34RS0002-01-2019-009003-21 Дело № 2- 496/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 30 января 2020 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

помощника ФИО1,

при секретаре судебного заседания Долгайчук Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного надзора Волгоградской области обратилась с иском к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» с иском, в котором просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде, оформленным протоколом от 24.01.2019, в том числе, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления. В обоснование иска ссылается на то, что решения приняты в отсутствие кворума.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования. 

Ответчик МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», третье лицо ООО «МУК» будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде (форма проведения собрания очно-заочная) от 24.01.2019 собственниками помещений приняты решения по всем вопросам повестки дня собрания, в том числе о выборе ООО "МУК" в качестве управляющей организации.

Из содержания указанного протокола следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов 1316,07 кв.м., что составляет 50,66 % от общего количества голосов 2597,8 кв.м. Из указанного протокола следует, что инициатором общего собрания собственников выступило МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда», протокол подписан председателем общего собрания ФИО4 (представитель МБУ «Жилищно- коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» по доверенности от 01.11.2018) и секретарем общего собрания ФИО5 (представитель МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» по доверенности от 01.11.2018).

В подтверждение исполнения требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, представлены: копия уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде; реестр выдачи решений для участия в заочном этапе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде, однако указанный реестр и уведомление не свидетельствует о том, что все собственники были уведомлены о проведении общего собрания. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Положение № 1301) Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

В соответствии с пунктом 7 Положения № 1301 техническую инвентаризацию жилищного фонда осуществляют БТИ в целях государственного учета жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 9 Положения № 1301 инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в следующих случаях: исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере; определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений; составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду.

Из представленных МУП "ЦМ БТИ" сведений, следует, что общая полезная площадь жилых и встроенных помещений многоквартирного дома № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде составляет 2995 кв.м. (общая площадь жилых помещений (квартир) 1994,9 кв. м. + общая площадь встроенных, нежилых помещений 1000,1 кв.м.).

В соответствии с частью 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии были запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Для проведения проверки были представлены копии решений собственников, принявших участие в общем собрании, проведенного в очно-заочной форме.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2019/259352325, ФИО6 не является собственником квартиры № 9 в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде. Таким образом, голос ФИО6 не может быть учтен при подсчетах кворума.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2019/259350454, ФИО7 не является собственником квартиры № 10 в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде. Таким образом, голос ФИО7 не может быть учтен при подсчетах кворума.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № 99/2019/259352681, общая площадь квартиры № 41 в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде составляет 54,4 кв.м., а не 54,9 кв.м как указано в решении (бюллетене).

Более того, ФИО8 (собственники квартиры № 17), ФИО9 (собственник квартиры № 35) в своих ответах на запрос Инспекции пояснили, что участие в голосовании по выбору способа управления ООО "МУК" не принимали, решение (бюллетень), собственника помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде, не подписывали, следовательно, их голоса не могут быть учтены при подсчетах кворума.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из МУП "ЦМ БТИ", Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответов на запрос должностного лица, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде приняли участие собственники, обладающие 1200,56 количеством голосов, что составляет 40,09 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2995,0 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Поскольку, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 1200,56 количеством голосов, что составляет 40,09 % голосов, от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2995,0 кв.м., общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Учитывая представленные истцом доказательства, произведя самостоятельный подсчет голосов собственников многоквартирного дома, суд установил отсутствие кворума при проведении обжалуемого собрания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общее собрание проведено с нарушением норм действующего законодательства, а именно в отсутствие необходимого кворума.

В силу закона проведение общего собрания при отсутствии необходимого кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания принятых на таком собрании решений недействительными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме– удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 129 по пр. Маршала Советского Союза ФИО3 в г. Волгограде, оформленным протоколом от 24.01.2019 года, в том числе, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления.

Решение быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года. 

Судья: подпись Ю.С. Волынец

Верно:

Судья Ю.С.Волынец