РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 09 июля 2018 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Новоалександровском районе о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет платежей за потребленный газ, исключив из него расчет по нормативу и штрафные санкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Новоалександровском районе о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет платежей за потребленный газ, исключив из него расчет по нормативу и штрафные санкции, указывая, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ст. Григорополисская, ул. Темижбекская, 2а, Новоалександровского района Ставропольского края. Контролером Новоалександровского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ходе осмотра счетчика было выявлено нарушение одной из пломб и составлен акт проверки от 01.11.2017, на основании которого ответчик рассчитал платежи за газ в соответствии с нормативами и штрафные санкции в размере 40258, 53 рублей. Не согласившись с суммой долга, истец обратился в суд с исковым заявлением, где просит произвести перерасчет платежей за потребленный газ, исключив из него расчет по нормативу и штрафные санкции.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Новоалександровского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Положениями п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положений ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2).

Как следует из положений абз. 1 ст. 18 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила).

В силу п. 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

Согласно абз. 1,2 п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 55 Правил, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что 26.11.2009 между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Новоалександровском районе и ФИО4 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, открыт лицевой счет № 

<

***>, согласно которому Поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: ст. Григорополисская, ул. Темижбекская, 2а, Новоалександровского района Ставропольского края, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

В указанном жилом помещении был установлен прибор учета газа с заводским номером 23909437 2007 года выпуска с датой поверки 03.07.2018.

В ходе проверки 01.11.2017 представителем ответчика было установлено повреждение пломбы прибора учета.

Проверка прибора учета была проведена по инициативе ответчика, а не по заявлению истца о неисправности пломбы на приборе учета газа.

При этом в силу положений п. 55 Правил поставки газа и условий договора на поставку газа от 2014 года, поставщик имел право провести проверку по своей инициативе.

Составленный в день проведения проверки акт соответствует требованиям п. 59 Правил, поскольку содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; присутствующем при проведении проверки, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Акт был подписан сотрудником ответчика и собственником жилого помещения ФИО4, которая не изложила в акте особое мнение, касающегося результатов проверки, не приобщила свои возражения в письменной форме.

Каких-либо замечаний по его составлению и содержанию в момент подписания у ФИО4 не имелось.

Поскольку в ходе проверки был установлен факт неисправности прибора учета потребленного газа (нарушение целостности пломбы-стикера на вводе), то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения неисправности, следовательно, требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет платежей за потребленный газ, исключив из него расчет по нормативу и штрафные санкции, не подлежат удовлетворению.

При этом доводы ФИО1 и его представителя, заявленные в судебном заседании, о том, что ранее, за 1-2 месяца до указанной выше проверки прибора учета 01.11.2017, данный прибор учета проверялся представителем ответчика, которым была сорвана пломба на приборе учета, своего подтверждения не нашли.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласуясь с закреплёнными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, приведённые выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объёма своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объёма предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 478-О-О указано, что норма ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию приведённых обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Истцом суду не представлены доказательства, позволяющие определенно установить факт не только нарушения пломбы каким-либо контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Новоалександровском районе, но и факт посещения территории объекта газоснабжения по месту проживания истца и проверки прибора учета потребленного газа в этом месте за 1-2 месяца до 01.11.2017.

И наоборот, представителем ответчика суду представлены достаточные доказательства, опровергающие такие доводы.

Кроме того, истец не представил суду доказательств тому, что действиями ответчика нарушены его права.

Из исследованных судом документов, имеющихся в материалах настоящего гражданского дела, следует, что обязательственные правоотношения по поставке-потреблению газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан возникли и имеют место быть между ответчиком и ФИО4

Именно она присутствовала при проверке прибора учета представителем ответчика 01.11.2017 и именно с ней ответчик имеет материальные отношения по поводу возникшего спора.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из данной нормы закона прямо следует, что судебной защите подлежат нарушенные права именно заинтересованного в восстановлении этих прав лица.

Истцом в обоснование того, что его права нарушены, суду не представлено сведений и доказательств, свидетельствующих о наличии у него спора с ответчиком, права на участие в споре ответчика с иным лицом, хотя и проживающим по одному адресу с истцом, а также о том, что его права нарушены действиями ответчика в отношении иного лица. Также не представлено сведений о том, что какими-либо действиями ответчика нарушены его права.

Такие данные, установленные в ходе рассмотрения иска ФИО1 в судебном заседании, также являются основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Новоалександровском районе о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет платежей за потребленный газ, исключив из него расчет по нормативу и штрафные санкции, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца, начиная с 16.07.2018.

Судья Д.Н. Карпенко