УИД17RS0017-01-2023-005271-47

Дело № 2-463/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца О.А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.А.Н. к В.А.Я. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

О.А.Н.. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику В.А.Я., указав на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ купила у ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, истице была выдана членская книжка. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что указанный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ответчику В.А.Я. Для оформления документов на земельный участок истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, где ей также сообщили, что спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ответчику В.А.Я. Ответчик длительное время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу не проживает, не пользуется земельным участком. При этом истец непрерывно владеет этим земельным участком, оплачивает коммунальные платежи.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ответчика В.А.Я. земельным участком с площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с момента вступления в силу настоящего решения в связи с устранением совершенных умышленных земельных правонарушений, изъять у ответчика В.А.Я. с площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в пользу О.А.Н..

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ №.

В судебном заседание истец О.А.Н.. поддержала исковое заявление, пояснив, что за время пользования земельным участком никто к истцу не обращался с претензией о незаконном владении и использовании земельного участка; отсутствие законного владельца в столь длительное время указывает на права истца на земельный участок.

Ответчик В.А.Я., представители третьих лиц – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, СНТ № не явились, извещены надлежащим образом.

В связи чем, суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (п. 1); распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2); граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 3).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству; если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Как следует из ст. 267 ГК РФ, распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина) (п. 3); при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 4).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Согласно представленному истцом членской книжке и справкам председателя СНТ № ФИО2, истец О.А.Н.. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества №, пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. 

Как следует из пояснений истца и расписки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продала О.А.Н. за 

<

данные изъяты> земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении спора Управлением Росреестра по Республике Тыва по запросу суда представлено свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым В.А.Я. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью № кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно письму Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения В.А.Я., о чем имеется свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В представленной выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования: для садоводства, статус: «актуальные, ранее учтенные».

Из представленных сведений, видно, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения В.А.Я.. 

Однако истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения В.А.Я., так как она является членом садоводческого общества, ответчик длительное время не пользуется спорным земельным участком, в силу чего судом рассматриваются данные требования, от которых истец не отказался.

Как следует из материалов дела, суду не представлено заявления В.А.Я. или В.А.Я. об отказе от права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок. Сам факт того, что ответчик не пользовался спорным земельным участком, исходя из норм Земельного кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о добровольности отказе от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Кроме того, О.А.Н.. правоустанавливающих документов на указанный участок не представила, поэтому законных оснований для пользования земельным участком у истца не возникло. 

Представленные истцом справки и членская книжка не могут являться доказательствами законности оснований владения и пользования спорным земельным участком, поскольку данных о том, что В.А.Я. обращался в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права не имеется.

Между тем материалы дела также не содержат сведений о том, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности, передан в собственность частного лица, отведен СНТ №.

Также суд обращает внимание на тот факт, что истцом не представлены какие-либо документы о соблюдении порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Последствиями, предусмотренными подп.1 п. 2 ст. 45 и п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ, для случаев не использования земельного участка, в указанных целях в течение трех лет, является принудительное прекращение права на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка. Орган местного самоуправления в течение длительного периода времени не обратился в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка в связи с его не использованием.

В силу действующего законодательства с исковыми требованиями о прекращении права пожизненного владения в суд может обратиться лишь орган государственной власти или орган местного самоуправления, каковым истец О.А.Н.. не является.

Кроме того, также различается площадь участка, на который претендует истец, в частности, в ЕГРН – № кв.м., а В.А.Я. отводился земельный участок № кв.м., из членской книжки истца видно, что ей предоставлен земельный участок с площадью № кв.м., согласно информации Мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером № обременение в виде права пожизненного наследуемого владения отсутствует, следовательно, не позволяет идентифицировать земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

При таком положении оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск о прекращении права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок подлежит оставлению без удовлетворения.

Так как спорный земельный участок находится в государственной собственности, в связи с чем требовать принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения ответчика истец не имеет субъективного права; истец вправе получить земельный участок лишь в порядке, установленном законом; в связи с чем исковые требования об изъятии у ответчика земельного участка с площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в пользу истца, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление О.А.Н. к В.А.Я. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Биче-оол С.Х.