Дело № 12-24/19

Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2019 года г. Магнитогорск 

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Чухонцевой Е.В. 

при секретаре Кириковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.Магниогорска по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года №АКГО2/444

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2016 года административной комиссией г. Магнитогорска по Орджоникидзевскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении № АКГО-12/444 в отношении ФИО1 по ч.3 ст.10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, за оставление автомашины марки Фолькцваген, гос. номер 

<

номер обезличен>, на газоне без цели выполнения аварийный или ремонтных работ. 

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, указывая, что транспортное средство было припарковано на асфальтированном покрытии, а не на газоне, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении. Просит постановление №АКГ-12/444 от 27.11.2018 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, изложенные в жалобе, по основаниям и доводам, указанным в жалобе. 

Представитель Административной комиссии г. Магнитогорска по Орджоникидзевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 19 июня 2018 года, в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором указала, что не возражает против отмены постановления в связи с допущенными ошибками. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" от 27.05.2010 года N 584-30 оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2018 года административной комиссией г. Магнитогорска по Орджоникидзевскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении № АКГО-12/444 в отношении ФИО1 по ч.10 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за оставление автомашины марки Фолькцваген, гос. номер 

<

номер обезличен>, на газоне без цели выполнения аварийный или ремонтных работ.

Из указанного постановления следует, что 08 ноября 2018г. в 09 час. 30 мин. в Орджоникидзевском районе по адресу: ул.Ворошилова, 12 ФИО1 оставил автомашину марки Фолькцваген, гос. номер 

<

номер обезличен> на газоне. 

ФИО1 в судебном заседании оспаривал факт оставления машины на газоне, считает, что место, где был припаркован его автомобиль, не соответствует признакам понятия "газон", установленным законодательством.

Согласно объяснениям ФИО1, данным им в судебном заседании, 08 ноября 2018 г. он приехал в медицинский центр 

<

данные изъяты> по адресу: г. Магнитогорск, г. 

<

адрес обезличен> для прохождения 

<

данные изъяты> в связи с его травмой. Подъехав к центру, убедился, что мест для парковки возле центра нет, тогда припарковал машину в единственно возможном месте на широкой второстепенной асфальтированной улице, рядом с другими так же припаркованными автомобилями, поставив машину так чтобы не мешать движению автомобилей и пешеходов. Припарковал машину на асфальтированном покрытии, а не на газоне как сказано в постановлении по делу об административном правонарушении. После парковки к нему подошли сотрудник администрации с представителем полиции и сказали, автомобиль припаркован на пешеходном тротуаре в месте, где со слов представителей администрации нельзя парковаться и по причине того, что проходит рейд по неправильной парковке автомобилей. Считает, что нарушений с его стороны не имеется, поскольку транспортное средство не было припарковано на газоне.

Частью 3 статьи 10 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" предусмотрена административная ответственность за оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно Правилам благоустройства на территории Челябинской области запрещается заезд и парковка транспортных средств и размещение объектов строительного или производственного оборудования на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках.

Вместе с тем, оставление транспортного средства на газонах, по сути, означает его размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства на указанных объектах.

Порядок остановки и стоянки транспортных средств установлен в разделах 12 и 17 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Законодательством Российской Федерации - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами дорожного движения установлен запрет на стоянку транспортного средства, в том числе, на газоне.

За указанное выше правонарушение установлена административная ответственность по ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку административная ответственность может быть предусмотрена законом субъекта Российской Федерации только в том случае, если она не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а за допущенное ФИО1 правонарушение наказание прямо предусмотрено федеральным законодательством, с учетом приоритета федерального законодательства над региональным, оснований для применения по отношению к нему мер ответственности, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, в связи с чем постановление административной комиссии г.Магнитогорска по Орджоникидзевскому району №АКГО-12/444 от 27 ноября 2018 года подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Магнитогорска по Орджоникидзевскому району от 27 ноября 2018 года №АКГО-12/444 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: