Дело № 2-838/2025

22RS0066-01-2025-000024-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 г. г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А. 

при секретаре Райман А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении и взыскании судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит взыскивать с ответчика в свою пользу судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование иска указывается, что решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №№ удовлетворены исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Суд обязал КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г.Барнаул, Алтайского края.

После вступления решения суда в законную силу, истцом был получен исполнительный лист и подан на исполнение в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, возбуждено исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

До настоящего времени решение суда не исполнено, жилым помещением истец не обеспечен, исполнительное производство по делу ведется уже более 10 календарных месяцев. 

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, извещены в установленном законом порядке.

От КГКУ «Региональное жилищное управление» поступил отзыв, согласно которому просили в иске отказать.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №№ удовлетворены исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Суд обязал КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - г.Барнаул, Алтайского края.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не обжаловалось. 

По делу был выдан исполнительный лист серии ФС №№, полученный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа серии ФС №№.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г., КГКУ «Региональное жилищное управление» освобождено от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено, что до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ не исполнено.

В соответствие с ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Таким образом, в случае подачи заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре, взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Следовательно, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Кроме того, в соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержания и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. 

Приобретение жилых помещений происходит посредством проведения электронного аукциона. Действия по приобретению жилого помещения попадают по действие и ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует значительного промежутка времени для добровольного исполнения решения суда.

Спор, по которому было вынесено решение о предоставлении истцу жилого помещения, не был связан с неисполнением гражданско-правовой обязанности, а вытекал из жилищных правоотношений и обязанности КГКУ «Региональное жилищное управление» по обеспечению истца жилыми помещениями, в рамках программы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляемой государством.

Таким образом, поскольку решение Железнодорожного районного суд г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено по спору о предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот, то судебная неустойка в данном случае не подлежит взысканию.

Для защиты права заявителя на исполнение судебного акта предусмотрен специальный Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", который предусматривает взыскание компенсации за длительное неисполнение решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об установлении и взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко 

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025