ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<

...>

тел/факс: 

<

***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru 

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0021-01-2023-002637-11 

Судья Помишина Л.Н., 12-137/2023 

Дело № 21-154 пост. 08.09.2023г. 

Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Илыгеевой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Нардеван Строй» на решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Нардеван Строй», 

установил:

постановлением № 241 Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 6 июля 2023 года ООО «Нардеван Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ООО «Нардеван Строй» - без удовлетворения. 

Генеральный директор ООО «Нардеван Строй» ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит изменить постановление административного органа и решение судьи районного суда в части назначенного обществу административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Нардеван Строй» ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. 

Представитель Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административной комиссии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 33 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях» нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 года № 447-42 утверждены Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее - Правила). 

Приложением № 1 названных Правил является Перечень работ по благоустройству и периодичность выполнения, который имеет пункт 3 «Содержание улиц и автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог».

Пунктом 3.1 данного Перечня предусмотрена уборка от загрязнений проезжей части дорог и улиц, тротуаров, остановочных пунктов, пешеходных дорожек к остановочным пунктам в срок не более 3 суток (пункт 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017). 

Как видно из материалов дела, между ООО «Нардеван Строй» (далее также – общество) и МУ «Улан-Удэстройзаказчик» заключен муниципальный контракт № 2022.3875 от 5 февраля 2021 года на ремонт автомобильной дороги по улице 

<

...>, г.Улан-Удэ, сроком до 31 августа 2024 года.

Пунктом 5.1.18 муниципального контракта общество обязано соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды, о безопасности проведения работ и правила благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденные Улан-Удэнским городским советом депутатов.

25 мая 2023 года между МУ «Улан-Удэстройзаказчик», МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ», ООО «Нардеван Строй», МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ заключено соглашение по объекту «Ремонт автомобильной дороги по ул. 

<

...>», согласно которому общество обязалось обеспечить содержание объекта в местах производства работ на весь период выполнения таких работ до подписания акта приемки законченных ремонтных работ объекта приемочной комиссией, а также соблюдать требования Правил благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ» в части содержания территорий объекта в местах производства работ в период проведения ремонта дорог, в том числе проводить механизированную и ручную погрузку и вывоз смета.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Нардеван Строй» к административной ответственности, предусмотренной статьей 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», послужили изложенные в обжалуемых постановлении и судебном решении выводы о том, что 25 и 31 мая 2023 года на объекте «Ремонт дороги по ул. Борсоева» вблизи домов, расположенных по адресу: г. Улан-Удэ, ул. 

<

...>, дома ..., вблизи бордюрного камня имелось скопление смета песка, что указывает о несоблюдении обществом требований Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ». 

Рассматривая жалобу ООО «Нардеван строй» на постановление административного органа, судья районного суда пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, вины заявителя в его совершении. 

Указанные выводы в настоящей жалобе общество не оспаривает. 

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ООО «Нардеван Строй» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 171). 

Административное правонарушение совершено обществом впервые, выявлено в ходе осуществления муниципального контроля; назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»; факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия и иные перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ обстоятельства в ходе судебного разбирательства не выявлены. 

С учетом изложенного, имеются предусмотренные статьей 4.1.1 КоАП РФ основания для замены назначенного ООО «Нардеван Строй» административного штрафа на предупреждение. 

Обжалуемые постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат изменению. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № 241 Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 6 июля 2023 года и решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Нардеван Строй» изменить путем замены назначенного обществу административного штрафа на предупреждение. 

В остальной части постановление и судебное решение оставить без изменения. 

Судья П.С. Назимова