Дело № 5-58/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск 07 июня 2018 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., 

с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Комакина Д.А. 

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – директора муниципального казённого учреждения «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система» ФИО1, 06 

<

данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ И СТ. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

29 марта 2018 года в 00 час. 01 мин. находясь по адресу: 

<

...> ФИО1, будучи должностным лицом – директором МКУ «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система» в нарушение обязанности установленной ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не представила информацию о наличии свободных рабочих мест и вакансий должностей за период февраль – март 2018 года по сроку предоставления до 28 марта 2018 года. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом мнения прокурора, который полагал, что дело можно рассмотреть в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно п.п. 3, 3.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области, утвержденного постановлением правительства Магаданской области от 18.12.2014 N 1077-пп в случае отсутствия вакансий сведения об этом представляются ежемесячно не позднее 28 числа того месяца, в котором отсутствовали вакансии.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1, как должностного лица, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.05.2018;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.05.2018;

- трудовым договором с директором МКУ «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система» от 08.10.2013;

- выпиской из приказа № 37-к от 31.05.2006;

- уставом МКУ «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система»;

- сообщение МОГКУ Северо-Эвенский ЦЗН от 13.04.2018.

Таким образом, в установленные нормативными правовыми актами сроки ФИО1 обязанность как должностное лицо – работодатель, не исполнила и информацию не направила.

Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления постановления, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих наказание лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к убеждению, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 ранее за совершение правонарушения привлекается впервые и эти ее действия не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу – директору муниципального казённого учреждения «Северо-Эвенская централизованная библиотечная система» ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ...

...

... О.А. Стахорская