Дело № 2а-639/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000665-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием возложить обязанность на администрацию МО «Светловский городской округ» в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в силу привести участок тротуара по 

<

адрес> (ориентир 

<

адрес> в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения повреждений (выбоин и проломов).

В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой города в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. По результатам проведенного совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу обследования установлены нарушения, свидетельствующие о ненадлежащем содержании дорог (тротуаров), расположенных в границах МО «Светловский городской округ». Проверкой установлено, что в нарушение законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на участке тротуара у ТЦ «Победа» имеются выбоины и проломы площадью более 0,2 кв.м.. Указанные обстоятельства ставят под угрозу жизнь и здоровье проживающих на территории округа граждан, а также неопределённого круга лиц, который там находится, что не допустимо. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Светлого Григорьева Д.Н. поддержала заявленные требования. Суду указала, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. 

Представитель ответчика администрации МО «Светловский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против требований прокурора. Пояснила, что работы по устранению выявленных нарушений запланированы, срока на добровольное исполнение решения суда достаточно.

Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении,

В силу ст. 12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из указанных правовых норм, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Светлый проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства РФ. 

Установлено, что в нарушение законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на участке тротуара по 

<

адрес> у 

<

адрес>» в имеются дефекты в виде выбоин и проломов.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Данный ГОСТ устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 кв. м. Загрязнения должны быть удалены в течение трех суток, отдельные разрушения в течение семи суток.

Несоответствие дорожной разметки утвержденным нормативам подтверждается актом проверки от 17.04.2023 года, составленным совместно представителем прокуратуры и ОГИБДД ОМВД России по Светловскому ГО, фотоматерилами. Данное обстоятельство представителем административного ответчика не оспаривалось. 

Таким образом, обязанность по устранению выявленных недостатков в отношении тротуара лежит на органе местного самоуправления, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Определяя срок, необходимый для устранения выявленного нарушения и исполнения обязанности, суд находит срок, указанный в исковом заявлении прокурора в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, достаточным для исполнения решения ответчиком в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» (ИНН 

<

***>) обязанность в течение 6-ти (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок тротуара по 

<

адрес> (ориентир 

<

адрес> в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения повреждений (выбоин и проломов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023.

Судья (подпись) Т.Н. Авдеева