Дело № 2-1756/2024 

УИД 48RS0021-01-2024-003066-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Логуновой Т.В., 

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца по устному ходатайству ФИО2, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования РФ по Липецкой области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1756/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что решением ОСФР по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ..............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., поскольку справки уточняющие характер работы истцом не представлены, все указанные организации ликвидированы. Просил суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё -17.03.2024, засчитав в специальный стаж для назначения указанной пенсии в связи с выполнением работ в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............. 

В судебном заседании 16.10.2024 истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд признать решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** незаконным, включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - 17.03.2024. Дополнительно объяснил, что все спорные периоды работал на БелАЗе, вся работа осуществлялась на территории карьера. Полагает, что в настоящем гражданском деле имеется достаточно доказательств для вынесения законного и обоснованного решения. 

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно объяснила, что согласно сведениям внесенных в трудовую книжку ФИО1 специальный стаж по Списку №2 у него составляет более 13 лет 6 месяцев. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществлял трудовую деятельность в одной той же организации, в тяжелых условиях труда. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала представленные суду и имеющиеся в материалах дела возражения на исковое заявления ФИО1 и решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№***. Дополнительно объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по Списку №2 ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы истца, а также в ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда, указано как работа на общих основаниях. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Каменный карьер Голиково» в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Ранее в судебном заседании 01.10.2024 представитель третьего лица ООО «Каменный карьер Голиково» по доверенности ФИО4 суду объяснила, что карьерные самосвалы разного типа, Белазы, используются для транспортировки горной массы, соответственно данное рабочее место подвергается в настоящее время специальной оценкой рабочего места, до этого была аттестации рабочего места. Специальной оценкой условий труда профессия «водитель БелАЗа» зашифрована по шифру Списка № 2, код подкласса опасности 3.2 (шум, вибрации, тяжесть трудового процесса), что влечет повышенную оплату труда, дополнительные дни к отпуску. Горный отвод не менялся с 1960-х годов, фабрика как была, так и осталась стоять и бункер, в который водители везут известняк не поменял свое месторасположение. Карьер только увеличился. Пока не выработается месторождение, ничего не изменится, лицензия заканчивается в 2031 году. Добывают на карьере, как и в спорные периоды, одно и то же полезное ископаемое - строительный известняк. Другого полезного ископаемого на данном месторождении нет. Каждый год водители БелАЗов проходят медицинскую комиссию по вредным факторам. В работе они применяют средства индивидуальной защиты, поскольку там шум, грохот. Масса не мелкая, большие глыбы, постоянная вибрация, дороги открытые грунтовые. За каждого водителя ведутся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Должностные обязанности водителя БелАЗа не поменялись – транспортирование горной массы по уступам. Горный отвод тот же самый, та же дорога, которая идёт по уступам, фабрика располагается на том же месте, где водители выгружают транспортом. Работа осуществляется в пределах горного отвода, квалифицируется данное место, как опасный производственный объект. Не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований. 

В судебном заседании 01.10.2024 представитель третьего лица ООО «Каменный карьер Голиково» по доверенности ФИО5 суду объяснил, что основаниям для назначения трудовой книжки является трудовая книжка, в трудовой книжке указано, когда и по какое время работал истец, в какой организации. Организации периодически менялись, менялось название, но трудовые обязанности истца не менялись. ФИО1 добросовестно исполнял свои обязанности. В его должностные обязанности входило транспортировка и перевозка горной массы. Истец не должен нести ответственность за работодателя и узнавать перечислялись ли отчисления в пенсионный фонд. Полагает, что ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Лица, участвующие в деле посчитали возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Каменный карьер Голиково».

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Каменный карьер Голиково».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников.

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (часть 2 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанным законом сохранены все категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию по старости, а также условия назначения такой пенсии.

В силу статьи 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 года №11-П по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, Н.В. Коцюбки указано: Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Страховые пенсии назначаются в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной. Работающие граждане через систему обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отчисляя часть своего заработка, участвуют в формировании средств, идущих на выплату пенсий. Таким образом, эти пенсии заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей.

В соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

На основании пункта 3, пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичная норма закреплена в пункте 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, которым предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, которые действовали в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законом РСФСР «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990; Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Труд и его оценка обществом предопределяют различия в условиях и нормах пенсионного обеспечения. 

Постановлением Правительства России от 16.07.2014г. № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным постановлением наряду с действующими в настоящее время списками работ, производств, профессий, должностей и правилами исчисления специального стажа, предусмотрены списки и правила, которые применялись при назначении пенсии до 01.01.1992г.

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Аналогичные нормы были предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначалась трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Так, согласно указанному Постановлению, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применялся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. 

По смыслу положений статей 2, 10, 12, 13, 16, 88 и 92.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда данный Закон (как и ранее действовавшие нормативные правовые акты Союза ССР) связывал с наличием у работника специального трудового стажа (суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности) - в данном случае стажа работы с вредными условиями труда. 

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, независимо от характера их занятий ко времени обращения. Применительно к пенсии по старости в связи с особыми условиями труда это означает, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (общий и специальный), но который прекратил работу, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, она назначается по достижении этого возраста. 

Однако названные правовые основания (стаж и возраст) не могут рассматриваться как равнозначные, поскольку их роль в механизме реализации гражданами права на трудовую пенсию различна. Данный вывод основан на том, что, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом (постановления от 16 октября 1995 года по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», от 15 июня 1998 года положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации», определения от 1 марта 2001 года по жалобе гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав положением статьи 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и по жалобам граждан В.Я. Мартенса и ФИО10 на нарушение их конституционных прав положениями статей 4 и 117 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Исходя из этого, страховой (трудовой) стаж в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом, то есть фактом правонаделительным, тогда как факт достижения пенсионного возраста выступает в качестве юридически значимой предпосылки, позволяющей реализовать уже имеющееся у гражданина право на трудовую пенсию по старости.

ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости, обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении указанной пенсии, в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. 

Решением ОСФР по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. По мнению ответчика, у ФИО1 на момент обращения специальный стаж составил 08 лет 07 месяцев 23 дня. 

Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО1 обратился в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, которым предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «Комаричев Сергей Алексеевич», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года», образование «среднее», специальность – «рабочий»; дата заполнения «.............», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать. 

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ............. №№***, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность рабочего ж.д. пути в .............; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность шофера автомашины КРАЗ-256; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в .............; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность водителя автомашины БелАЗ-540 в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем автомашины БелАЗ-540 в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем автомашины «БелАЗ» в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля БелАЗ 540а, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в горный цех в ............., ДД.ММ.ГГГГ переведен в транспортный цех водителем на автомобиль БелАЗ-540 занятого в транспортировке горной массы; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Голиковский известковый щебень»; 31.03.2011 уволен по собственному желанию; 01.04.2011 принят в транспортный водителем автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автомобиля БелАЗ занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части зачета в специальный стаж по Списку №2 периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., суд находит, что собрано достаточно доказательства правомерности и обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имели работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включалось время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имели работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогично, и в указанных правилах под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусматривает в разделе 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 20101000), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия уточняющей справки ............., из которой следует, что ФИО1, действительно работал в режиме полного рабочего дня в .............. Основным видом деятельности данного предприятия являлась добыча и переработка известняка открытым способом. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №№*** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №*** от ДД.ММ.ГГГГ) работал в режиме полного рабочего дня в должности шофера автомобиля КрАЗ-256, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Основание выдачи: книги приказов, личная карточка Т-2. 

Согласно справке, выданной ............., основанный 30 января 1969 года, после утверждения протокола №8 при заседании ТКЗ Главного Геологического Управления при Совмине СССР, имел официальное название «Голиковский каменный карьер Облмежколхозстройобъединение». Полным названием никто не пользовался, в трудовых книжках работников записывалось - «.............». В 1986 году решением Облисполкома № 66 от 03.02.1986 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина №144 от 14.11.1985 было образовано кооперативное государственное строительное объединение «Липецкагропромстройобъединение». Поэтому карьер изменил своё название на «............. Никаких изменений это название в жизнь карьера не внесло. 15.06.1994 г. постановлением № 4/1 генеральный директор АО «Липецкагропромстрой» на базе кооперативного имущества «............. учредил акционерное общество открытого типа .............. Указанное общество было зарегистрировано 12.07.1994 постановлением № 601 Главы администрации Елецкого района. С 26.06.1997 г. ............. общим собранием было преобразовано в открытое акционерное общество ............. и зарегистрировано постановлением Главы администрации Елецкого района № №*** от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля Белаз, занятый на транспортировке сырого известняка от 01.09.2023, 27-30 т.) в должностные обязанности ФИО1 входило: управление грузовым автомобилем марки Белаз, отнесенным к категории транспортных средств «С», заправка автомобиля топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью; перед выездом на линию убедиться в полноте и правильности заполнения всех реквизитов путевого листа, выезд из гаража только по правильно оформленным путевым листам; проверка технического состояния автомобиля перед выездом на линию, подписание путевого лист у механика и начальника гаража о технически исправном состоянии автомобиля, прохождение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра; сдача автомобиля и постановка его в отведенное место по возвращении с работы в гараж, устранение возникших во время работы на линии неисправности автомобиля; текущий ремонт автомобиля, проведение ежедневного обслуживания, подготовка автомобиля к техническому осмотру, соблюдение норм, правил, инструкций, приказов и указаний по технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, содержание автомобиль в укомплектованном состоянии и другие обязанности. 

На основании выписки из ЕГРЮЛ ............., основным видом экономической деятельности ............. является добыча камня для строительств, одним из дополнительных видом деятельности является добыча известняка, гипсового камня и мела. 

Из вышеуказанных справок, содержание и основания выдачи которых подтверждены в ходе судебного разбирательства представителями третьего лица ............. по доверенности ФИО4 и ФИО5, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. в особых условиях труда: пыль, шум и, следовательно, данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции код 2010100а-11442 раздела 1 Списка №2. 

Поскольку проведение специальной оценки условий труда введено с 01.01.2014 года, то есть после спорных периодов работы истца ФИО1, ............., ............., ............., ............., ............. реорганизована, то проведение государственной экспертизы условий его труда за оспариваемые периоды в настоящее время не представляется возможным. 

Однако к материалам настоящего гражданского дела приобщены надлежащим образом заверенные копии карты специальной оценки условий труда №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, № №*** от ДД.ММ.ГГГГ, № №*** №№*** от ДД.ММ.ГГГГ должности «водителя автомобиля БелАЗ -7540А, занятого на транспортировке сырого известняка», из которых следует, что степень вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса указанной должности равна - 3.2. 

Согласно перечня должностей (профессий) с вредными условиями труда (Списка №2) дополнительный отпуск (семь календарных дней) по предприятию ............. предоставлялся, в том числе и водителю автомобиля БелАЗ.

В ходе судебного заседания к материалам дела был также приобщен надлежащим образом заваренный анализ взносов в Пенсионный фонд ............. по должности водитель автомобиля БелАЗ, занятый на транспортировке сырого известняка, согласно которому в Пенсионный фонд перечислялись взносы за занятых на работах с досрочной пенсией за период с июля 2018 год по август 2024 года. 

Из имеющейся в материалах гражданского дела выписки из ежегодного отчета ЕФС-1 за 2023 год ............. должность водителя автомобиля (БелАЗ, занятый на транспортировке сырого известняка) закодирована, код позиции 2010100а-11442, код особых условий труда 27-2. 

Суд принимает предоставленные ............. результаты карт специальной оценки условий труда в качестве доказательства, подтверждающего обоснованность выданных предприятием справок, уточняющих особый характер работы и условий труда истца. 

Согласно справке, предоставленной ............. от ДД.ММ.ГГГГ №№***от ............. имеет лицензию для разведки и добычи строительных известняков на ............. (............. от ДД.ММ.ГГГГ г.), лицензию на осуществление деятельности к эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственник объектов I, II и III классов опасности (ВХ-13-013577 от 16.08.2016), эксплуатирует три опасных производственных объекта III и IV классов опасности (свидетельство о регистрации А10-21869 от 16.07.2021). В соответствии с пунктом 5 приложения 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» карьер относится к категории опасных производственных объектов (Приложение №1). Лицензионные границы участка недр (горный отвод) ограничены контуром прямых линий. 

............. осуществляет добычу полезных ископаемых ............. на земельном участке с кадастровым номером №***, где осуществляли добычу и перевозку горной массы ............., ............., ............., ............., местоположение земельного участка: N.... 

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что для транспортировки горной массы из карьера (горного отвода) до дробильно- сортировочной фабрики используются карьерные самосвалы БелАз. Автомобиль БелАз относится к категории тяжёлых карьерных самосвалов, соответствии с межгосударственным стандартом «Самосвалы карьерные, Общие технические условия» ГОСТ 30537-97 самосвал карьерный представляет собой специализированную технику, используемую в карьерах для перевозки сырья и материалов, загружаемые внешними средствами, предназначенный для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта в строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования. 

Горная масса карьерными самосвалами БелАз по технологическим дорогам карьера доставляется к приемному бункеру дробильно-сортировочной фабрики для переработки. 

Автомобиль БелАз участвует в технологическом процессе транспортирования горной массы до места её переработки на дробильно-сортировочной фабрике. 

Кроме того, обоснованность заявленных исковых требований подтверждается схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №***, заключением экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения Липецкой области от 15.09.2019, справкой об особенностях геологического строения, методике, объемах и результатах переоценке запасов ............. строительных известняков в Елецком районе Липецкой области от 2015 года, схемой земельных участков и маршрутом движения карьерного самосвала «БелАЗ» .............. 

При документальном способе установления стажа, свидетельскими показаниями можно доказывать только страховой стаж, приобретенный до 1 января 1997 г., то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). 

По ходатайству истца в ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО11 который показал, что работал на ............. водителем БелАЗа с ДД.ММ.ГГГГ года, ушел 2 года назад на досрочную страховую пенсию. Пенсионный фонд назначил ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 самостоятельно, в суд он не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года должностные обязанности водителя БелАЗа не менялись. 

Копия трудовой книжки ФИО11, подтверждающая совместный период работы с истцом в ............. (с последующими переименованиями), приобщена к материалам гражданского дела. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО12 дал аналогичные показания. Копия трудовой книжки ФИО12, подтверждающая совместный период работы с истцом в ............. (с последующими переименованиями), приобщена к материалам гражданского дела. 

К настоящему делу приобщены документы из пенсионных дел свидетелей ФИО12 и ФИО11, которые также подтверждают показания свидетелей и правомерность исковых требований ФИО1 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. во вредных и тяжелых условиях труда, которые в соответствии с Разделом 1 "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" (код 2010100а-11442) Списка №2 дают право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях. 

Как указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. указаны без кода льготной работы. 

Как указано выше, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». 

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В силу пункту 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (аналогичная норма предусмотрена и статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, код льготной работы ФИО1 в спорные периоды был проставлен работодателем. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в 2023 году Пенсионным органом была произведена корректировка предоставленных работодателем индивидуальных сведений в отношении сотрудников и работников .............. 

Однако страховые взносы, уплаченные, в том числе и за ФИО1, не компенсировались, то есть не были возвращены предприятию. В настоящее время предприятия, в которых осуществлял истец трудовую деятельность в спорные периоды, ликвидированы. 

Пенсионный орган имеет возможность с учетом того, что корректировка сведений была произведена в 2023 году фондом самостоятельно, поступившие страховые взносы возвращены предприятию не были, привести информацию страхователя в первоначальное положение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о неправомерности принятого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж истца спорных периодов трудовой деятельности. 

С учетом засчитанных судом спорных периодов работы специальный стаж ФИО1 составил необходимые 12 лет 6 месяцев. Из материалов пенсионного дела об отказе в установлении пенсии следует, что с заявлением о ее назначении ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (по достижению им 55 –летнего возраста), с учетом засчитанных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области №№*** от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............. незаконным. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины БелАЗ-540 в .............; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины БелАЗ-540 в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ............., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в .............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 25.10.2024.