Материал №5-2543/2021

УИД: 09RS0001-01-2021-005438-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хубиева Р.У., рассмотрев в судебном заседании с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО1, а также лица, в отношении которого ведется административное производство,- ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

установил:

Специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Черкесску 27 июля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджана ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административный материал передан 27 июля 2021 года на рассмотрение в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и объяснил, что он приехал в Российскую Федерацию на заработки более 5 лет назад. В настоящее время проживает в 

<

...>, официально не работает, имеет случайные заработки. В Азербайджане проживает его семья,- супруга и трое малолетних детей, которые находятся на его иждивении. Не оспаривал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации и пояснил, что не смог в установленный срок выехать из территории Российской Федерации ввиду ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и отсутствием достаточных средств.

От услуг защитника и переводчика в ходе рассмотрения дела ФИО2 отказался.

Выслушав в судебном заседании представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО1 и лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданином Азербайджана ФИО2 допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение административного правонарушения, помимо пояснений самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2021 года серии 09 ВВ №093753; рапортом ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Черкесску ФИО1 от 27 июля 2021 года; копией миграционной карты ФИО2, требованием ИЦ МВД по КЧР, сведениями из АиС ЦБД УИГ.

Оценив в совокупности все доказательства, находящиеся в деле, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, считаю, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения доказана полностью. 

Квалифицирую действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признается наличие у него троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренная санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Так, пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 16 июня 2021 года до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 не входит в круг иностранных граждан, составляющих исключение из пункта 2 вышеуказанного Указа, в связи с чем, в отношении него не может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, при назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (он не работает), полагаю необходимым в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Азербайджана ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма взыскиваемого штрафа вносится по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР) ИНН 

<

***>, КПП 090101001, р/с 

<

***> в Отделении НБ КЧР, БИК 049133001, ОКТМО 91701000, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева