дело № 5-162/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-001593-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Сотникове Н.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Р, ... года рождения, уроженца Республики ..., гражданина Республики ..., владеющего русским языком, трудоспособного, официально не работающего, регистрацию на территории Российской Федерации и Оренбургской области не имеющего,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так, 25 февраля 2020 года в 11:00 часов около дома № ... г. Оренбурга был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 17 июня 2013 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований пункта 2 статьи 5, пункта 5 статьи 13.3 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что не выехал из России своевременно в связи с отсутствием денежных средств. Сообщил, что въехал в Россию 17.06.2013 года. За период с 17.06.2013 года по настоящее время за территорию РФ не выезжал. Просил не назначать наказание в виде принудительного административного выдворения, указывая на наличие возможности самостоятельного выезда из РФ. На территории РФ близких родственников -граждан РФ, не имеет.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями, содержащимися в пункте 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (пункт 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Судом установлено, что гражданину Республики ... ФИО1, Управлением ФМС по Оренбургской области выдан 09.09.2013 года патент РА1075823. 

В рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 09 числа каждого месяца.

Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств производилась ФИО1 03 сентября 2013 года в сумме 1000 рублей, 03 октября 2013 года в сумме 1000 рублей, 06 ноября 2013 года в сумме 1000 рублей, 04 декабря 2013 года в сумме 1000 рублей, 26 декабря 2013 года в сумме 1000 рублей, 05 февраля 2014 года в сумме 1000 рублей, 03 марта 2014 года в сумме 1200 рублей, 28 марта 2014 года в сумме 1216 рублей.

Управлением ФМС по Оренбургской области ФИО1 был продлен срок временного пребывания до 09 апреля 2014 года.

В связи с нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился 09 апреля 2014 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 последний находился на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: паспортом ФИО1 как гражданина Республики ...; копией миграционной карты, протоколом № ... от 25.02.2020 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания; письменными объяснениями ФИО1, данными 25.02.2020 года сотруднику отдела полиции № ... МУ МВД России «Оренбургское», в которых ФИО1 полностью подтвердил изложенные в протоколе № ... от 25.02.2020 года обстоятельства совершенного административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ о прибытии ФИО1 в РФ 17.06.2013 года, копией патента на работу от 09.09.2013 года, копиями чеков об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как установлено судом, что ФИО1 не заявлял о наличии у него родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, напротив, указал на то, что его близкие родственники и семья проживают на территории Республики ....

При этом ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 10 апреля 2014 года, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, который социальными связями в РФ не обременен, наличия финансовой возможности, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по следующим реквизитам:

получатель: ИНН 

<

***> КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (ОП №5 по г. Оренбургу) Расчетный счет 

<

***> отделение Оренбург БИК 045354001, КБК доходов 18811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН 18880456200003841499.

Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: