Мировой судья: Назарова В.А. Дело № 4-А-156/2019 

Судья: Царева Е.Е. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

22 апреля 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу защитника Иванова Д.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Старый город» на основании доверенности от 01 ноября 2018 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 20 декабря 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Старый город»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 20 декабря 2018 года ООО «Старый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 января 2019 года постановление мирового судьи изменено, назначенное административное наказание снижено до 70000 рублей (с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В жалобе защитник ООО «Старый город» выражает несогласие с названными актами, вынесенными в отношении общества по делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

В обоснование жалобы указывает, что обществом приняты все необходимые меры для предотвращения продажи алкогольной продукции без информации о ее стоимости и объеме. Полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в числе прочего, сведения о наименовании и цене алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (далее - Правила продажи), продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Согласно п. 11 указанных Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Основанием для привлечения ООО «Старый город» к ответственности послужил факт осуществления розничной продажи спиртосодержащей продукции «...» в нарушение п. 19 Правил продажи и ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в кафе «...», принадлежащем ООО «Старый город», расположенном по адресу: 

<

адрес>, допущено нарушение Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, выразившееся в реализации алкогольной продукции – ликера «...» в стеклянной таре, объемом 0,7 л, без ценника, при отсутствии записи о нем в прайс-листе на разносную алкогольную продукцию.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктом 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, суды пришли к выводу о наличии в действиях ООО «Старый город» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Старый город» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судами оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения, со ссылкой на то, что обществом были предприняты все необходимые меры для недопущения совершения вмененного административного правонарушения.

Между тем указанные доводы являлись предметом тщательного изучения. В обжалуемых судебных постановлениях подробно приведены мотивы их отклонения. Выводы судов являются верными. 

Судами обоснованно указано, что в имеющемся в общем зале на момент поверки прайс-листе сведения о спиртосодержащем продукте «...» не указаны, представленные «Праздничное меню» и меню для зала «Рандеву» с указанием данного спиртосодержащего продукта не опровергают факт его реализации в основном зале, поскольку какого-либо указания на то, что данный товар не предназначен для продажи всем покупателям не имелось, товар был выставлен в стеллаже основного зала. Составление приказа о ценах на вино-водочные изделия и пиво на ноябрь месяц 2018 года также не свидетельствует о том, что обществом были приняты необходимые меры, достаточные для недопущения совершения административного правонарушения.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное ООО «Старый город» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к требованиям действующего законодательства.

В этой связи судебными инстанциями правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Остальные доводы заявителя, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 20 декабря 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Старый город» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Старый город» Иванова Д.А., действующего на основании доверенности, – без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина