поставлена коробка и возникла необходимость подведения газа. На тот момент у неё работал прораб Мурат. Ему была выдана доверенность. Он занимался всеми работами по подведению газа. Знала, что газ проводился с линии за два домовладения от неё, он проведён через улицу, то есть она видела, что работы идут. Потом газ был заведён в дом, был поставлен прибор учёта, который был опломбирован. Опломбирован, в том числе, поставщиком газа. Но в дом не вселялась, газом не пользовалась, потому что дом требовал ремонта. Летом ДД.ММ.ГГГГ года переселились в дом. Признаёт, что допустила со своей стороны неосмотрительность. Не занималась газом, не смотрела, что там, как. Но в итоге, кончилось тем, что все документы находились у прораба, который в один момент собрался и уехал. И он забрал все документы.

Нужно было оплачивать за газ. В ДД.ММ.ГГГГ году при посещении абонентского отдела ей сказали, что в документах нет её лицевого счёта. Предложили найти и предоставить документы, чего она сделать не смогла, поскольку связь с прорабом была утрачена. Обратилась в юридическую службу, где ей также не помогли. Потом обратилась уже в ДД.ММ.ГГГГ году к начальнику службы безопасности ФИО4. Он тоже сказал о необходимости предоставить пакет документов. В итоге в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась на приём к заместителю генерального директора и объяснила ему всю ситуацию. Понимала, что пользовалась газом с ДД.ММ.ГГГГ года, и за него не платила, что должна за него платить. Хотела возместить задолженность по прибору учёта. Начался поиск её документов, через месяц он сообщил о том, что документы найдены. Начинают восстановление уже по факту. Тогда поменяла прибор учёта, потому что на тот момент прибор учёта, который был с ДД.ММ.ГГГГ года, у него истёк срок поверки. Перед заменой счётчика и после его замены проводились проверки, приходили контролёры, ею предоставлен доступ к прибору и к оборудованию. Копии актов у неё имеются. Зафиксировано наличие пломб, в том числе пломбы поставщика газа. В «Межрегионгазе» с нею был заключен договор, и она оплатила по прибору учёта всю задолженность в размере 860 000 рублей. Далее проводила оплаты по счётчику. С ФИО5 не знакома. К ФИО4 или к Свидетель №2, когда обращалась, не просила не производить начисления.

Допрошенная в суде свидетель Свидетель №8, пояснила, что работает в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, ведёт претензионную исковую работу в отношении должников категории «население», осуществляет защиту интересов общества на всех этапах в контрольно-надзорных органах, в судебных органах, на всех стадиях судопроизводства. Поставка газа осуществляется на основании договора. Договор заключается на основании оферты. Заявление подается абонентом, потребителем, который планирует осуществлять потребление газа. В 30-ти дневный срок рассматривается и, как следствие, при наличии всех документов, предусмотренных в 8, 9 пункте 549 Правил, заключается договор, на основании этого договора осуществляется пуск газа. Комплект поданных документов отражается в файлах лицевого счёта в программе АИС «РНГ». ФИО3 счёт кем открывается ответственным лицом абонентской службы. Оператором присваивается номер лицевого счёта, он же является номером договора. На основании этого номера лицевого счёта абонент осуществляет оплату с момента фактического пуска газа. В конкретной ситуации, когда первичный пуск газа осуществлён в ДД.ММ.ГГГГ году, «Газсервисом», вступает в действие п.14 Правил. В соответствии с указанным пунктом, если фактическое потребление было начато раньше заключение договора, то договор считается заключённым с момента фактического пуска газа. Это обязует абонента вносить своевременную оплату, представлять сведения по счётчику. «Газсервис» выдал справку о том, что пуск фактически был в ДД.ММ.ГГГГ году, соответственно с этой даты договор считается заключенным и должна производиться оплата, наступают все права и обязанности у абонента. Оплата рассчитывается программой, в зависимости от параметров, внесённых в программный комплекс. Это и площадь, и количество прописанных лиц, оборудование, его вид. По абоненту Свидетель №1 ведётся претензионная работа. Расчёт в ФСБ по абонентской задолженности предоставлял ФИО6, он на тот момент исполнял обязанности. Делала расчёт абонентская служба. Там был запрос по определённым параметрам. Этот расчёт представлен с учётом запрошенных параметров, то есть с учетом оборудования, которое было, с учетом количества прописанных, с учётом периода времени и нормативов, соответственно, умноженные на все параметры. Была указана дата, с которой необходимо представить этот расчёт. В судебном порядке сейчас обратились за утверждением обоснованности начисления суммы задолженности 1614516,67 руб., но это с учетом оплаченной абонентом 861967,24 руб. Это то, что абонент Свидетель №1 признала и оплатила в добровольном порядке. Задолженность была образована с ДД.ММ.ГГГГ года. Этот расчёт, который был представлен для ведения исковой работы. По существенности дебиторской задолженности, является ли она существенной для общества, это относительная цифра, учитывая, что 1 110 000 рублей дебиторской задолженности, она составляет в процентном соотношении 0,32%. Об этом уведомлялись следственные органы по результатам рассмотрения представления. 

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Свидетель №3, работающая в 

<

данные изъяты>» в должности начальника абонентского пункта № территориального участка 

<

адрес>, показала, что ФИО1 знакома по работе, последняя является её руководителем. В ДД.ММ.ГГГГ году наряду с ФИО1, её руководителями были также и Свидетель №10, Свидетель №2

Проверка по уточнению лицевого счета абонента Свидетель №1 ей была поручена и.о. заместителя генерального директора по работе с социально-значимой категорией потребителей Свидетель №2 В базе поставщика газа адреса и абонента Свидетель №1 не было. Подготовили запрос в адрес «

<

данные изъяты>». Из указанной организации получен ответ о том, что данный адрес действительно газифицирован, обеспечен первичный пуск газа, что исключало несанкционированный отбор. Была указана дата первичного пуска газа, не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Дата была давняя. Ей было поручено обеспечить проведение проверки по данному адресу. Доложила Свидетель №2, что будут производить выход на адрес. Создание заявки по выходу было поручено старшему контролёру Рожковой. Контролёр Свидетель №5 по адресу абонента зафиксировала, что домовладение ранее газифицировано, и абонент ранее не обращался в адрес организации с заявлением об открытии лицевого счёта. Поскольку это частные ситуации, они выходят за пределы обычных рабочих моментов, данным адресом она больше не занималась. Ответ был отписан ею Свидетель №4, с просьбой подготовить юридическое заключение, поскольку было неясно, как нужно будет начислять в базе с даты первичного пуска, как эти расчёты провести. Это вопрос уже не в их полномочиях. Как раз был тот момент, когда Свидетель №2 перестал быть её непосредственным руководителем, и уже непосредственным руководителем стала ФИО1. Дальнейшие действия по открытию лицевого счёта и заключению договора с Свидетель №1 курировала ФИО5. На лицевом счёте была отражена дата первичного пуска, по параметрам даты первичного пуска всё отражено. ФИО1 ей лично не давала никаких незаконных указаний. Вообще не давала по лицевому счёту указаний.

Счётчик потребления газа был установлен по данному адресу, когда контролер выходил, он его зафиксировал, равно как и показания на нём. Поставщиком газа счётчик опломбирован не был, но на нём была пломба специализированной организации, осуществившей подключение и первичный пуск газа.

По начислению платежей может пояснить, если это стандартный лицевой счёт, то есть если он находится в зоне их ответственности, то к ним поступают документы, проводятся начисления с даты первичного пуска до момента опломбировки поставщиком газа по нормативу. После опломбировки поставщиком газа расчёт ведётся по показаниям прибора учёта газа. Можно ли говорить при наличии пломбы специализированной организации, что счётчик считается опломбированным, в полном объёме нельзя. Потому что технически эта пломба устанавливается на резьбовых соединениях счётчика и если пломба есть на счётчике, то это говорит о том, что данный счётчик демонтирован не был. Но при этом требуется всегда пломба поставщика газа, потому что поставщик газа, ставя свою пломбу, уже гарантирует факт того, что замена этой пломбы проведена не была, что номерной знак на пломбе сохранён. Поэтому пломба АГС говорит о том, что этот счётчик не демонтировался. 

Полагая, что вопрос по абоненту Свидетель №1 был сложный, а ФИО1 специалист того уровня, который работает в этой организации не первый год и на разных должностях, она обратилась к ФИО1 за консультацией в части расчётов. Может пояснить, сумма задолженности у абонента в размере более трёх миллионов является для их организации существенной, по её мнению, исходя из сумм начислений, которые проходят ежедневно в её работе.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Свидетель №6, работающая в 

<

данные изъяты>» в должности старшего оператора по обслуживанию населения показала, что открытием лицевого счёта абоненту Свидетель №1 на поставку газа занималась Свидетель №4. А ею производился осмотр открытого лицевого счёта с оперативными сотрудниками. Открыт был счёт в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ году. Изначально начисления по данному лицевому счету производились по счётчику. Задолженностей по оплате не было. Вместе с тем, при первичном пуске газа в ДД.ММ.ГГГГ году нужно было внести изменения на лицевой счёт. Точнее открыть его с даты пуска. Добавить всё оборудование. Техническая возможность позволяет сделать это за последние 10 лет. В случае отсутствия пломбы поставщика газа расчёт идёт по нормативу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №5, работающая в 

<

данные изъяты>» в должности контролера 3 разряда показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ею осуществлялось проведение инвентаризации домовладения абонента Свидетель №1. Была обычная проверка по заданию руководства, а именно старшего контролёра ФИО23. Прибыв на адрес, ею была проведена инвентаризация, сделана фото-видеосъёмка. Один акт оставлен абоненту. Абонент Свидетель №1 присутствовала при проведении проверки. В акте инвентаризации были отмечены все выявленные нарушения, есть ли возможность отключения газа, какие стояли приборы учёта газа, а также отопительные приборы. По данному адресу газовый счётчик был в наличии. Зафиксировали его показания. Счётчик был опломбирован АГС и также заводскими пломбами. Акт инвентаризации сдан вместе со всеми актами в отдел. Вторую инвентаризацию проводили уже после замены счётчика, по новому счётчику. Новый счётчик был ею опломбирован. Было составлено два акта. Один акт инвентаризации, второй акт опломбировки. 

Кроме того, виновность ФИО1 подтверждается исследованными в ходе судебного следствия доказательствами.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, в 

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>, изъят договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и в программе «Автоматизированная информационная система «расчеты с населением за газ» (АИС «РНГ») зафиксирован факт не начисления ФИО1 платежей за газ с ДД.ММ.ГГГГ года, а также о начислении ДД.ММ.ГГГГ абоненту платежей за газ на сумму 4 563 060, 81 рубль; (т.1, л.д. 184-188)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, осмотрены документы изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия в 

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>. 

В частности, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между 

<

данные изъяты>» в лице поставщика – начальника отдела по работе с населением ФИО1 и абонентом в лице Свидетель №1. Согласно договору, поставщик обязуется осуществлять поставку природного газа абоненту, использующего природный газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставляемый газ, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления газа. 

Кроме того, в программе «Автоматизированная информационная система «расчёты с населением за газ» (АИС «РНГ») по лицевому счёту № присвоенному абоненту Свидетель №1 на домовладение по адресу: 

<

адрес> зафиксирован факт, свидетельствующий о не начислении ФИО1 платежей за газ с ДД.ММ.ГГГГ года, а также о начислении ДД.ММ.ГГГГ абоненту платежей за газ на сумму 4 563 060, 81 рубль. (т.1, л.д. 241-247)

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, произведён осмотр документов подтверждающих вмешательство ФИО1 в работу программы расчётов оплаты за газ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», по адресу: 

<

адрес>. (т.2 л.д. 57-190)

Результатами ОРМ: протокол проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес> изъяты документы подтверждающие противоправную деятельность ФИО1; (т.1, л.д. 21-26)

Кроме того, виновность ФИО1 подтверждается и иными исследованными в суде доказательствами:

актом-нарядом №№ на первичный пуск газа в газовое оборудование от ДД.ММ.ГГГГ абоненту Свидетель №1; (т.1, л.д. 107-108)

сведениями из 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилое домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> затона, 

<

адрес> (кадастровый №) и принадлежащее Свидетель №1, подключено к сети газораспределения, установлены газовый котел «Westler WG-100», газовая плита «ПГ-4» и газовый счётчик, а ДД.ММ.ГГГГ произведён первичный пуск газа в газовое оборудование вышеуказанного жилого домовладения. Договор технического обслуживания на сеть газопотребления заключен ДД.ММ.ГГГГ; (т.1, л.д. 110)

сведениями из 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, сумма платежа, начисленная по тарифу с даты первичного пуска газа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за поставку газа в домовладение по адресу: 

<

адрес> (абонент Свидетель №1) составила 3 550 325, 94 рубля;(т. 1, л.д. 112-115)

сведениями из журнала учёта посетителей 

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>, согласно которому Свидетель №1 посещала указанное здание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 117-123)

выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (домовладении) расположенном по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), принадлежащем Свидетель №1, общей площадью 1485 кв.м; (т. 1, л.д. 124-138)

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу ФИО1 на должность начальника отдела по работе с населением 

<

данные изъяты>». (т. 1, л.д. 140)

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о поручении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исполнения обязанностей заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей 

<

данные изъяты>».(т. 1, л.д. 170)

приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приёме ФИО1 на работу на должность заместителя генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей 

<

данные изъяты>»; (т. 1, л.д. 142)

должностной инструкцией начальника отдела по работе с населением 

<

данные изъяты>» п.п. 2.2 общее руководство, планирование, организация труда и контроль деятельности сотрудников отдела, а также организация общей работы отдела, предусмотренной планами работы, приказами генерального директора, заместителем генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей, согласно которой в обязанности ФИО1 входили: 

п.п. 2.3 контроль ведения достоверного учета поставленного и реализованного природного газа физическим лицам, использующим газ для коммунально-бытовых нужд на предмет достоверности отражения начислений, в том числе по результатам комиссионного рассмотрения первичных учетных документов, обосновывающих проведение перерасчетов; 

п.п. 2.5 своевременное предоставление руководству информации о работе отдела в целом; 

п.п. 2.6 взаимодействие с главами муниципальных образований, с органами социальной защиты населения, муниципальными и государственными предприятиями, бюджетными учреждениями, расположенными на территории 

<

адрес>, с целью оптимизации совместной деятельности по вопросам обеспечения реализации газа абонентам и снижения их дебиторской задолженности; 

п.п. 2.7 проведение приема населения по спорным вопросам, возникающим при обслуживании абонентов, рассмотрение писем, жалоб и заявлений абонентов, связанных с начислением и оплатой за потребленный газ, контроль подготовки ответов в установленные сроки; 

п.п. 2.8 контроль организации работ в абонентским пунктах по своевременному и надлежащему оформлению и хранению первичной учетной документации, обосновывающей проведение перерасчетов; 

п.п. 2.9 обеспечение подготовки и своевременной передачи в Общество первичных учетных документов для подтверждения сумм к списанию задолженности; 

п.п. 3.6 подписание и визирование документов в пределах своей компетенции и полномочий. (т. 1, л.д. 145-153)

приказом о распределении прав и обязанностей в 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 154-167)

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания совета директоров 

<

данные изъяты>», согласно которому, принято решение об обеспечении критериев эффективности работы Общества с населением 

<

адрес> по: снижению размера просроченной дебиторской задолженности по оплате природного газа населением в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года; снижению доли просроченной дебиторской задолженности по оплате природного газа населением в стоимости предъявленного к оплате газа населению в сравнении с аналогичным периодом; достижению стопроцентного уровня расчетов населения за поставленный природный газ по 

<

адрес>. (т.1, л.д. 101-106)

правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», на 14 листах; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении 

<

данные изъяты>» ОГРН №,

актом проверки (инвентаризации) № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Свидетель №1 газового оборудования, установленного в жилом домовладении, по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), в ходе которого, зафиксировано наличие газового оборудования, прибора учёта (счётчика) № (показания на момент поверки 09159 куб. м), а также нарушение, заключающееся в истечении срока межповерочного интервала прибора учёта (счетчика);

актом монтажа прибора учёта газа по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведена установка (замена) прибора учета «BK G10t» №,

актом монтажа прибора учёта газа по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён демонтаж прибора «Metrix» № года (показания на момент демонтажа 09651), на 1 листе;

копией паспорта на счётчик «BK G10t» №, на 2 листах; 

копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового оборудования в домовладении (ВДГО) заключенный 

<

данные изъяты>» с абонентом Свидетель №1, 

копией свидетельства о государственной регистрации права собственности Свидетель №1 №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на трехэтажное домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на 1 листе; копия технического паспорта № на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: 

<

адрес>;

копией договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между 

<

данные изъяты>» в лице поставщика – начальника отдела по работе с населением ФИО1 и абонентом в лице Свидетель №1, в соответствии с которым поставщик обязуется осуществлять поставку природного газа абоненту, использующего природный газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать поставляемый газ, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления газа;

копией запроса 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» о предоставлении информации о дате первичного пуска газа в домовладение Свидетель №1

копией ответа на запрос из 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому первичный пуск газа в жилое домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и принадлежащее Свидетель №1 произведен ДД.ММ.ГГГГ, 

копией акта проверки (инвентаризации) № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Свидетель №1 газового оборудования, установленного в жилом домовладении, по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого зафиксировано наличие газового оборудования, и опломбировка нового прибора учета (счетчика) № (показания на момент поверки 00554 куб. м). 

скриншоты из программы «Автоматизированная информационная система «расчеты с населением за газ» (АИС «РНГ») по лицевому счету № присвоенному абоненту Свидетель №1 на домовладение по адресу: 

<

адрес>, на 28 листах; (т. 2, л.д. 191-196)

Статьёй 9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-540 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату в том числе за газоснабжение. 

Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы. 

В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила), поставка газа населению осуществляется на основании договора, для заключения которого заинтересованное физическое лицо направляет оферту в газоснабжающую организацию, которая рассматривается в течении 30 дней и, при наличии необходимых документов, обществом заключается договор поставки, присваивается номер лицевого счета, который открывается в программном комплексе «Автоматизированная информационная система «расчеты с населением за газ» (далее – АИС «РНГ»), используемом ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань». 

Согласно п. 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования. 

В соответствии с п. 1.2 Устава 

<

данные изъяты>», утверждённого решением годового общего собрания аукционеров от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями, 

<

данные изъяты>» совместно с его дочерними хозяйственными обществами, осуществляющими деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Учредителем 

<

данные изъяты>» является Правительство Российской Федерации. 

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета директоров 

<

данные изъяты>», принято решение об обеспечении критериев эффективности работы Общества с населением 

<

адрес> по: снижению размера просроченной дебиторской задолженности по оплате природного газа населением в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года; снижению доли просроченной дебиторской задолженности по оплате природного газа населением в стоимости предъявленного к оплате газа населению в сравнении с аналогичным периодом; достижению стопроцентного уровня расчетов населения за поставленный природный газ по 

<

адрес>. 

Приведённые доказательства виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего уголовного дела.

Таким образом, ФИО1 была обязана руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, Гражданским и Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», нормативно-методическими материалами в области газоснабжения и оказания коммунальных услуг гражданам, приказами и распоряжениями 

<

данные изъяты>», учредительными документами Общества, приказами и распоряжениями генерального директора Общества и его заместителей, иными локальными нормативными актами Общества, Системой управления производственной безопасностью, а также должностной инструкцией, начальника отдела по работе с населением ООО, утвержденной 23.11.2021 генеральным директором Общества (дата ознакомления ДД.ММ.ГГГГ), в должностные полномочия которой согласно пунктам должностной инструкции входит: п.п. 2.2 общее руководство, планирование, организация труда и контроль деятельности сотрудников отдела, а также организация общей работы отдела, предусмотренной планами работы, приказами генерального директора, заместителем генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей; п.п. 2.3 контроль ведения достоверного учета поставленного и реализованного природного газа физическим лицам, использующим газ для коммунально-бытовых нужд на предмет достоверности отражения начислений, в том числе по результатам комиссионного рассмотрения первичных учетных документов, обосновывающих проведение перерасчетов; п.п. 2.5 своевременное предоставление руководству информации о работе отдела в целом; п.п. 2.6 взаимодействие с главами муниципальных образований, с органами социальной защиты населения, муниципальными и государственными предприятиями, бюджетными учреждениями, расположенными на территории 

<

адрес>, с целью оптимизации совместной деятельности по вопросам обеспечения реализации газа абонентам и снижения их дебиторской задолженности; п.п. 2.7 проведение приема населения по спорным вопросам, возникающим при обслуживании абонентов, рассмотрение писем, жалоб и заявлений абонентов, связанных с начислением и оплатой за потребленный газ, контроль подготовки ответов в установленные сроки; п.п. 2.8 контроль организации работ в абонентским пунктах по своевременному и надлежащему оформлению и хранению первичной учетной документации, обосновывающей проведение перерасчетов; п.п. 2.9 обеспечение подготовки и своевременной передачи в Общество первичных учетных документов для подтверждения сумм к списанию задолженности; п.п. 3.6 подписание и визирование документов в пределах своей компетенции и полномочий.

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Таким образом, ФИО1, будучи наделённой должностными полномочиями, использовала их вопреки интересам энергосбытовой компании «Газпром межрегионгаз Астрахань» (входит в Группу «Газпром межрегионгаз») – поставщика природного газа на территории 

<

адрес>. Основными направлениями деятельности компании являются обеспечение бесперебойной поставки газа потребителям региона в соответствии с заключенными договорами поставки, своевременное осуществление расчётов с поставщиками и потребителями газа, оперативное управление режимами газоснабжения, внедрение автоматизированной системы учёта газа, а также реализация программы ПАО Газпром «Газификация регионов РФ» на территории области.

Её действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемым законом интересов общества и государства.

Существенным нарушением прав граждан в результате злоупотребления должностными полномочиями ФИО1 судом принимается нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, а именно права на судебную защиту, в том числе права на эффективное средство правовой защиты и возможность взыскания с абонента Свидетель №1 платежей за потреблённый газ.

При этом, размером реального ущерба судом признаётся размер взыскания с потребителя газа Свидетель №1 задолженности, за потреблённый газ при ведении претензионной работы, начиная с момента, когда ФИО1 стало известно (с ДД.ММ.ГГГГ года) о наличии нарушений у абонента Свидетель №1 срока поверки счётчика газа, и необходимостью расчёта задолженности при производстве начислений по нормативам, в пределах срока исковой давности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В этой связи суд уменьшает размер ущерба до 902 958,10 рублей, исходя из суммы не начисленной и неоплаченной абонентом Свидетель №1 за поставленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природный газ до 902 958,10 рублей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 285 УК РФ, по признакам: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении наказания, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории средней тяжести, личность виновной, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление ФИО1, на условия жизни её семьи, и на достижение иных целей наказания, таких как предупреждение совершения новых преступлений.

ФИО1 характеризуется по месту жительства и по месту работы с положительной стороны. Под диспансерным наблюдением в ГБУЗ 

<

адрес> «Областная клиническая психиатрическая больница» не находится и не находилась ранее. У врача-нарколога в ГБУЗ 

<

адрес> «Областной Наркологический диспансер» на учёте состояла и не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признаёт наличие совершеннолетней дочери, обучающейся по очной форме обучения, на иждивении, положительные характеристики по месту работы, состояние здоровья мамы, супруга мамы, проживающих совместно с ФИО1, и нуждающихся в постоянном уходе.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, личность подсудимой, суд приходит к выводу, что для достижения целей исправления и перевоспитания ФИО1, а также предупреждения совершения ею новых преступлений, последней необходимо назначить наказание в виде штрафа. 

Суд полагает излишним, нецелесообразным назначение в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с учётом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих, а также в связи с тем, что для ФИО1 соответствующая деятельность связана с её единственной профессией.

Совокупность смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности подсудимого не позволяют суду прийти к выводу о снижении общественной опасности совершённого преступления, и о возможности изменения категории преступлений в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ, на менее тяжкую. Об отсутствии оснований для изменения категории совершённого преступления свидетельствуют, по мнению суда, фактические обстоятельства содеянного.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ч. 3 ст. 81 УПК РФ: 

- копии документов, приобщённые в качестве вещественных доказательств, хранящиеся в материалах уголовного дела, надлежит хранить при уголовном деле;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 80 000 (Восемьдесят тысяч) рублей.

Зачесть в срок отбытия наказания время задержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения под запретом определённых действий с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, смягчить назначенное наказание в виде штрафа до 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей. 

Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства: хранить при уголовном деле.

Реквизиты для уплаты штрафа в счет доходов Федерального бюджета Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>

Адрес места нахождения: 

<

адрес>

ИНН № КПП №

ОГРН №

БИК №

Тел. (№ Факс №

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ/УФК по 

<

адрес>

Получатель: УФК по 

<

адрес> (УФСБ России по 

<

адрес>, л/с №)

Банковские реквизиты: Межрегиональное операционное УФК (УФСБ России по 

<

адрес>) 

р/с №; к/с №

КБК №

УИН №

Меру пресечения в виде запрета определённых действий отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам 

<

адрес> суда через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение 15 суток со дня его провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать о назначении защитника судом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий