Дело №2-4565/2025

УИД 42RS0019-01-2025-004973-48 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Новокузнецк

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе:

председательствующего судьи Паникиной Е.Н.,

при секретаре Пелещак Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «

<

данные изъяты>» о признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ООО «

<

данные изъяты>» (далее – ООО «

<

данные изъяты>») о признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Просит суд обязать ООО «

<

данные изъяты>» признать задолженность ФИО1 отсутствующей. Взыскать моральный вред в размере 80000 руб. Взыскать юридические расходы в размере 25000 рублей. Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в размере 152 479,76 руб. Взыскателем по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № является ООО «

<

данные изъяты>». Однако, договор на оказание услуг с ООО «

<

данные изъяты>» истец не заключала. В связи с чем считает, что ООО «

<

данные изъяты>» начисляет и взыскивает задолженность незаконно и необоснованно.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и места рассмотрения дела не явилась. 

Представитель ответчика ООО «

<

данные изъяты>» – ФИО2 предоставила суду письменные возражения, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно п.2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Одновременно согласно пункту 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, услуга считается оказанной всем жителям зоны «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес>, и должна быть оплачена ими в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ Соглашением между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса 

<

адрес> и ООО "

<

данные изъяты> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "

<

данные изъяты>" 

<

адрес>, ООО "

<

данные изъяты>" является региональным оператором и оказывает услуги по обращению с ТКО на территории 

<

адрес>.

Региональная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории "

<

данные изъяты>" 

<

адрес> предоставляется потребителям региональным оператором с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. №484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", РЭК 

<

адрес> установлены тарифы на услугу регионального оператора по зоне "

<

данные изъяты>" 

<

адрес>.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде публичной форты размещен на официальном сайте в сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты>

При этом законом не предусмотрена обязанность регионального оператора информировать каждого потенциального потребителя о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

По смыслу раздела 1(1) Правил № инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению, должна исходить от собственника ТКО.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения площадью 149,5 кв. м. по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, пгт Краснобродский, 

<

адрес>, общей площадью 149,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Из судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> следует, что с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «

<

данные изъяты>» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (жилое помещение по 

<

адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 103,76 руб. Судебный приказ истцом не отменен и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку ФИО1 не заключила с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил №1156, в силу пункта 8(17) Правил №1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. 

То есть обязанность собственника помещения по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание данной услуги.

При таких обстоятельствах, доводы истца об отсутствии договорных отношений с ООО "

<

данные изъяты>" и необоснованном начислении и взыскании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами несостоятельны, поскольку сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными в силу ст.438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора.

Достоверных доказательств того, что ответчик не принимала услуги по вывозу бытовых отходов, либо обращалась с претензиями по факту неоказания или некачественного оказания услуги в материалы дела не представлено, как и доказательств оплаты ответчиком оказанной услуги в спорный период.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. Региональный оператор не обязан доказывать факт и объем оказания услуг в отношении каждого абонента, расположенного на закрепленной за региональным оператором территории, учитывая, что вполне допустима ситуация использования абонентом любых контейнеров для сбора ТКО, расположенных на указанной территории, а не только тех, которые находятся в непосредственной близости от него. Однако ответчик не лишен возможности относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить наличие со стороны регионального оператора злоупотреблений, явно направленных на уклонение от полагающихся потребителям услуг по вывозу ТКО. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют. В данном случае доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых ответчиком, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, или неосуществления деятельности ответчик не доказала.

Принимая во внимание, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставлялись истцу, судебный приказ взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердым коммунальными услугами от ДД.ММ.ГГГГ не отменен, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании задолженности отсутствующей удовлетворению не подлежат. 

Исковые требования о взыскании морального вреда являются производными от первоначальных, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «

<

данные изъяты>» о признании задолженности отсутствующей, взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2025 г.

Председательствующий (подпись) Паникина Е.Н.