Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.09.2018 

Гражд. дело № 2а-513/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 сентября 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А., 

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н. В., 

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении ФИО2 В обоснование исковых требования указал, что ФИО2 взять под административный надзор с 15.12.2016 на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет, то есть до 07.11.2024 с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОМВД, возложена обязанность по явке на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Решением Артинского районного суда от 06.02.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения, а именно запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов до 07 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; запрета на выезд за переделы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД, возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц. 

ФИО2 отбыл 1 год и 8 месяцев административного надзора. За время отбытого срока ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит об установлении ФИО2 дополнительных обязанностей и ограничений при административном надзоре в виде: запрета находится вне жилого и иного помещении, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал. 

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Артинского района Кашиной Н. В., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. 

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 12.05.2016 ФИО2 взять под административный надзор, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отделе полиции по месту жительства, с установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 утра, запрета выезда за переделы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел, возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдения административных обязанностей и ограничений. Решением Артинского районного суда от 06.02.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные обязанности и ограничения, а именно запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов до 07 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц. Несмотря на возложение дополнительных обязанностей, и ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 07.05.2018 около 09:00 ФИО2 находился в общественном месте в 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 14.05.2018 ФИО2, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Кроме того, 16.07.2018 в период с 09:00 до 18:00 ФИО2 находясь под административным надзором, не явился на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району, в связи с чем постановлением УУП ОМВД России по Артинскому району от 03.08.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Кроме того. 28.07.2018 в 23:30 час. ФИО2 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в 

<

адрес> в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 07.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток. Кроме того, 30.07.2018 около 11:50 ФИО2 находился в общественном месте в 

<

адрес>, возле 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 07.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Кроме того, 23.07.2018 в 11:10 час. ФИО2 находился в общественном месте в 

<

адрес>, возле 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением УУП ОМВД России по Артинскому району Свердловской области от 03.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Кроме того, 01.08.2018 около 05:00 ФИО2 находился в общественном месте в 

<

адрес>, возле 

<

адрес> состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному факту постановлением УУП ОМВД России по Артинскому району Свердловской области от 09.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб. Кроме того, 01.08.2018 в 00:05 часов ФИО2 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в 

<

адрес> По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 16.08.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений в виде запрета находится вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 следующими административными ограничениями: 

- запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00 час.; 

-обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом. 

Судья Щапова О. А.