Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-574/2018 Альметьевского городского суда РТ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2018г. г.Альметьевск РТ дело № 2-574/2018

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Хузиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ/ныне ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное)/ №735-578775/16 от 22.07.2016г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Решением ответчика установлено, что специальный стаж ФИО1 составляет 20 лет 24 дня.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период ее работы с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в качестве акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения при ТМО, кроме того, период с 13.06.2002г. по 29.06.2002г., когда она находилась в отпуске по беременности и родам, необоснованно включил в специальный стаж в календарном, а не в льготном, исчислении. 

Просит решение ответчика в оспариваемой части признать незаконным и обязать включить период работы с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в качестве акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения при ТМО и период отпуска по беременности и родам с 13.06.2002г. по 29.06.2002г. в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев). 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) ФИО2 иск не признала, утверждая, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами, работа в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, чем учреждение в медицинский стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения не включается.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. (ч.1) 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 01 января 2002г.

Оспариваемым решением №735-578775/16 от 22.07.2016г. ответчик в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья не включил период работы истца с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения при ТМО.

В пункте 20 раздела "наименование учреждений" Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и от 29.10.2002 г. №781, предусмотрен "родильный дом", в разделе "наименование должностей" - акушерка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального законаN 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что 14.04.1997г. ФИО1 принята на работу в Альметьевское родильное объединение на должность акушерки родильного отделения, в том же учреждении она работает по настоящее время. 

При этом, 12.03.2002г. Альметьевское родильное объединение реорганизовано в ГУЗ «Альметьевский родильный дом», 31.05.2007г. ГУЗ «Альметьевский родильный дом» переименовано в МБУЗ «Альметьевский родильный дом», 15.07.2011г. МБУЗ «Альметьевский родильный дом» реорганизовано в форме слияния в МБУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром», 03.11.2011г. создано МАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» путем изменения типа существующего МБУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром», 30.12.2011г. создано ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» путем изменения типа существующего МАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром».

При таких данных, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как и родильный дом, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров- акушерское, а в числе наименований должностей -акушерки.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевскогородильного объединения при ТМО подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 13.06.2002г. по 29.06.2002г. в период работы ее в качестве акушерки родильного отделения ГУЗ «Альметьевский родильный дом» ответчик включил в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Аналогичные нормы предусматривались в ст.165, 240 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 года разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, отпуск истца по беременности и родам с 13.06.2002г. по 29.06.2002г. в период работы истца в должности акушерки родильного отделения ГУЗ «Альметьевский родильный дом» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) №735-578775/16 от 22.07.2016г. в части отказа ФИО1 ФИО6 во включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения при ТМО и в части невключения периода нахождения с 13.06.2002г. по 29.06.2002г. в отпуске по беременности и родам в период работы в качестве акушерки родильного отделения ГУЗ «Альметьевский родильный дом» в льготном исчислении(1 год работы за 1 год 6 месяцев) признать незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) №735-578775/16 от 22.07.2016г. включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО7 период работы с 01.11.1999г. по 12.06.2002г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения при ТМО и периода нахождения с 13.06.2002г. по 29.06.2002г. в отпуске по беременности и родам в период работы в качестве акушерки родильного отделения ГУЗ «Альметьевский родильный дом» в льготном исчислении(1 год работы за 1 год 6 месяцев). 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО3 в течение месяца со дня принятия.

Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевскогогорсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2018г.

Судья: