Дело № 2а-1645/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В.,

адвоката Букова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1645/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 освобождается 17.11.2017 по отбытии срока наказания, совершил преступление при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, требования установленного порядка отбывания наказания нарушал 12 раз, по факту 2 нарушений были объявлены выговора, по факту 2 объявлены выговора устно, в 5 случаях был водворен в штрафной изолятор, по факту 3 нарушений проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. За весь период отбывания наказания в ИК-4 осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 5 раз, по факту 3 нарушений водворялся в штрафной изолятор, по факту 2 объявлены выговора устно. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. На основании изложенного просило установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Липецкой области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Кроме того, в материалах дела имеется письменное возражение ФИО2, согласно которому административный ответчик считает, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области основывается только на том, что он водворялся в ШИЗО за отказ от заправки кровати по установленному образцу, и на том, что он держит тумбочку в неопрятном состоянии, что не является административным нарушением. Полагает, что ссылка на отказ от выполнения работ по благоустройству колонии необоснованна, так как согласно Конституции РФ каждый труд должен быть оплачен, а принудительный труд запрещен. Кроме того, указал, что в ИК-4 его выдворяли в ШИЗО только три раза, никаких выговоров ему не объявлялось. Просил рассмотреть дело без его участия в присутствии адвоката Букова А.Н.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Буков А.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагая, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка от 18.11.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ. 

Приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 31.03.2015 (с учетом апелляционного определения от 19.05.2015 судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. Уголовного кодекса РФ; ФИО2 назначено наказание по части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Липецка от 31.03.2015, с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка от 18.11.2014, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 27.03.2017 приговор мирового судьи судебного участка № 15 Советского округа г. Липецка от 18.11.2014 был пересмотрен; ФИО2 был освобожден от наказания по ............. Уголовного кодекса РФ; из приговора Октябрьского районного суда г. Липецка от 31.03.2015 было исключено указание на назначение ФИО2 окончательного наказания по правилам части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, в остальной части данный приговор был оставлен без изменения.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ............. Уголовного кодекса РФ в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов видно, что ФИО3 характеризуется следующим образом: за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал. Взысканий не имел. Затем отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, где требования установленного порядка отбывания наказания нарушал 12 раз, по факту 2 нарушений были объявлены выговоры, по факту 2 - объявлены выговоры устно, в 5 случаях был водворен в штрафной изолятор, по факту 3 нарушений проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 23.01.2017 был размещен в карантинном отделении, после чего был распределен в отряд № 10, где находится в настоящее время. Не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения без оплаты труда, предусмотренных статьей 106 УИК РФ, уклоняется. За весь период отбывания наказания в ИК-4 осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 5 раз, по факту 3 нарушений водворялся в штрафной изолятор, по факту 2 объявлены выговоры устно. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает эпизодически, правильные выводы не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в общении с представителями администрации не всегда проявляет корректность и тактичность. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает уклончиво. Поставлен на профилактический учет как «Организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации» и «Склонный к совершению суицида и членовредительства». Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполняет. По характеру поверхностный, раздражительный. Вину в совершенном преступлении признает, но должного раскаяния не имеет, от написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленный законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы представителя административного ответчика о том, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется, а также относительно срока административного надзора, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не основаны на законе.

Иные доводы представителя административного ответчика не влияют на решение вопроса об установлении надзора и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО11.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 ФИО12. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.