УИД 56RS0018-01-2024-006633-90

№2а-4974/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

10 июня 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В., 

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «ИК-8» УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, ... года рождения, который приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 апреля 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом частью 1 статьи 228, частью 3 статьи 30, статьи 70 УК РФ. По совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ совершено ФИО3 при опасном рецидиве преступлений. Начало срока 27 апреля 2016 года, конец срока 26 октября 2024 года.

За время отбывания наказания ФИО3 допустил 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые погашены в установленном законом порядке, имеет 4 поощрения за добросовестный труд и примерное поведение. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков.

Администрация исправительного учреждения просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 в виде административных ограничений: 

1) обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный надзор установить сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, поддержала заявление, просила установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел. 

ФИО3 в судебном заседании возражал относительно установления над ним административного надзора. Пояснил, что из приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 февраля 2007 года было исключено указание на рецидив преступлений. В апелляционном постановлении Оренбургского областного суда от 1 июля 2016 года исключено указание на его отрицательную характеристику, данную в исправительном учреждении. За время отбывания наказания он прошел курс по избавлению от алкогольной и наркотической зависимости, проходил обучение, имеет положительные характеристики за 2023 и 2024 годы. В настоящее время обратился в суд с заявлением о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Поэтом полагает, что исправительная колония не вправе обращаться в суд с настоящим иском, так как наказание полностью не отбыто и возможно будет заменено на более мягкое. Просил оставить иск без рассмотрения или приостановить производство по делу до разрешения его заявления.

Выслушав представителя администрации учреждения, осужденного, мнение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, на усмотрение суда, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В соответствии с частью 1 (пунктом 3) и частью 2 статьи 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 февраля 2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением президиума Оренбургского областного суда от 12 ноября 2007 года, постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 июля 2012 года) осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, подпунктов «а,б» части 2 статьи 228.1 УК РФ (особо тяжкое преступление) к лишению свободы на срок 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожденного 12 декабря 2012 года по отбытии срока наказания.

Согласно постановлению судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 июля 2012 года преступления совершено в период с 16 февраля 2006 года по 18 февраля 2006 года.

Из приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 февраля 2007 года исключено указание на рецидив преступлений, наказание смягчено до 5 лет 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 25 мая 2015 года) осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление является особо тяжким, совершено в июле 2013 года, в период непогашенной судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 февраля 2007 года за совершение особо тяжкого преступления. 

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 апреля 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228 УК РФ на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 27 апреля 2016 года, конец срока 26 октября 2024 года.

Согласно характеристике и представленной суду справке за время отбывания наказания ФИО3 допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые погашены и сняты в установленном законом порядке, имеет 6 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков.

Совершенное ФИО3 преступление (пункт «г» часть 4 статья 228.1 УК РФ) относятся к категории особо тяжких преступлений. 

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Учитывая, что вид исправительного учреждения ФИО3 избран по пункту «в» части 1 статьи 58 УК РФ, как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений, у также учитывая, что ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228.1 УК РФ, совершил особо тяжкое преступление, предусмотренное частью 4 статьи 228.1 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет иметь непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции на день совершения преступления).

Таким образом, после освобождения ФИО3 будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Доводы ФИО3 о том, что из приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13 февраля 2007 года было исключено указание на совершение преступлений при рецидиве преступлений не влияют на определение вида рецидива по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года.

Оснований для приостановления рассмотрения дела до решения вопроса о замене не отбытой части наказания на более мягкое не имеется, поскольку после освобождения от отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО3 в любом случае будет иметь предусмотренные законом основания для установления административного надзора.

Согласно разъяснениям пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

При наличии такого обращения следует приостановить производство по делу об административном надзоре на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке уголовного судопроизводства.

Таким образом, приведенные ФИО3 обстоятельства не являются основанием для приостановления производства по административному делу.

Доводы ФИО3 о том, что у истца отсутствует право на обращение с административным иском в суд, также подлежат отклонению как необоснованные.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.

По приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 апреля 2016 года, приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Вступившего в законную силу судебного постановления о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания на момент обращения исправительного учреждения с административным иском в суд не имеется.

Сам факт обращения ФИО3 с заявлением о замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания не является препятствием для обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении в отношении него административного надзора. окончание срока наказания в виде лишения свободы 26 октября 2024 года. Иск подан в соответствии с установленными КАС РФ сроками.

Таким образом, основания для оставления иска без рассмотрения не усматривается.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, после освобождения буде иметь непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года. 

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике ФИО3 состоит на учете как склонный к приобретению и употреблению наркотических средств, сильнодействующих препаратов, алкогольных напитков.

Из объяснений ФИО3 следует, что он прошел реабилитационный курс по избавлению от зависимости, прошел обучение в период отбывания наказания, имеет положительные характеристики.

Все нарушения ФИО3 сняты и погашены, имеет 6 поощрений, к воспитательным мероприятиям относится положительно.

Преступления в ночное время не совершал. Вместе с тем, с учетом характера и тяжести совершенных преступлений, неоднократного совершения ФИО3 преступлений, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, учитывая цели административного надзора, личность осужденного, а также учитывая, что ФИО3 имеет постоянное место жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений: 

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Последнее ограничение суд устанавливает в целях дополнительного контроля за ФИО3, который в течение длительного времени допускал противоправное поведение, неоднократно совершал особо тяжкие преступления, до осуждение не работал, отбыл значительный срок наказания в виде лишения свободы, в связи с чем может испытывать трудности в социализации после освобождения и нуждается в осуществлении дополнительного контроля.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 3 декабря 2014 года - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. 

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Линькова

Мотивированное решение по делу составлено 10 июня 2024 года

Судья: В.В. Линькова

Подлинник решения хранится 

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле № 2а-4974/2024