Дело № 2-138/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «18» мая 2017 года 

Курганской области 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области к ТУ Росимущества в Курганской области, гражданам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области обратилась в суд с заявлением к ТУ Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, пояснив, что Администрацией Уральского сельсовета составлен Список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах ТОО «Яблочновское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир» № от ДД.ММ.ГГГГ года и размещен на информационном стенде, расположенном у здания администрации по адресу: 

<

адрес>. Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение «Списка» невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности», ДД.ММ.ГГГГ был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка. Ввиду отсутствия участников долевой собственности собрание не состоялось, соответственно, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Уральского сельсовета самостоятельно утвердила «Список». Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли согласно списку, расположенные в границах ТОО «Яблочновское» 

<

адрес> с кадастровым №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также наследники собственников земельных долей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковым требованиям к ФИО5, ФИО9, ТУ Росимущества в Курганской области, в части земельных долей, принадлежащих ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, прекращено. 

В судебном заседании представитель истца Глава сельсовета ФИО15 исковые требования поддержала и пояснила, что на территории Уральского сельсовета имеется земельный участок в границах ТОО «Яблочновское», принадлежащий гражданам на праве долевой собственности. Ответчики, являющиеся собственниками земельных долей, и умершие собственники, наследники у которых отсутствуют, а также наследники умерших собственников не приняли мер к надлежащему оформлению прав на свое имущество, землей не пользовались и не распорядились ею. Земля не обрабатывается. Их доли являются невостребованными. Список невостребованных долей был опубликован в областной газете, по прошествии трех месяцев собрание собственников не состоялось. Через четыре месяца список собственников невостребованных земельных долей был утвержден администрацией. Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4 длительное время не проживают на территории Уральского сельсовета и земельными долями не пользуются. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. В письменных отзывах исковые требования признали полностью, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики ФИО6, ФИО7 (наследники ФИО16), ФИО3 в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений в суд не направили.

Ответчики ФИО8 (наследник ФИО17), ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте его проведения судом извещались надлежащим образом по месту регистрации. Судом приняты исчерпывающие меры для их извещения и с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает ФИО8 и ФИО4 извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что на территории Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области имеется земельный участок с кадастровым №, площадью 5563600 кв.м, расположенный в границах ТОО «Яблочновское» 

<

адрес>, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.

Администрацией Уральского сельсовета составлен список лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 12 человек.

В указанном списке в качестве собственника значатся ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. 

Также собственником земельной доли является умерший ФИО18. Наследство после него никто не принял, что подтверждается справкой нотариуса.

Таким образом, после умершего собственника земельной доли ФИО18, наследники отсутствуют, поэтому ответчиком по требованию о признании права собственности на долю умершего собственника земельной доли является ТУ Росимущества в Курганской области. 

После умершего собственника ФИО16 заведено наследственное дело, наследство приняла ФИО19, после ее смерти наследство приняли ответчики ФИО6 и ФИО7. После умершего собственника ФИО17 заведено наследственное дело, наследство принял ответчик ФИО8. 

Список собственников был опубликован в газете «Новый мир» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационном стенде, расположенном у здания администрации по адресу: 

<

адрес>.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков и наследников не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» вопрос об утверждении данного списка ДД.ММ.ГГГГ был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. 

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Уральского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных долей. 

Права на земельные доли за ответчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, землей по назначению не пользовались более трех лет и никаким образом ею не распорядились.

Умерший собственник земельной доли ФИО18 при жизни не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, после его смерти наследники не приняли наследство, в связи с чем спорная земельная доля является выморочным имуществом. 

Несмотря на то, что ответчики – наследники собственников земельных долей – ФИО6, ФИО7 (наследники ФИО16), ФИО8 (наследник ФИО17) - приняли наследство, однако, никто из них наследственных прав в отношении земельных долей не оформлял, свидетельство на право собственности на земельные доли не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска по делу ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 исковые требования признали в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками.

В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Шастовского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием. 

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации 

С 23.07.2013 действует новая редакция п. 2 ст. ст. 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области к ТУ Росимущества в Курганской области, гражданам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности МО Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области на земельные доли размером по 10,7 га, принадлежащие гражданам: 

1. ФИО16,

2. ФИО17,

3. ФИО1,

4. ФИО2,

5. ФИО18,

6. ФИО3,

7. ФИО4,

расположенные в пределах земельного участка общей площадью 5563600 кв.м. с кадастровым № в границах ТОО «Яблочновское» 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Столбов И.В.