№ 2а-75/2025

УИД 77RS0010-02-2025-001290-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А., 

при секретаре фио, 

с участием заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/2025 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://sim-opt-kart.ru/; https://vk.comsimmoskoy?ysclid=m5wl8curm1145657898; https://simki-mnogo7.online/; https://https://minsk.vse-ob.by/tovary-narodnogo-potrebleniya/telefony/prodazha/49211.html, запрещенной к распространению на адрес, в обоснование заявленных административных исковых требований указывая, что в ходе проверки 14 января 2025 года осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайтах https://sim-opt-kart.ru/; https://vk.comsimmoskoy?ysclid=m5wl8curm1145657898; https://simki-mnogo7.online/; https://https://minsk.vse-ob.by/tovary-narodnogo-potrebleniya/telefony/prodazha/49211.html, в результате чего установлено, что на указанных сайтах предлагается услуга по продаже сим-карт без паспорта и договора, посещение указанных сайтов свободно для всех без исключений граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, размещенная на указанной интернет-странице информация противоречит правам и законным интересам граждан. Сайты имеют русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы, содержание размещенной на интернет-сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги. В соответствии с требованиями действующего законодательства на указанном сайте размещена информация о деятельности, осуществление которой запрещено законом, при этом размещенные на сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход уставленных в Российской Федерации требований, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца заместитель Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу своего представителя в суд не направил, отзыва на административный иск не представил о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при проведении проверки 14 января 2025 года осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайтах https://sim-opt-kart.ru/; https://vk.comsimmoskoy?ysclid=m5wl8curm1145657898; https://simki-mnogo7.online/; https://https://minsk.vse-ob.by/tovary-narodnogo-potrebleniya/telefony/prodazha/49211.html, по итогам которого установлено, что на данных сайтах предлагается услуга по продаже сим-карт без паспорта и договора, посещение указанных сайтов свободно для всех без исключений граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Сайты имеют русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы, содержание размещенной на интернет-сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Согласно п. п. 4, 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По смыслу ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно статье 44 Закона о связи на адрес услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в законодательством и правилами оказания соответствии гражданским услуг связи. Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест. Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования, к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи. 

Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. 

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи. 

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. 

Статьей 13.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненты или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. 

Согласно подпунктов 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 Nº 35-Ф3 «О противодействия противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Таким образом, судом установлено, что открытый доступ к интернет-сайтам https://sim-opt-kart.ru/; https://vk.comsimmoskoy?ysclid=m5wl8curm1145657898; https://simki-mnogo7.online/; https://https://minsk.vse-ob.by/tovary-narodnogo-potrebleniya/telefony/prodazha/49211.html на которых размещена информация о деятельности, запрещенной законом, создаёт неограниченную возможность его просмотра и, как следствие, распространение такой информации препятствует реализации целей и задач, преследуемых требованиями ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии со ст. 265.4 КАС РФ, принимая во внимание, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд   

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить полностью.

Признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: 

https://sim-opt-kart.ru/; 

https://vk.comsimmoskoy?ysclid=m5wl8curm1145657898;  

https://simki-mnogo7.online/;

https://https://minsk.vse-ob.by/tovary-narodnogo-potrebleniya/telefony/prodazha/49211.html.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2025 года.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.

Судья фио