№ 2-698/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года №,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-698/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить и рассчитать страховую пенсию с момента первоначального обращения, суд 

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2017 года ФИО1 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить и рассчитать страховую пенсию с момента первоначального обращения.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел мотивы согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе о назначении пенсии по старости Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ. на общих основаниях как, лицу достигшему пенсионного возраста. Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Основание отказа: отсутствие документально подтвержденного стажа продолжительностью не менее 6-ти лет. УПФР при оценке представленных документов указало трудовая книжка ГТ-1 № выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя З.С.Н.- перемена ФИО внесена на основании паспорта, что, неверно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят, в связи с тем, что запись в трудовую книжку в нарушение инструкции о ведении трудовых книжек внесена несвоевременно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят, в связи с отсутствием данных о приёме в члены колхоза и ежегодным трудовым участием. Считает, что отказ УПФР в Зимовниковском районе в назначении ей пенсии по данному основанию не законный и не обоснованный. ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось 55 лет и ее трудовой стаж составил более 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ. истец заключила брак с М.Р.М. и ей была присвоена фамилия ФИО1. Решением Зимовниковского суда от 28.04.2017г. установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки заполненной ДД.ММ.ГГГГ. отделом кадров Совхоза «Коммунизм» 

<

адрес> на имя З.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Трудовую деятельность истец начала с ДД.ММ.ГГГГ. в Совхозе «Коммунизм» где и была заполнена трудовая книжка. В трудовую книжку не внесено ежегодное трудовое участие не по вине истца. В дальнейшем была прислана архивная справка о трудовом участии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.. Просит суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № УПФР в 

<

адрес> о назначении трудовой пенсии незаконным. Признать за истцом право на включение в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. период работы в совхозе «Коммунизм» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы колхоз «Коммунизм» 

<

адрес>. Обязать УПФР в Зимовниковском районе назначить и рассчитать страховую пенсию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, согласно представленному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности (л.д.25).

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснила, что в страховой стаж истца необходимо включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и рассчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в Зимовниковском районе ФИО4 к., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 8 которого предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в ДД.ММ.ГГГГ 6 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 6.6. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. после достижения ею возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в ДД.ММ.ГГГГ 6 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 6.6. Заявителем была предоставлена трудовая книжка ГТ-1 №, выданная на имя З.С.Н. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Коммунизм» и выдана она с нарушением Инструкции о порядке ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ., а именно при увольнении ДД.ММ.ГГГГ а не при приеме на работу. Запись о смене фамилии в паспорте сделана на основании паспорта, что также является нарушением указанной Инструкции. Также в трудовую книжку не были внесены данные о приеме в члены колхоза и ежегодном трудовом участии по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Коммунизм». Личные данные заявителя не соответствуют данным трудовой книжки, и трудовая книжка не могла быть принята к зачету. Страховой стаж истца составил 0 лет 0 мес 0 дней. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа (6 лет) решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратилась за назначением страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается при наличии в ДД.ММ.ГГГГ. 7 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 9. При обращении ФИО1 были предоставлены архивная справка о периодах работы в колхозе «Коммунизм» от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в ЗАО «Племенной завод «Зимовниковский». На основании представленных документов страховой стаж истца составил 3 года 9 месяцев 4 дня, что требуемом для назначения страховой пенсии по старости 7 лет в ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (7 лет). ДД.ММ.ГГГГ. (достигнув возраста 56 лет 6 мес) снова обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается при наличии в ДД.ММ.ГГГГ. 7 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 9. Истцом были предоставлены справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Племенной завод «Зимовниковский», архивная справка о периодах работы в колхозе «Коммунизм» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов страховой стаж истца составил 6 лет 3 месяца 2 дня, но с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного капитала за позднее назначение пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена указанная пенсия. Таким образом, заявитель является получателем страховой пенсии по старости, размер которой соответствует прожиточному минимуму принятому в Ростовской области. В настоящее время истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказ Управления в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, понуждении Управления включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Коммунизм», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» и назначить и рассчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно «Правил обращения за страховой пенсией...» от ДД.ММ.ГГГГ. №н граждане вправе обратится в органы Пенсионного фонда до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19). Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п.24). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.25). В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 настоящих Правил (п. 31). С момента первоначального обращения за страховой пенсией в ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. истцом не предпринималось действий, направленных на установление факта принадлежности ей указанной трудовой книжки. Только спустя 2 года - ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Зимовниковский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ей правоустанавливающего документа - трудовой книжки ГТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. на имя З.С.Н.. Решением Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. требования заявителя были удовлетворены. Судом было признано, что трудовая книжка ГТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ. на имя З.С.Н. принадлежит ФИО1. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Архивная справка №, подтверждающая сведения о работе истца за период ДД.ММ.ГГГГ. была выдана ДД.ММ.ГГГГ. и предоставлена в Управление при обращении за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.. Поскольку по истечении 3 месяцев заявителем не были предоставлены недостающие документы, на основании всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных ФИО2 документов УПФР в Зимовниковском районе РО ДД.ММ.ГГГГ. вынесло решение № об отказе в назначении страховой пенсии заявительнице (л.д.20-21).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. 

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьёй 8 которого предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в ДД.ММ.ГГГГ 6 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 6.6.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. после достижения, ею возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии, в ДД.ММ.ГГГГ 6 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 6.6. Заявителем была предоставлена трудовая книжка ГТ-1 №, выданная на имя З.С.Н. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Коммунизм» и выдана она с нарушением Инструкции о порядке ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ., а именно при увольнении ДД.ММ.ГГГГ.. а не при приеме на работу. Запись о смене фамилии в паспорте сделана на основании паспорта, что также является нарушением указанной Инструкции. Также в трудовую книжку не были внесены данные о приеме в члены колхоза и ежегодном трудовом участии по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Коммунизм». Личные данные заявителя не соответствуют данным трудовой книжки, и трудовая книжка не могла быть принята к зачету. Страховой стаж истца составил 0 лет 0 мес 0 дней. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа (6 лет) решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении пенсии (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратилась за назначением страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается при наличии в ДД.ММ.ГГГГ 7 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 9. При обращении ФИО1 были предоставлены архивная справка о периодах работы в колхозе «Коммунизм» от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в ЗАО «Племенной завод «Зимовниковский». На основании представленных документов страховой стаж истца составил 3 года 9 месяцев 4 дня, что требуемом для назначения страховой пенсии по старости 7 лет в ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (7 лет) (л.д.34-36).

ДД.ММ.ГГГГ. (достигнув возраста 56 лет 6 мес) истец снова обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается при наличии в ДД.ММ.ГГГГ 7 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 9. Истцом были предоставлены справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Племенной завод «Зимовниковский», архивная справка о периодах работы в колхозе «Коммунизм» от ДД.ММ.ГГГГ. №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ На основании представленных документов страховой стаж истца составил 6 лет 3 месяца 2 дня, но с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного капитала за позднее назначение пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена указанная пенсия (л.д.37-40).

Таким образом, истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой соответствует прожиточному минимуму, принятому в Ростовской области.

В настоящее время истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказ Управления в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, понуждении Управления включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Коммунизм», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» и назначить и рассчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно «Правил обращения за страховой пенсией...» от 17.11.2014г. № 884н граждане вправе обратится в органы Пенсионного фонда до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19). Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п.24). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.25). В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 настоящих Правил (п. 31).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов идостоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствиесведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.22).

Таким образом, с момента первоначального обращения за страховой пенсией в ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. истцом не предпринималось действий, направленных на установление факта принадлежности ей указанной трудовой книжки. 

Факт принадлежности истцу трудовой книжки был установлен решением Зимовниковского районного суда от 28 апреля 2017г. Судом было признано, что трудовая книжка ГТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ. на имя З.С.Н. принадлежит ФИО1. Решение вступило в законную силу 30.05.2017г. (л.д.13-14).

Архивная справка №, подтверждающая сведения о работе истца за период ДД.ММ.ГГГГ была выдана ДД.ММ.ГГГГ. и предоставлена в Управление при обращении за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

Поскольку по истечении 3 месяцев заявителем не были предоставлены недостающие документы, на основании всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных ФИО1 документов УПФР в Зимовниковском районе РО ДД.ММ.ГГГГ. вынесло решение № об отказе в назначении страховой пенсии заявительнице.

Таким, образом отказ в назначении страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, основанным на пенсионном законодательстве.

В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 статьи 1 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом обоснование заявленных исковых требований, а также сведений, согласно которых истец в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, о признании отказа в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить и рассчитать страховую пенсию с момента первоначального обращения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова