Дело №2-639

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 17 октября 2017 года 

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре - Волковой А.К.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

ответчика - представителя администрации муниципального образования п. Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края ФИО3, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования п. Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО п. Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края и просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии в виде демонтажа приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления и установке индивидуального газового котла для автономного отопления и горячего водоснабжения, с указанием в резолютивной части решения, что решение является основанием для расторжения публичного договора теплоснабжения между ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> исключения вышеуказанного жилого помещения из реестра абонентов ГУП СК «Крайтеплоэнерго», мотивируя следующим.

Она является собственником указанного жилого помещения с 2006г.. В 2015г., она и еще трое собственников из данного подъезда, решили воспользоваться правом на совершение переустройства своего жилого помещения путем демонтажа батарей центрального отопления, для отключения ее квартиры от центрального отопления и перевода квартиры на автономное отопление путем установки индивидуального газового котла, вместо существующей ранее газовой колонки для горячего водоснабжения. Для реализации данного права четверо собственников жилых помещений квартир с 1 по 4 в 

<

адрес> (один подъезд двух подъездного, двухэтажного многоквартирного жилого дома), в том числе и она, обратились в администрацию муниципального образования п. Затеречный Нефтекумского района и в ОАО «Нефтекумскрайгаз», где получили предварительное одобрение, что подтверждается заявлением АМО п. Затеречный в ОАО «Нефтекумскрайгаз» от 23.01.2015г. №39. После чего, был заказан проект газоснабжения квартиры, приобретен индивидуальный газовый котел для индивидуального отопления. С заявлением установленной формы о переустройстве жилого помещения, она обратилась в администрацию МО п. Затеречный в 2016г., приложив к нему необходимые документы, в том числе проект газификации и 28.11.2016г. получили Решение о согласовании переустройства жилого помещения. Собственниками квартир 1-4 было получено согласие всех собственников многоквартирного жилого 

<

адрес> на перевод жилого помещения на систему индивидуального отопления, что подтверждается соответствующим протоколом. Сам газовый прибор котел-колонка для автономного отопления и горячего водоснабжения был установлен специализированной организацией ООО «Ставрополь Газ-Сервис», о чем был составлен Акт о выполненных работах от 31.11.2016г.. Перед установкой котла были проверены дымовые и вентиляционные каналы на пригодность для отвода продуктов сгорания, что подтверждается Актом о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов НРО СКО ВДПО от 15.01.2016г, при этом выведение продуктов неполного сгорания установлено через коллективный газоотводный канал, существовавший ранее для газовой колонки, выведенный на уровне 1,5м. выше конька крыши многоквартирного жилого дома, что соответствует установленным правилам. После завершения всех работ по переустройству, она обратилась в администрацию МО п. Затеречный для получения Акта приемочной комиссии в соответствии со ст.28 ЖК РФ. Однако, 28.06.2017г. был получен письменный отказ администрации МО п. Затеречный по причине того, что НФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» отказал в предоставлении своего представителя для подписания акта и осмотра объекта, прислав письменный отказ в адрес администрации МО п. Затеречный. Как следует из письменного отказа ГУП СК «Крайтеплоэнерго», данная ресурсоснабжающая организация по надуманным доводам препятствует переходу собственников жилых помещений на индивидуальное отопление, ни разу не осмотрев объект и, препятствует в реализации их права на переустройство жилого помещения, чем ущемляет права собственников, не желая на самом делетерять абонентов для оплаты за ненужную услугу. При этом, следуетучесть, что в данном жилом доме услуга теплоснабжения оказываласьпотребителям некачественно, до перевода квартиры на индивидуальноеотопление в квартирах всегда было холодно, так как котельные центральногоотопления очень старые и перегружены. Следовательно, по независящим от нее обстоятельствам, проведенное переустройство является юридически самовольным, хотя когда она совершала работы по переустройству, полагала, что действует с согласия органа местного самоуправления. В соотв. с ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 13.04.2016г. она заключила договор с ОАО «Нефтекумскрайгаз» на обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, сроком на три года, то есть газовый котел находится под наблюдением газовой службы, поддерживается в исправном состоянии. Установка индивидуального отопления в ее квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, не входит в перечень запрещенных, что подтверждается заключением ООО «Техпроект», выполненным после визуального комиссионного обследования 12.07.2017г.. Установленный в ее квартире газовый прибор отвечает требованиям п.44 «Правил подключения к системам теплоснабжения». В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ранее представители администрации проверяли квартиру истицы до ее переустройства и может подтвердить, что в зимний период в квартире было холодно, система отопления работала не эффективно, в связи с чем, администрацией и было выдано разрешение на переустройство всех четырех квартир, расположенных в подъезде 

<

адрес>, но принять переустроенные квартиры в эксплуатацию они не смогли в виду отсутствия представителя ГУП СК «Крайтеплоэнерго». 

В судебное заседание ответчик представитель третьего лица ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности А.И. представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв, в котором указал, что Федеральный закон №190 «О теплоснабжении», регулирует систему взаимоотношений в теплоснабжении и направлен на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. Пункт 15 ст.14 Закона гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов за исключением случаев, определенных схемой водоснабжения. Вышеуказанная статья вступила в законную силу с 01.01.2011г., а перечень запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой энергии был утвержден в апреле 2012г. (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2012 № 307). Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт. В соответствии со ст.25 ЖК РФ такие действия именуются переустройством жилого помещения (жилого дома, квартиры комнаты), порядок проведения которого регулируется как главой 4 ЖК РФ так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (то есть получении проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.). В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ, п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170, замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения. Частью 1 ст.26 ЖК РФ установлено, что переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла. Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. При установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия. Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласиявсех собственниковпомещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Самовольная реконструкция систем теплопотребления - это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла/перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловых услуг. Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома, а именно: общей системы теплоснабжения дома; общей системы газоснабжения дома, в т.ч. внутридомового газового оборудования, газового ввода; системы дымоудаления и подвода воздуха для горения газа. Кроме того, для установки теплогенератора объем кухни квартиры должен быть не менее 15 куб.м. Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия гражданами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом. Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (ст.30 и ст.39 ЖК РФ) не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды. В соответствии с СП 41-108-2004 забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается. Учитывая данные факты, установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения. Выдача муниципальным образованием пос. Затеречный Нефтекумского района разрешения на переустройство помещений в многоквартирных домах, с целью перевода на индивидуальное теплоснабжение противоречит установленному действующим законодательством порядку, а именно: выдача разрешения на переустройство жилого помещения в отсутствие в схеме теплоснабжения муниципального образования перечня домов, в которых предусмотрена возможность перехода потребителей на индивидуальное отопление; выдача разрешения на переустройство системы отопления без внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома; выдача разрешения на переустройство системы отопления при отсутствии в многоквартирном доме коллективных дымоходов для удаления дымовых газов от индивидуальных тепло генераторов. В результате отключения отдельных квартир от централизованной системы теплоснабжения происходит нарушение гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения и соответственно разбалансировка данной системы что приводит к снижению надежности теплоснабжения, повышению аварийности в связи с чем, полномочия органа местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, предусмотренные ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190-ФЗ не могут быть реализованы в полной мере. 

Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, принимая во внимание мнение представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 приведенной правовой нормы содержит перечень документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий такое согласование, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ). Предусмотренный ч.5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения и свидетельства о праве наследства по закону.

В судебном заседании сторонами не отрицается, что ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» в лице Нефтекумского филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является энергоснабжающей организацией, обеспечивающей тепловой энергией многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес>. 

Как следует из представленных материалов, 23.01.2015г. администрацией МО пос. Затеречный Нефтекумского района направлено письмо в ОАО «Нефтекумскрайгаз» о разрешении собственникам квартир 

<

адрес> установить индивидуальное автономное отопление в каждой квартире, а также письмо от 29.12.2014г., истица уведомлена о том, что администрация МО пос. Затеречный не возражает на перевод 

<

адрес> на индивидуальное автономное отопление.

13.04.2016г. истицей с ОАО «Нефтекумскрайгаз» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту приема-сдачи выполненных работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО от 13.04.2016г., подписанному АО «Нефтекумскрайгаз» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), по адресу: 

<

адрес> соответствии с договором на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО и ВКГО исполнитель выполнил работы, согласно договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно проектной документации газификации 

<

адрес> для присоединения к действующим газовым сетям инженерно-технического обеспечения необходимо предусмотреть прокладку газопровода в надземном исполнении.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от 10.11.2016г. получено согласие всех собственником жилых помещений в указанном многоквартирном доме на перевод квартир №, 2, 3, 4 на индивидуальное автономное отопление, согласование переустройства в квартирах №, 2, 3, 4 путем отключения от системы центрального отопления и установки приборов индивидуального отопления в каждой квартире, после согласования с органами местного самоуправления.

В связи с обращением истицы о намерении провести переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, главой администрации МО 

<

адрес> 25.11.2016г. вынесено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировании жилого помещения, установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 25.11.2016г. по 25.12.2016г..

Согласно акту Нефтекумского районного отделения Ставропольского краевого отделения всероссийское добровольное пожарное общество вентиляционные и дымовые каналы в помещении по адресу: 

<

адрес> котел отопления соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации под газ.

03.11.2016г. между ООО «Ставрополь Газ-Сервис» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор подряда № согласно которому подрядчик обязуется выполнить следующие работы: проектно-изыскательские работы по техническому перевооружению системы газоснабжения, принадлежащего заказчику, находящегося по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, а заказчик обязуется своевременное и в полном объеме оплатить выполненные работы.

Согласно акту о приемке выполненных работ за ноябрь 2016г. в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> произведено техническое перевооружение системы газоснабжения.

Из технического паспорта жилого помещения 

<

адрес> от 13.06.2017г. следует, что автономное отопление производится от индивидуального газового котла, то есть истицей внесены изменения в техническую документацию на квартиру. 

Закончив переустройство квартиры согласно ранее выданному 25.11.2016г. администрацией МО решению, 25.05.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию МО пос. Затеречный о выдаче акта приемочной комиссии по завершении переустройства его жилого помещения по адресу 

<

адрес>, выразившегося в отключении от системы центрального отопления и установки в квартире прибора индивидуального отопления - газового котла, указав, что решение о согласовании переустройства ей получено 28.11.2016г., работы по переустройству ею окончены 25.12.2016г..

Администрацией МО пос. Затеречный истице 28.06.2017г. направлено сообщение о том, что администрация МО пос. Затеречный не может выдать акт приемочной комиссии в связи с тем, что Нефтекумский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» отказал в предоставлении своего представителя для подписания акта о переустройстве жилых помещений.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному в 2017г. ООО «Техпроект» (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 01-П №21.2), визуальное обследование основных несущих конструкций помещений 

<

адрес>, жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> после самовольно выполненного переустройства (замены централизованного отопления и горячего водоснабжения на автономное (индивидуальное) показало, что наружные и внутренние несущие стены квартиры находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено. Система электроснабжения находится в работоспособном состоянии. Система водоснабжения находится в работоспособном состоянии. Система водоотведения находится в работоспособном состоянии. Система теплоснабжения и горячего водоснабжения находится в работоспособном состоянии. Визуальное обследование 

<

адрес> выполненное специалистами в июле 2017 г. показало, что строительно-монтажные работы выполнены качественно и согласно требованиям существующих строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории РФ и действующих технологических регламентов. При переустройстве 

<

адрес> выполнено отключение централизованного отопления горячего водоснабженияот теплосетей и выполнением автономного отопления и горячего водоснабжение от газового настенного котла. В результате выполненного переустройства (замены централизованного отопления и горячего водоснабжения на автономное (индивидуальное) следует следующее: отопление квартиры от индивидуального газового котла не влияет на отопительную систему жилого дома; в отапливаемых помещениях всего дома не нарушается оптимальная (не ниже допустимой) температура воздуха; осуществляется равномерный прогрев отопительных приборов помещений квартир всего дома; не нарушается поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления всего дома, в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; не нарушается поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы дома в целом. В связи с тем, что газовый котел имеет автоматическую систему управления в случае отключения электроснабжения или подачи топлива будет автоматически отключена горелка, а как только газ снова будет поступать в систему, горелка будет включена и подача топлива будет восстановлена. Установленный в квартире газовый настенный двухконтурный котел марки «Fondital» 18 кВт с закрытой (герметичной) камерой сгорания индивидуального отопления не входит в перечень запрещенных п.44 «Правил подключения к системам теплоснабжения» индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии работающие на природном газе, не отвечающие требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 град.Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МП а. Следовательно, нарушений п.5.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением №170 Госстроя России от 27.09.2003г. нет. Выполненное переустройство (замена отопления и горячего водоснабжения квартиры на автономное (индивидуальное)) также не влияет на эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и интересы граждан и не создаст угрозу их жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация помещений возможна.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст.14 указанного Федерального закона РФ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: - наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; - наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; - температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; - давление теплоносителя - до 1 МПа.

Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г.. В п. 1.7.1 Правил указано, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. В п. 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г. №190-ФЗ не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отопительный прибор, установленный в квартире истицы, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной системы отопления в спорной квартире выполнена в соответствии с проектной документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности, с разрешения органа местного самоуправления и при согласии всех собственников жилых помещений 

<

адрес>. 

При этом, судом не установлено нарушение прав и законных интересов других лиц и угрозе их жизни и здоровью, в том числе и по доводам представителя третьего лица о разрегулировке сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома, нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и в конечном итоге к нарушению прав других потребителей тепловых услуг, размерах оплаты за предоставленные услуги, изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома и сечения газовых труб, о чем свидетельствуют согласие собственников и жильцов указанного жилого дома, а также отсутствие допустимых доказательств по доводам представителя ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», при том, что техническим заключением ООО «Техпроект» подтверждено, что в результате выполненного переустройства (замены централизованного отопления и горячего водоснабжения на автономное (индивидуальное) отопление квартиры № от индивидуального газового котла не влияет на отопительную систему жилого дома; в отапливаемых помещениях всего дома не нарушается оптимальная (не ниже допустимой) температура воздуха; осуществляется равномерный прогрев отопительных приборов помещений квартир всего дома; не нарушается поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления всего дома, в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; не нарушается поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы дома в целом.

Доказательств того, что переустройство жилого помещения истцов затронуло общее имущество многоквартирного дома, не представлено.

По мнению суда, само по себе отсутствие представителя Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» при подписании акта о переустройстве жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время, учитывая, что истицей не заявлялись требования о расторжения публичного договора теплоснабжения с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и они не были предметом судебного рассмотрения, то просьба ФИО1 об указании в резолютивной части решения суда о том, что решение является основанием для расторжения публичного договора теплоснабжения между ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, удовлетворена быть не может, поскольку решение суда принимается по заявленным требованиям и обстоятельства расторжения указанного публичного договора судом не рассматривались.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично. 

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в переустроенном состоянии в виде демонтажа приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления и установке индивидуального газового котла для автономного отопления и горячего водоснабжения.

Данное решение является основанием для исключения из реестра абонентов Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» собственника квартиры по адресу: 

<

адрес>, ФИО1. 

В удовлетворении заявленного ФИО1 требования об указании в резолютивной части решения, что «решение является основанием для расторжения публичного договора теплоснабжения между ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>» - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.