Дело №5-663 (2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года 

<

...> 

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

17.07.2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по г. Брянску составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение по существу в Советский районный суд г. Брянска. 

Протоколом об административном правонарушении №304/М0011531 от 17.07.2018 г. и другим материалам дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации по истечение разрешенного срока, а именно – после 26.03.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не выехал своевременно за пределы Российской Федерации в связи с тем, что оформлял документы для разрешения на временное проживание в российской Федерации. Сообщил, что проживает на территории РФ в г. Брянске с женой С.Н., являющейся гражданкой РФ, и двоими детьми, один из которых также является гражданином Российской Федерации. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Как следует из протокола об административном правонарушении №304/М0011531 от 17.07.2018 г., 17 июля 2018 года около 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан, по 

<

адрес>, установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1, 

<

дата> г.р. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, ФИО1 X. 

<

дата> г.р. прибыл на территорию РФ 26.12.2017 г.. по истечении срока пребывания - 26.03.2018 г. (90 дней с 26.12.2017 г. по 26.03.2018 г.) не покинул территорию РФ, находясь до 19.05.2018 г.. тем самым уклонился от выезда, в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также письменным объяснением ФИО1 X., сведениями из АС ЦБДУИГ. 

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ст. 25.10 данного закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статьей 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации С.Н., от данного брака имеется двое детей, один из детей также является гражданином Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, копиями паспорта на имя С.Н., С.Ж., копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание. 

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания. 

В связи с этим считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Взыскание штрафа производить по реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), л/с 

<

***>, 

Юридический адрес: 241000, 

<

...> 

Почтовый адрес: 241000, 

<

...>

ИНН 

<

***>, КПП 325701001, 

Р/счет 

<

***>, БИК 041501001 Отделение Брянск, 

ОКТМО 1570100, КБК 18811640000016020140 

УИН-18811329991081448453

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья МР. Борлаков